АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1527

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ПЕНЗЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 31.12.2014 № 1575/2)

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об оценке планируемой эффективности муниципальной программы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Положение об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Пензы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета города Пензы, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.И. Симонова, Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы (Р.Р. Чакаев), Финансовое управление города Пензы (О.В. Завьялкина).

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 19 декабря 2013 г. № 1527

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ГОРОДА ПЕНЗЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 31.12.2014 № 1575/2)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов политики муниципального образования, обеспечивающих достижение приоритетов и целей политики муниципального образования в сфере социально-экономического развития города Пензы.
3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами, а также ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов местного самоуправления (далее - подпрограммы).
Мероприятия подпрограмм одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются органом местного самоуправления, определенным администрацией города Пензы в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами местного самоуправления - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками муниципальной программы.
6. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Пензы в срок не позднее, чем за месяц до внесения в Пензенскую городскую Думу проекта решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 31.12.2014 № 1575/2)
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

7. Муниципальные программы разрабатываются исходя из целей долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования и основных направлений деятельности органов местного самоуправления.
8. Муниципальная программа содержит:
8.1. паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
8.2. Основные разделы:
8.2.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития.
Данный раздел должен содержать характеристику текущего состояния соответствующей сферы реализации (отрасли) муниципальной программы, включая выявление основных проблем, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития с учетом реализации муниципальной программы.
8.2.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы.
Настоящий раздел должен содержать формулировки целей и задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
8.2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.
Настоящий раздел включает перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешний факторов и условий на их достижение.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) иметь количественное значение;

г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;
8.2.4. Сроки и этапы муниципальной программы.
Настоящий раздел должен включать сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей.
8.2.5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы.
Настоящий раздел должен содержать перечень подпрограмм муниципальной программы и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы.
8.2.6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся по форме приложения 2 к настоящему Порядку.
8.2.7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам представляется по форме приложения 3 к настоящему Порядку.
8.2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками.
Раздел должен предусматривать:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
8.2.9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы.
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Пензы.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие города Пензы, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики муниципального образования;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
8.2.10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы.
Раздел включает паспорт и описание каждой подпрограммы по следующим разделам:
- паспорт подпрограммы муниципальной программы по форме приложения 4 к настоящему Порядку;
- характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу;
- цели, задачи подпрограммы;
- сроки реализации подпрограммы;
- прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе приводится по форме приложения 5 к настоящему Порядку;
- участие других организаций в реализации подпрограммы;
- объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.
8.2.11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Настоящий раздел должен содержать методику оценки эффективности реализации муниципальной программы.
9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:
в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;
в случае использования налоговых, кредитных и иных инструментов следует привести основание необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

10. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации города Пензы.
Проект перечня муниципальных программ формируется Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти, решений Пензенской городской Думы, документов стратегического планирования, а также с учетом предложений органов местного самоуправления.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению администрации города Пензы не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период в Пензенскую городскую Думу.
11. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименования муниципальных программ;
б) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ и подпрограмм;
в) основные направления реализации муниципальных программ.
12. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.
13. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовым управлением города Пензы.
В Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы направляется проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей.
К проекту постановления администрации города Пензы об утверждении муниципальной программы прилагается заключение о проведении антикоррупционной экспертизы указанного проекта и план реализации муниципальной программы на первый год ее реализации по форме согласно приложению 6.
Далее план реализации муниципальной программы представляется ежегодно в сроки, установленные для представления данных и информации, расчетов и обоснований, необходимых для определения предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
14. Проект муниципальной программы не позднее, чем за 14 дней до ее утверждения подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15. Оценку проекта муниципальной программы осуществляют в установленной сфере деятельности Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.
16. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития города Пензы на среднесрочный период.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

17. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Пензы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Пензы (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
18. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В финансовое обеспечение реализации муниципальных программ включаются расходы на содержание аппаратов управления органов местного самоуправления города Пензы.
20. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета города Пензы и планирование бюджетных ассигнований.
21. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

V. Управление и контроль реализации муниципальной программы

22. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
23. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
24. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом годовой доклад о выполнении муниципальной программы.
25. Годовой отчет содержит:
а) отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы за отчетный год;
б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
в) по каждой программе отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы за год по форме приложения 7 к настоящему порядку;
г) отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы по итогам отчетного года по форме приложения 8 к настоящему Порядку;
д) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе по форме приложения 9 к настоящему Порядку;
е) оценку применения мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы по форме приложения 10 к настоящему Порядку;
ж) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
з) расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по форме приложения к Положению об оценке эффективности реализации муниципальных программ города Пензы.
26. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и представляет главе администрации города Пензы сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств города Пензы, связанных с реализацией муниципальных программ;
г) показатели оценки эффективности реализации муниципальных программ
27. На основании оценки эффективности реализации муниципальных программ, полученных по итогам их выполнения за отчетный финансовый год, Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы вносит следующие предложения:
- сохранить предусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения из бюджета города Пензы в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;
- осуществить корректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, если значение оценки меньше 1.
Результаты оценки эффективности муниципальных программ и соответствующие предложения Управление экономического развитая и внешних связей администрации города Пензы представляет главе администрации города Пензы для принятия решения.
28. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению после утверждения главой администрации города Пензы на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
29. Внесение изменений в ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Пензы в части расходов, направляемых на финансирование муниципальных программ, осуществляется Финансовым управлением города Пензы в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
30. Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные администрацией города Пензы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации города Пензы, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ.

