ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 22/1-06-2013

ПЛАТА ЗА ОПЛОМБИРОВКУ ПРИБОРОВ УЧЕТА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Вопрос: Законно ли взимание платы с граждан за опломбировку приборов учета коммунальных ресурсов?

Ответ: Исходя из положений ч. ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взноса на капитальный ремонт; платы за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ регламентировано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлен порядок взимания и размер платы за предоставление коммунальных услуг.
Согласно пп. "и" п. 33 Правил потребитель имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии с пп. "г" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Требований об установке пломб за счет граждан-потребителей указанным пунктом не предусмотрено, не предусмотрено это и иными действующими правовыми актами.
Применение к данным правоотношениям п. п. 34, 41 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 и действующих в редакции от 23.05.2006, предусматривающих взимание платы за опломбирование приборов учета, невозможно, поскольку в соответствии с п. 3 Правил, они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Прокуратурой Пензенского района проведена проверка деятельности МУП ЖКХ "Саловка" МО "Саловский сельсовет" в части взимания с граждан платы при опломбировке приборов учета коммунальных ресурсов. Проверкой установлено, что МУП "Саловка" МО "Саловский сельсовет" с граждан-потребителей взимается плата за ввод в эксплуатацию водомерных счетчиков в размере 200 рублей за 1 прибор, а именно за опломбирование прибора учета воды к трубопроводу.
Требуя с потребителей оплату работ по вводу в эксплуатацию водомерных счетчиков, а именно по опломбированию приборов учета, МУП "Саловка" МО "Саловский сельсовет" тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, обуславливая опломбирование приборов учета потребителей дополнительной платной услугой.
Представление прокурора района об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере в адрес директора МУП "Саловка" МО "Саловский сельсовет" Пензенского района Пензенской области рассмотрено и удовлетворено.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------