ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 22/1-06-2013

УПРОЩЕННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Вопрос: При каких условиях возможно рассмотрение арбитражным судом дела в порядке упрощенного производства?

Ответ: 25.06.2012 был принят Федеральный закон от 25.06.2012 № 86-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства" (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ), который внес существенные изменения в правила рассмотрения арбитражными судами дел. Данный закон вступил в силу 24.09.2012 и практика его применения на уровне арбитражных судов нижестоящих инстанций только лишь формируется.
В связи с этим, в целях единообразия судебной практики Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было принято Постановление от 08.10.2012 № 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" (далее - Постановление № 62).
Указанное постановление содержит ряд разъяснений по вопросам, касающимся оснований, условий, категории дел и особенностей их рассмотрения в порядке упрощенного производства, вынесения решений по данным делам, а также по вопросам пересмотра арбитражными судами апелляционной инстанции решений по делам, рассмотренным в вышеуказанном порядке.
Пленум ВАС РФ напомнил нижестоящим арбитражным судам основания для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства: суд рассматривает дела в данном порядке по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает:
- 300 тыс. руб., если ответчиком является юридическое лицо;
- 100 тыс. руб., если ответчиком является индивидуальный предприниматель.
В порядке упрощенного производства могут быть также рассмотрены дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии следующих условий:
- в соответствующем акте (решении) содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя;
- указанные акты, решения оспариваются заявителем только в части требования об уплате денежных средств или о взыскании денежных средств либо об обращении взыскания на иное имущество заявителя;
- оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 тыс. руб.
Относительно дел об административных правонарушениях Пленум ВАС РФ разъяснил, что они рассматриваются в порядке упрощенного производства в следующих случаях:
- если за совершение административного правонарушения законом установлено наказание только в виде штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб.;
- если помимо указанного штрафа в качестве административного наказания установлено (назначено) предупреждение;
- если оспаривается отказ административного органа в привлечении к административной ответственности;
- если оспаривается решение административного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, суд применяет упрощенный порядок производства по делу, даже если оно не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в таком порядке, при наличии одного из следующих условий:
- согласование сторонами рассмотрения такого дела по правилам упрощенного производства в ходе подготовки дела к судебному разбирательству путем заявления истцом ходатайства об этом и представления согласия ответчика;
- представление в суд согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложенное арбитражным судом.
Пленум ВАС РФ разъяснил, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства:
- дела об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если эти действия (бездействие) не связаны с изданием актов, решений, содержащих требование об уплате денежных средств или предусматривающих взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя;
- дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов;
- дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
- дела о банкротстве.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса.
Еще одной особенностью данного производства является то, что на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа размещаются все материалы по делу.
При поступлении в арбитражный суд вещественных доказательств по делу, в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа также размещаются фотографии таких доказательств, что позволяет сторонам ознакомиться с ними в электронном виде.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны, - и за пределами этих сроков. При этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства, судебное заседание не проводится, правила объявления решения не применяются. С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не позднее следующего дня после его принятия размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------