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и
участников муниципальной программы при разработке и
реализации муниципальных программ

31. Ответственный исполнитель:
- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в администрацию города Пензы;
- формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- предоставляет по запросу Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы;
- проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
- организует разработку проектов правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы, разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы;
- подготавливает годовой отчет и представляет его в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.
32. Соисполнители:
- участвуют в разработке и реализации мероприятий подпрограммы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
- несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.
33. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовым управлением города Пензы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные администрацией города Пензы, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Первый заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ





Приложение 1
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Соисполнители программы

Участники программы

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты программы

Цели программы

Задачи программы

Целевые индикаторы и показатели программы

Этапы и сроки реализации программы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Ожидаемые результаты реализации программы





Приложение 2
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы города Пензы
____________________________________________________________
(указать наименование муниципальной программы)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование органа местного самоуправления, ответственного за подготовку нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма 1 (указать наименование)




2.
Подпрограмма 2 (указать наименование)




3.
...









Приложение 3
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
"_______________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы




(указать наименование органа местного самоуправления)
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей

2013 г
2014 г
2015 г
...
год завершения действия программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Муниципальная программа

всего





бюджет города Пензы





межбюджетные трансферты из федерального бюджета





межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области





иные источники





1
Подпрограмма 1

всего





бюджет города Пензы





межбюджетные трансферты из федерального бюджета





межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области





иные источники





2
Подпрограмма 2

всего





бюджет города Пензы





межбюджетные трансферты из федерального бюджета





межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области





иные источники



















Приложение 4
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы города Пензы
__________________________________________________
(наименование муниципальной программы города Пензы)

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)






Приложение 5
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
учреждениями города Пензы по муниципальной программе
"___________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)


Ответственный исполнитель муниципальной программы
(указать наименование органа местного самоуправления)
№ п/п
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема муниципальной услуги
Объем муниципальной услуги
Расходы бюджета города Пензы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 г
2014 г
...
2013 г
2014 г
...

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))

Наименование органа местного самоуправления, определяющего объем муниципального задания и его финансирование

Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
1
Муниципальная
услуга (работа)
Показатель









Показатель









...







2
Муниципальная
услуга (работа)
Показатель








Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
3
Муниципальная
услуга (работа)
Показатель







4
Муниципальная
услуга (работа)
Показатель







...














Приложение 6
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ПЛАН
реализации муниципальной программы города Пензы
на 20___ год
"_____________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)


Ответственный исполнитель муниципальной программы
(указать наименование органа местного самоуправления)
№ п/п
Наименование
подпрограммы,
мероприятий
Ответственный исполнитель (должность)
Срок начала реализации
Срок
окончания
реализации
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Код бюджетной классификации (бюджет города Пензы)
Финансирование, тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
1
Подпрограмма 1



X

X
X
X
X
X

1.1
Мероприятие











1.2
Мероприятие











2.
Подпрограмма 2



X

X
X
X
X
X

2.1
Мероприятие











2.2
Мероприятие











...












Итого
X
X
X
X
X






Приложение 7
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий муниципальной Программы
за __________ 20___ года
(заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)
"__________________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)

(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Показатели реализации мероприятий
Объем финансирования муниципальной программы (за отчетный период)
Всего
в том числе по источникам:
федеральный бюджет
бюджет Пензенской области
бюджет города Пензы
внебюджетные источники
Ед. измер.
план на __
факт за __
% <*>
план на __
Кассовые расходы за __
% <*>
план на __
Кассовые расходы за __
% <*>
план на __
Кассовые расходы за __
% <*>
план на __
Кассовые расходы за __
% <*>
план на __
Кассовые расходы за __
% <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.
Мероприятие



















1.2.
...



















2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1
Мероприятие



















2.2.
...






























































--------------------------------
<*> - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены в виде пояснительной записке к настоящей таблице





Приложение 8
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ОТЧЕТ
об исполнении целевых показателей муниципальной программы
по итогам 20___ года
"_______________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель



(указать наименование органа местного самоуправления)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение, в%
Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
план на год
отчет
Муниципальная программа (указать наименование)
1







2







...








1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1







1.2







...







2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1.







2.2.




















