АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 707

О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

С целью совершенствования системы управления профессиональными рисками и реализации превентивных мер по сохранению здоровья работников на предприятиях различной формы собственности и руководствуясь ст. ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Провести с 1 июля 2013 года по 30 апреля 2014 года городской конкурс по охране труда среди предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм.
2. Утвердить состав комиссии по подведению итогов городского конкурса по охране труда (далее комиссия) согласно приложению № 1.
3. Утвердить Положение о порядке проведения городского конкурса по охране труда согласно приложению № 2 и форму Представления участника городского конкурса по охране труда согласно приложению № 3.
4. Руководителям иных органов местного самоуправления города Пензы (А.В. Агафилов, В.А. Богацков, С.В. Волков, Ю.А. Голодяев, И.В. Норкин, В.А. Фейгина) довести Положение о порядке проведения городского конкурса до подведомственных предприятий и учреждений и обеспечить их участие в объявленном конкурсе.
5. Сектору по управлению охраной труда администрации города (Г.А. Федичкина) провести организационную работу среди руководителей и инженерно-технических специалистов предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности из различных отраслей экономики города об участии в городском конкурсе по охране труда.
6. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.И. Симонова.

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение № 1
к постановлению
от 1 июля 2013 г. № 707

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ
ТРУДА

Председатель комиссии:

Симонов С.И. - заместитель главы администрации города Пензы.

Заместитель председателя комиссии:

Игнатьев О.В. - заместитель руководителя Нижне-Волжского
управления Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(по согласованию).

Секретарь комиссии:

Федичкина Г.А. - заведующий сектором по управлению охраной труда
администрации города Пензы.

Члены комиссии:

Голдова Н.А. - начальник отдела охраны труда ОАО "АК
Домостроитель" (по согласованию);

Денисова Е.В. - специалист по охране труда ЗАО СМФ "ТВ Связь"
(по согласованию);

Ильясова Л.В. - специалист по охране труда 1 категории ГБОУ ДОД
"Областная специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике"
(по согласованию);

Никитина Л.В. - заместитель начальника отдела технического надзора и
техники безопасности Пензенского филиала ОАО
"Территориальная генерирующая компания № 6"
(по согласованию);

Панкрашин М.В. - специалист по охране труда 1 категории ОАО НПП
"Химмаш-Старт" (по согласованию);

Самойлова Т.В. - руководитель группы по охране труда Филиала ОАО
"МРСК Волги"-"Пензаэнерго" Производственное
Отделение "Энергосбыт" (по согласованию);

Сумбаев И.Е. - специалист по охране труда ОАО "Управление
механизации-2" (по согласованию);

Янборисов Р.Р. - специалист по охране труда ООО "Горводоканал"
(по согласованию).

Заместитель главы
администрации города
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 2
к постановлению
администрации города
от 1 июля 2013 г. № 707

