АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И ДЕЙСТВУЮЩИМИ
ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2012 № 767-пП "Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами Пензенской области", статьями 4.5.1, 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Утвердить Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами города Заречного Пензенской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации г. Заречного Рябова А.Г.

Исполняющий обязанности
Главы Администрации
А.Г.РЯБОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации
от 30 января 2013 г. № 157

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И ДЕЙСТВУЮЩИМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами города Заречного Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает правила конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими долгосрочными и ведомственными целевыми программами города Заречного Пензенской области (далее - целевые программы) при составлении проекта бюджета города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и понятиям, используемым в действующем законодательстве Российской Федерации и Пензенской области.
1.3. Конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами (далее - конкурсное распределение) проводится в процессе планирования бюджета города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период для определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ в зависимости от результатов оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.4. Целью конкурсного распределения является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития города Заречного Пензенской области и повышение эффективности их использования.
1.5. Конкурсное распределение осуществляется при условии наличия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств города Заречного Пензенской области.
1.6. Конкурсному распределению подлежат предложения главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Заречного Пензенской области (далее - ГРБС), оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
1.7. Финансовое управление города Заречного, отдел стратегического развития Администрации города Заречного, планово-экономический отдел Администрации города Заречного осуществляют рассмотрение предложений ГРБС.
Комиссия по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного (далее - Комиссия), образованная постановлением Главы города Заречного от 06.11.2008 № 1354 (с последующими изменениями), осуществляет принятие решений по распределению бюджета принимаемых обязательств.
1.8. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения устанавливаются в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемым постановлением Администрации (далее - установленные сроки).

2. Организация и порядок распределения бюджета принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими целевыми
программами города Заречного Пензенской области