Приложение 9
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ОТЧЕТ
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями города Пензы
по муниципальной программе
"_______________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий
Единица измерения объема муниципальной услуги
Значение показателя объема муниципальной услуги
Расходы бюджета города Пензы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
план
факт
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года
кассовое исполнение
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа)
Наименование органа местного самоуправления, определяющего объем муниципального задания и его финансирование
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) )
1. Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Показатель






...






2. Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Показатель






...






Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа)
Наименование органа местного самоуправления, определяющего объем муниципального задания и его финансирование
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) )
1. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание:

Показатель






...











Приложение 10
к Порядку разработки,
реализации и оценки
эффективности муниципальных
программ города Пензы

ОЦЕНКА
применения мер правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы
________________________________________________________
(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы



(указать наименование органа местного самоуправления)
№ п/п
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата <*>
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей муниципальной программы
2013 г
2014 г
...
год завершения действия программы
1
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1







1.2







...







2
Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1







2.2







...
















--------------------------------
<*> финансовая оценка результата отражается в виде появления дополнительных поступлений: налоговых доходов, либо выпадающих доходов.





Приложение 2
к постановлению
администрации города Пензы
от 19 декабря 2013 г. № 1527

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы (далее - МП) для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
1.2. Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации МП.

2. Критерий оценки планируемой эффективности МП

2.1. Планируемая эффективность МП определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей МП и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:



где:
- планируемая результативность МП,
- суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм.

3. Расчет планируемых показателей результативности МП

3.1. Планируемый показатель результативности МП есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:



где
- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП;
n - количество показателей МП.
3.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя МП к значению показателя года, предшествующего плановому:



В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя МП предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующему плановому, к планируемому значению этого целевого показателя



где
- планируемое значение i-ого целевого показателя МП,
- значение i-ого целевого показателя МП в году, предшествующему плановому.
При оценке результативности МП в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации МП плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

4. Расчет планируемых показателей результативности
подпрограмм МП

4.1. Суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:



где
- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы МП;
- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность МП.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию МП.
m - количество подпрограмм в МП.
4.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:



где
- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
4.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующему плановому.



В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующему плановому, к планируемому значению этого целевого показателя



где
- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующему плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

5. Порядок проведения оценки планируемой результативности МП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы.
5.2. Планируемая эффективность муниципальной программы приводится по форме приложения 1 к настоящему Положению.
5.3. МП признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации МП выполняется следующее условие:



Допускается отклонение от не более, чем на 10 процентов.

Первый заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ





Приложение
к Положению
об оценке планируемой
эффективности муниципальной
программы города Пензы

Планируемая эффективность муниципальной программы
_________________________________________________
(указать наименование муниципальной программы)

Наименование показателя
Планируемый показатель эффективности МП по годам реализации
1 год
2 год
3 год
...
1
2
3
4
5
Муниципальная программа
Планируемый показатель результативности МП (Эмп)




Суммарная планируемая результативность (Эпп)




Отклонение




Подпрограмма 1
Планируемый показатель результативности (Эппj)




Подпрограмма 2
Планируемый показатель результативности (Эппj)









Приложение 3
к постановлению
администрации города Пензы
от 19 декабря 2013 г. № 1527

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ПЕНЗЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (далее - МП) и подпрограмм, входящих в МП.
1.2. Эффективность реализации МП и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

2. Расчет эффективности реализации МП

2.1. Эффективность реализации МП () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей МП (результативности) и полноты использования запланированных средств:



где
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств,

3. Расчет степени достижения целевых показателей МП и
полноты использования средств

3.1. Степень достижения целевых показателей МП определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:



где
Ri - степень достижения i-ого целевого показателя МП,
n - количество показателей МП.
3.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя МП (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:



В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя МП (Ri) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя МП (Ri) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:



где
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году,
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году.
3.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением кассовых расходов по МП в отчетном году с плановыми:



где

- кассовые расходы по МП в отчетном году (рублей)
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей).

4. Расчет эффективности реализации подпрограмм МП

4.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в МП, определяется аналогично расчету эффективности МП.

5. Порядок проведения оценки эффективности реализации МП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме приложения к настоящему Положению.
5.2. Для оценки эффективности реализации МП устанавливаются
следующие критерии:
- если Емп = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;
- если Емп больше 1, то достигнута высокая эффективность;
- если Емп меньше 1, эффективность реализации МП низкая.
5.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в МП, применяются аналогичные критерии.

Первый заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ





Приложение
к Положению об оценке
эффективности программы
города Пензы

РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
_______________________________________________________
(указать наименование муниципальной программы)

Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение 
Фактическое значение 
Степень достижения i-показателя, % 

Степень достижения целевых показателей 
Плановые расходы 
Фактические расходы

Полнота использования средств 
Оценка эффективности реализации МП

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа (указать наименование)
Целевой показатель




X
X
X
X
X
Целевой показатель




X
X
X
X
X
...




X
X
X
X
X
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X






где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП


------------------------------------------------------------------