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Общие положения

1.1. Конкурс по охране труда проводится администрацией города с целью выявления социально ответственных работодателей, успешно применяющих современную систему управления профессиональными рисками, и в дальнейшем пропаганды высокого уровня культуры охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях различных форм собственности.
1.2. В конкурсе могут участвовать предприятия, организации и учреждения, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности и осуществляемых видов экономической деятельности, зарегистрированные на территории муниципального образования город Пенза и выполняющие в полном объеме требования Трудового кодекса Российской Федерации, Законов Пензенской области, постановлений Правительств Российской Федерации и Пензенской области, нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, решений Пензенской городской Думы, постановлений администрации города Пензы, типовых, отраслевых правил и норм по охране труда.
1.3. Основные требования, предъявляемые к участникам конкурса:
- организация осуществляет свою деятельность не менее 3-х лет;
- организация не находится в стадии ликвидации, а также не признана банкротом;
- отсутствие случаев производственного травматизма со смертельным исходом в период проведения конкурса и году, предшествующем проведению конкурса.
1.4. Не допускается участие в конкурсе организаций, предприятий, учреждений, если у них:
- не устранены нарушения трудового законодательства, выявленные органами государственного надзора;
- не заключен коллективный договор, либо не разработаны ежегодно реализуемые работодателем мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
- в Представлении на участие в конкурсе приведены недостоверные данные, либо не представлены документы, предусмотренные Положением о порядке проведения конкурса.
1.5. Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подведению итогов городского конкурса по охране труда. Итоги конкурса подводятся по следующим отраслям городского хозяйства, отдельно отмечая малые и средние предприятия по каждой отрасли:
- промышленные предприятия;
- научно-исследовательские, научно-производственные предприятия;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- строительные организации;
- предприятия транспорта и связи;
- предприятия перерабатывающей и легкой промышленности;
- учреждения здравоохранения;
- учреждения образования;
- учреждения культуры;
- предприятия торговли и сферы услуг.
1.5.1. Победитель конкурса по каждой отрасли за разработку, внедрение и успешное применение системы управления охраной труда на предприятии награждается Почетной грамотой главы администрации города Пензы.
1.6. Для поощрения главных специалистов предприятий, внесших большой вклад в реализацию системы управления охраной труда и сокращение профессиональных рисков на предприятии, устанавливаются пять номинаций:
- "Лучший главный инженер",
- "Лучший специалист по охране труда",
- "Лучший главный механик",
- "Лучший главный энергетик",
- "Лучший главный технолог".
1.6.1. Победитель по каждой номинации награждается Почетной грамотой главы администрации города Пензы.
1.7. Комиссия отдельно рассматривает материалы, поступившие от предприятий, организаций, учреждений для участия в конкурсе в номинации "Лучший кабинет охраны труда".
За создание, техническое оснащение, эффективную методическую работу кабинета по охране труда и использование передовых технологий в обучении кадров в соответствии с рекомендациями, изложенными в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда", предприятие - победитель конкурса по данной номинации награждается Почетной грамотой главы администрации города Пензы.
1.8. По итогам конкурса отмечаются Благодарностью главы администрации города Пензы:
1.8.1. Предприятия, не ставшие победителями конкурса, но имеющие показатели:
- не ниже средних затрат по охране труда на одного работающего по городу Пензе, согласно данным годового мониторинга;
- ниже коэффициентов частоты (Кчаст.) и тяжести (Ктяж.) производственного травматизма по городу Пензе, согласно данным годового мониторинга.
1.8.2. Специалисты предприятий, организаций за активное участие в подготовке и проведении городских мероприятий по актуальным вопросам охраны труда.
1.8.3. Печатные издания, электронные СМИ, рекламные агентства за информационную поддержку в освещении мероприятий по актуальным вопросам охраны труда.
1.9. Присланный на конкурс материал возврату не подлежит.
Подведение итогов конкурса, объявление его победителей, награждение победителей проводятся гласно с освещением в средствах массовой информации.

2. Организация проведения конкурса.

2.1. Для проведения конкурса и подведения его итогов формируется комиссия, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов - голос председателя является решающим.
При подведении итогов конкурса, с правом совещательного голоса, на заседание комиссии могут приглашаться, по согласованию, специалисты Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственной инспекции труда в Пензенской области, территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
2.2. Требования, предъявляемые ко всем участникам конкурса, тождественны.
2.3. Материал на конкурс оформляется в виде "Представления участника городского конкурса по охране труда" согласно приложению № 3 и должен быть представлен не позднее 6 мая 2014 года в комиссию по адресу: г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 022 (сектор по управлению охраной труда администрации города Пензы).
2.4. Представленный на конкурс материал должен содержать:
2.4.1 Сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, главного инженера и руководителя (специалиста) службы по охране труда, их контактные телефоны и иные возможности оперативной связи (электронная почта).
2.4.2 Данные о правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятиях, проведенных на предприятии в целях сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.4.3 Победителем признается предприятие, организация или учреждение, которые в полном объеме, с учетом требований Трудового кодекса РФ, проводят работы по сокращению профессиональных рисков, на которых разработана, внедрена и успешно действует система управления охраной труда, отсутствует или низок производственный травматизм, имеют высокие показатели общих затрат на мероприятия по охране труда и высокие затраты в расчете на одного работающего, заключают коллективный договор, принимают ежегодно реализуемые работодателем мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, обеспечивают прохождение руководителем и главными специалистами обучения по охране труда, проводят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (во время трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, обеспечивают работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивают обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.5. Представленный на конкурс материал в номинации "Лучший кабинет охраны труда" должен содержать: общую фотографию кабинета, фотографии манекенов, стендов, выставок средств индивидуальной защиты и специализированной литературы, оргтехники, описание основных методических направлений деятельности кабинета с указанием передовых технологий, применяемых в обучении кадров. К материалам приложить годовой план работы кабинета, утвержденный руководителем предприятия.
2.6. Решение комиссии по итогам конкурса оформляется протоколом.
2.7. По результатам конкурса принимается постановление администрации города Пензы.