2.1. В целях осуществления конкурсного распределения ГРБС:
2.1.1. подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых обязательств (далее - предложения), которые должны содержать:
а) правовые акты (проекты правовых актов) органов местного самоуправления города Заречного Пензенской области, договоры или соглашения (проекты договоров или соглашений), планируемые к принятию (подписанию), устанавливающие соответствующие расходные обязательства;
б) информацию о достижении количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства (в том числе о результатах оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, проводимой в соответствии с Порядком проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного, утвержденным постановлением Главы Администрации города Заречного от 24.09.2008 № 1136 (с последующими изменениями);
в) информацию об обосновании отнесения принимаемого обязательства к обязательству с инновационной направленностью (аргументированное обоснование отнесения принимаемого обязательства к инновационному направлению);
г) расчеты по объемам ресурсов, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, с соответствующим обоснованием;
д) информацию об оптимизации действующих расходных обязательств и (или) дополнительных доходах бюджета города Заречного Пензенской области в связи с реализацией принимаемых обязательств;
е) предварительную оценку значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6 с приложением соответствующих обоснований и предварительный расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ для целей конкурсного распределения в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка и критериями конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ города Заречного Пензенской области согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Предложения, не содержащие сведения в соответствии с требованиями пункта 2.1.1 настоящего Раздела, не подлежат рассмотрению;
2.1.2. направляют в установленные сроки:
- в планово-экономический отдел Администрации города Заречного - информацию, содержащуюся в предложениях в соответствии с подпунктами а), б), е) (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К2, К3, К4 с соответствующими обоснованиями) пункта 2.1.1 настоящего раздела;
- в отдел стратегического развития Администрации города Заречного - информацию, содержащуюся в предложениях в соответствии с подпунктами в), е) (в части предварительной оценки значения критерия конкурсного распределения К1, К5 с соответствующими обоснованиями) пункта 2.1.1 настоящего раздела;
- в Финансовое управление города Заречного - информацию, содержащуюся в соответствии с подпунктами г), д) (в части предварительной оценки значения критерия конкурсного распределения К6 с соответствующими обоснованиями и предварительного расчета оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ для целей конкурсного распределения).
2.2. Планово-экономический отдел Администрации в течение 5 рабочих дней со дня представления предложений:
2.2.1. осуществляет анализ предложений целям и задачам целевых программ, полномочиям и функциям ГРБС; достижения количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства; анализ предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К2, К3, К4;
2.2.2. направляет информацию, содержащуюся в предложениях ГРБС в соответствии с подпунктами а), б), е) (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К2, К3, К4) пункта 2.1.1 настоящего раздела, с результатами проведенного анализа в Финансовое управление города Заречного.
2.3. Отдел стратегического развития Администрации города Заречного в течение 5 рабочих дней со дня представления предложений:
2.3.1. осуществляет анализ предложений на соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития города Заречного Пензенской области, на наличие инновационной составляющей в принимаемом обязательстве, а также анализ предварительной оценки значений критерия конкурсного распределения К1, К5;
2.3.2. направляет информацию, содержащуюся в предложениях ГРБС в соответствии с подпунктами в), е) (в части предварительной оценки значений критерия конкурсного распределения К1, К5) пункта 2.1.1 настоящего раздела, с результатами проведенного анализа в Финансовое управление города Заречного.
2.4. Финансовое управление города Заречного в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений:
2.4.1. проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств города Заречного Пензенской области;
2.4.2. подготавливает предложения по объемам бюджетных ассигнований, необходимым для исполнения принимаемых обязательств;
2.4.3. осуществляет анализ предварительной оценки значений критерия конкурсного распределения К6;
2.4.4. осуществляет проверку расчета балльной оценки эффективности принимаемых обязательств в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка с учетом его корректировки в случае изменений предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6;
2.4.5. составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств с учетом возможностей бюджета города Заречного Пензенской области и ранжирования принимаемых обязательств в зависимости от их балльной оценки эффективности с указанием объема принимаемых обязательств по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Ранжирование не проводится по обязательствам, принимаемым в силу действия федеральных правовых актов, правовых актов Пензенской области, закрепляющих за органами местного самоуправления города Заречного обязанность по реализации мероприятий, влекущих за собой потребность в принятии данных обязательств.
2.5. Сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств направляется Финансовым управлением города Заречного в Комиссию для принятия решений об одобрении внесенных ГРБС предложений или их отклонении.
В случае если средств на реализацию отобранных в результате конкурсного распределения предложений недостаточно, Финансовым управлением города Заречного направляется обращение об оптимизации расходов на их реализацию соответствующим органам местного самоуправления города Заречного Пензенской области.
При положительном рассмотрении соответствующим органом местного самоуправления города Заречного Пензенской области обращения об оптимизации расходов на реализацию предложений, направленного Финансовым управлением города Заречного, данное предложение учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
В случае отсутствия возможности оптимизации расходов данное предложение не учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
2.6. На основании решений Комиссии оформляется протокол заседания Комиссии.
По результатам принятых решений Комиссией Финансовое управление города Заречного доводит до ГРБС:
- итоги конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств;
- уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, включаются Финансовым управлением города Заречного в проект бюджета закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Методика оценки эффективности бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых обязательств на реализацию
принимаемых и действующих целевых программ

3.1. В целях осуществления конкурсного распределения осуществляется оценка эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ, которая основана на значениях балльной оценки следующих критериев конкурсного распределения:
К1 - соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития города Заречного Пензенской области;
К2 - соответствие принимаемого обязательства целям и задачам целевых программ;
К3 - соответствие принимаемого обязательства полномочиям и функциям ГРБС;
К4 - достижение количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства;
К5 - наличие инновационной составляющей в принимаемом обязательстве;
К6 - достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого обязательства.
Степень соответствия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ по каждому критерию оценивается по балльной шкале в соответствии с градацией их значений, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3.2. Расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ осуществляется по следующей формуле:

n
I = SUM (Р x С )
i=1 i i

I - оценка эффективности принимаемого обязательства;
Р - весовой коэффициент i-го критерия;
i
С - балльная оценка по i-му критерию.
i

В случае невозможности осуществления оценки значения отдельного критерия, производится перераспределение весового коэффициента данного критерия между весовыми коэффициентами остальных критериев пропорционально их весовым коэффициентам.





