ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 22/1-06-2013

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ СВЕДЕНИЙ
О РАСХОДАХ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ СООТВЕТСТВИЕМ ДОХОДАМ СЛУЖАЩЕГО

Вопрос: На ком лежит обязанность по предоставлению сведений о расходах и каковы последствия ее несоблюдения?

Ответ: Федеральным законом от 03.12.2012 № 231-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с которыми лица, замещающие должности государственной службы, включенные в соответствующие перечни, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - члены семьи).
Кроме государственных служащих указанная обязанность распространена на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации и должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, должности в государственных корпорациях, должности в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.
Основания и порядок предоставления указанных сведений установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ обязанность государственного служащего представлять сведения о расходах в отношении себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года, по приобретению имущества (земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами, включающем в себя истребование от служащего сведений о расходах, является достаточная информация о том, что данным лицом, членами его семьи совершена сделка по приобретению имущества на сумму, превышающую указанный выше размер.
Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной службы Пензенской области, должности муниципальной службы в Пензенской области, включенные в соответствующие перечни, принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации - Губернатором Пензенской области либо уполномоченным им должностным лицом.
В ходе осуществления контроля за расходами осуществляется истребование от государственного служащего сведений о его расходах, а также о расходах его членов семьи по каждой сделке по приобретению имущества, если сумма сделки превышает установленный размер; об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
Кроме того, осуществляется проверка достоверности и полноты сведений о расходах, об источниках доходов; определяется соответствие расходов чиновника и членов его семьи их общему доходу.
В случае если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов служащего, членов его семьи их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации. В случае выявления признаков преступления, административного или иного правонарушения соответствующие материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении материалов, свидетельствующих о несоответствии расходов служащего, членов его семьи их общему доходу, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого служащим не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ непредставление или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах членов семьи является правонарушением, влекущим освобождение лица от занимаемой должности в связи с утратой доверия.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------