Заместитель главы
администрации города
А.В.МАКАРОВ





Приложение № 3
к постановлению
администрации города
от 1 июля 2013 г. № 707

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
участника городского конкурса по охране труда

1. Полные сведения об участнике конкурса (название, юридический адрес, контактный телефон и иные возможности оперативной связи (электронная почта) руководителя и инженерной службы, фамилия, имя, отчество руководителя, главного инженера (технического директора), руководителя службы по охране труда или специалиста по охране труда, ответственного по приказу за практическую работу по охране труда.
2. Представьте действующую на предприятии систему управления охраной труда и промышленной безопасности. (Приложить копию приказа об ее утверждении руководителем и схему). Интегрирована ли она в общую систему управления (менеджмента) Вашего предприятия в виде отдельной подсистемы?
3. Таблица динамики производственного травматизма.


Общее количество Общее количество Число Материальные Показатель частоты Показатель тяжести
работающих на несчастных случаев человеко-дней потери от производственного производственного
предприятии, в на производстве нетрудоспособности несчастных случаев травматизма в травматизма,
организации, (тыс. руб.) расчете на 1000 Кт
учреждении, из них работающих, Кч
женщин, чел/чел

2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14




4. Таблица об освоении денежных средств на мероприятия по охране труда.


Израсходовано средств на мероприятия по охране труда (тыс. руб.) Доля затрат на Затраты на охрану
мероприятия по труда на одного
Всего в том числе охране труда от работающего
суммы затрат на (руб.)
на инженерные на мероприятия по на средства производство
мероприятия по улучшению условий индивидуальной и продукции (работ,
снижению травматизма труда коллективной услуг) в процентах
(тыс. руб.) (тыс. руб.) защиты
(тыс. руб.)

2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14 2012 2013 30.04.14




5. Количество денежных средств, полученных предприятием из Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ:
- на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в размере 20% от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве (тыс. руб.);
- скидки (надбавки) к страховому тарифу (в процентах и тыс. руб.).
6. Таблица сведений.


№ Показатели Ед. 2012 2013 На
п.п изм. 30.04.2014

1. Численность работающих,
подлежащих периодическому
медосмотру, согласно приказу
Минздравсоцразвития РФ от 12
апреля 2011 года № 302н "Об
утверждении перечней вредных и
(или) опасных производственных
факторов и работ, при
выполнении которых проводятся
предварительные и периодические
медицинские осмотры
(обследования), и Порядка
проведения предварительных и
периодических медицинских
осмотров (обследований)
работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными
и (или) опасными условиями
труда"
всего: чел.
в том числе:
- прошедших его; чел.
- выявлено профзаболеваний. чел.

2. Количество работающих, чел.
прошедших общую диспансеризацию
за счет различных источников
финансирования (укажите
источники финансирования).


7. Проводилась ли аттестация рабочих мест согласно приказу министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"? Разработаны ли мероприятия по результатам аттестации рабочих мест? Укажите их общее количество. Приложите копию мероприятий, реализованных в период проведения конкурса.
Проводилась ли сертификация соответствия работ по охране труда? (Приложите копию).
8. Таблица сведений.


№ Показатели Ед. 2012 2013 На
п.п изм. 30.04.2014

1. Общее количество рабочих мест
на предприятии мест
- количество аттестованных мест
рабочих мест;
- количество рабочих мест, мест
приведенных в соответствии с
требованиями норм ОТ.
2 Численность работающих, занятых чел.
на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и
иными особыми условиями труда.

3. В том числе получающих чел.
компенсации:
- сокращенную продолжительность чел.
рабочего времени;
- доплаты за работу во вредных чел.
условиях труда;
- дополнительный отпуск; чел.
- получающих бесплатное молоко чел.
и другие равноценные пищевые
продукты (согласно приказу
Минздравсоцразвития РФ от
16.02.09 г. № 45н с
дополнениями и изменениями
от 19.04.2010 № 245н);


9. Указываются ли в трудовых договорах (контрактах) достоверные данные по результатам аттестации рабочих мест, характеризующие условия труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными условиями труда?
10. Заключается ли на Вашем предприятии, организации, учреждении коллективный договор? Число, месяц, год его принятия на предприятии. Укажите число, месяц, год его регистрации в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
11. Приняты ли ежегодно реализуемые работодателем мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на 2013 и 2014 годы. (Число, месяц, год принятия).
Представьте краткую информацию о ходе выполнения основных организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий за 2013 год и прошедший период текущего года. Укажите ориентировочные суммы затрат на данные работы.
12. Таблица обученности кадров (заполнять графы, указанные <*>).