Приложение № 1
к Порядку конкурсного
распределения бюджета
принимаемых обязательств между
принимаемыми и действующими
целевыми программами
города Заречного
Пензенской области,
утвержденному
постановлением Администрации
от 30 января 2013 г. № 157

Критерии
конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств
между принимаемыми и действующими целевыми программами
города Заречного Пензенской области


№ Наименование критерия Варианты значения Значение Значение
п/п критерия бальной весового
оценки коэффициента
(С ) (Р )
i i

1 2 3 4 5

1 Соответствие Принимаемое 5 0,17
принимаемого обязательство отнесено
обязательства к приоритетам
приоритетам социально-
социально-экономического экономического
развития города развития города
Заречного Пензенской Заречного Пензенской
области (К1) области, установленным
в действующей
стратегии социально-
экономического
развития города
Заречного Пензенской
области

Принимаемое 0
обязательство не
отнесено к приоритетам
социально-
экономического
развития города
Заречного Пензенской
области, установленным
в действующей
стратегии социально-
экономического
развития города
Заречного Пензенской
области

2 Соответствие Принимаемое 5 0,16
принимаемого обязательство
обязательства целям и соответствует целям и
задачам целевых программ задачам целевых
(К2) программ

Принимаемое 0
обязательство не
соответствует целям и
задачам целевых
программ

3 Соответствие В результате 5 0,16
принимаемого реализации
обязательства принимаемого
полномочиям и функциям обязательства будет
ГРБС (К3) обеспечено выполнение
полномочий и (или)
функций ГРБС

Результат реализации 0
принимаемого
обязательства
не свидетельствует об
обеспечении полномочий
и (или) функций ГРБС

4 Достижение В случае реализации 5 0,17
количественных и (или) принимаемого
качественных показателей обязательства
в ходе реализации прогнозируется
принимаемого достижение
обязательства (К4) количественных и (или)
качественных
показателей

В случае реализации 0
принимаемого
обязательства
не прогнозируется
достижение
количественных и (или)
качественных
показателей

5 Наличие инновационной В случае наличия 5 0,17
составляющей в инновационной
принимаемом составляющей в
обязательстве (К5) принимаемом
обязательстве

В случае отсутствия 0
инновационной
составляющей
в принимаемом
обязательстве

6 Достижение показателей В случае реализации 5 0,17
финансовой эффективности принимаемого
в ходе реализации обязательства
принимаемого прогнозируется
обязательства (К6) увеличение доходов и
(или) сокращения
расходов бюджета
города Заречного
Пензенской области

В случае реализации 0
принимаемого
обязательства
не прогнозируется
увеличение доходов и
(или)
сокращения расходов
бюджета города
Заречного Пензенской
области






Приложение № 2
к Порядку конкурсного
распределения бюджета
принимаемых обязательств между
принимаемыми и действующими
целевыми программами
города Заречного
Пензенской области,
утвержденному
постановлением Администрации
от 30 января 2013 г. № 157

Сводный перечень
предлагаемых к принятию расходных обязательств на реализацию
целевых программ с результатами оценки эффективности
бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых обязательств


№ ГРБС Наименование Принимаемое Оценка Потребность в финансировании Оценка Финансового управления
п/п целевой обязательство эффективности принимаемых обязательств на города Заречного потребности в
программы бюджетных реализацию целевых программ финансировании принимаемых
ассигнований (тыс. руб.) обязательств на реализацию
на исполнение целевых программ (тыс. руб.)
принимаемых
обязательств - очередной 1-й год 2-й год очередной 1-й год 2-й год
I (балл) финансовый планового планового финансовый планового планового
год периода периода год периода периода

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1

2

...





------------------------------------------------------------------