N№ Виды обучения
п.п.
По охране По пром- По По содержанию
труда безопасности электро- грузо-
(число, (число, безопасности подъемных
месяц, месяц, год) (число, кранов и
год) месяц, год) механизмов в
исправном
состоянии
(число,
месяц, год)

1. Руководитель <*> <*> - -

2. Главный инженер <*> <*> <*> <*>
(технический
директор)

3. Специалист по <*> <*> <*> <*>
охране труда

4. Главный механик <*> <*> - <*>

5. Главный энергетик <*> - <*> -

6. Другие <*> <*> <*> <*>
ответственные ИТР
(с учетом
должностных
обязанностей)

7. Члены комиссии по <*>
охране труда


13. Включены в должностные инструкции руководителей всех уровней обязанности по вопросам охраны труда и промышленной безопасности?
14. Таблица сведений.


№ Показатели Ед. 2012 г. 2013 г. На
п.п изм. 30.04.2014 г.

1. Перечислите профессии чел.
повышенной опасности,
характерные для вашего
предприятия, работники,
которых подлежат ежегодному
обучению (электрики, сварщики,
стропальщики, аккумуляторщики,
крановщики и другие)
- прошедших обучение чел.


15. Порядок обучения работников профессий повышенной опасности с указанием предыдущего и последнего сроков обучения.
16. Таблица сведений.


№ Показатели Ед. 2013 г. На
п.п изм. 30.04.2014 г.

1. Количество работников, которым по
Типовым отраслевым нормам полагается
выдача сертифицированных:
- спецодежды; чел.
- спецобуви; чел.
- средств индивидуальной и чел.
коллективной защиты.

2. Количество работников, фактически
обеспеченных:
- спецодеждой; чел.
- спецобувью; чел.
- средствами индивидуальной и чел.
коллективной защиты.

3. Внедрена автоматическая системы да/нет
учета и выдачи спецодежды, спецобуви
и средств индивидуальной защиты.

4. Наличие прачечных для стирки да/нет
спецодежды.

5. Бесплатная выдача работникам да/нет
смывающих и обезвреживающих средств
(Постановление Минздравсоцразвития
РФ от 17.12.2010 № 1122н)

6. Предусмотрена ли работающим в да/нет
санитарно-бытовых помещениях выдача
мыла или установка дозаторов с
жидким смывающим веществом.

7. Разработана, изготовлена и выдается
фирменная (корпоративная) рабочая
одежда
- всего работающих чел.
- всего получающих чел


17. Опишите проведенную работу по:
- совершенствованию управления профессиональными рисками на корпоративном уровне
- организации корпоративного контроля на предприятия.
Укажите, количество проведенных службой охраны труда проверок и выявленных недостатков за 2013 год. Оперативность устранения недостатков. (Приложить копии предписаний, актов справок за 2014 год на 30.04.2014);
- компьютеризации, программному и информационному (выписка спецлитературы) обеспечению рабочего места специалиста по охране труда;
- внедрению новых видов оборудования (приложите фотографии), новейших технологических процессов, направленных на сокращение ручного труда;
- поддержанию в безопасном состоянии лифтов, подъемников и другого оборудования, поднадзорного Ростехнадзору;
- наличию техническому состоянию и работе вентиляционных установок на Вашем предприятии, в организации, учреждении.
18. Осветите организацию работы по электробезопасности на предприятии.
19. Проводится ли "День охраны труда" согласно Постановлению главы администрации города от 29.01.2001 № 175 "О введении единого общегородского дня охраны труда" (в редакции от 26.09.2012 г. № 1188/5)? Приложить копии протоколов за 2014 год.
20. Укажите мероприятия, проведенные на предприятии специалистом службы по охране труда, посвященные Всемирному Дню охраны труда. Приложить фото.
21. Наличие и содержание санитарно-бытовых помещений, лечебных кабинетов, различных предприятий сферы услуг. Приложить фото.
22. Проводились ли в 2013 - 2014 годах плановые проверки Вашего предприятия (укажите число, месяц, год) специалистами:
- Государственной инспекции труда в Пензенской области;
- Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пензенской области;
- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
Укажите количество вскрытых недостатков по охране труда. Налагались ли штрафы?
23. Осуществляется ли пропаганда передового опыта работы в области охраны труда в виде корпоративного конкурса между цехами, участками и бригадами?
24. Наличие кабинета охраны труда (представьте общую фотографию кабинета, фотографии манекенов, стендов, выставок СИЗ и специализированной литературы, оргтехники. Описать основные методические направления деятельности кабинета и указать передовые технологии, применяемые в обучении кадров). Соответствует ли его оснащение рекомендациям, изложенным в постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".

Подписи: Руководитель предприятия _________________________________________
Руководитель службы по охране труда предприятия __________________

Заместитель главы администрации
города
А.В.МАКАРОВ


------------------------------------------------------------------