МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 августа 2013 г. № 350

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И
ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ, ДОБЫЧА
(ВЫЛОВ) КОТОРЫХ НЕ ЗАПРЕЩЕНА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ
УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минсельхоза Пензенской обл.
от 25.12.2013 № 748, от 02.07.2014 № 327)

Руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства Пензенской области государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биоресурсами, добыча (вылов) которых не запрещена и общий допустимый улов которых не устанавливается.
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления проектно-целевого развития и агробизнеса агропромышленного комплекса.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)

Министр
И.И.ФИРЮЛИН





Утвержден
приказом
Министерства сельского
хозяйства Пензенской области
от 12 августа 2013 г. № 350

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ,
ДОБЫЧА (ВЫЛОВ) КОТОРЫХ НЕ ЗАПРЕЩЕНА И ОБЩИЙ
ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минсельхоза Пензенской обл.
от 25.12.2013 № 748, от 02.07.2014 № 327)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства Пензенской области государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биоресурсами, добыча (вылов) которых не запрещена и общий допустимый улов которых не устанавливается, в Пензенской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению указанного договора в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биоресурсами, добыча (вылов) которых не запрещена и общий допустимый улов которых не устанавливается, в Пензенской области (далее - государственная услуга)
1.3.1. Местонахождение Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство): 440600, г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, кабинет 309 (приемная).
1.3.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление проектно-целевого развития и агробизнеса агропромышленного комплекса (далее - Управление).
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
1.3.2. Телефон для справок: 8 (412) 54-13-69, факс: 8 (412) 56-21-99.
1.3.3. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- www.mcx-penza.ru.
1.3.4. График работы Министерства:
Понедельник 09.00 - 18.00
Вторник 09.00 - 18.00
Среда 09.00 - 18.00
Четверг 09.00 - 18.00
Пятница 09.00 - 18.00
Обеденный перерыв 12.00 - 13.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
1.3.5. Адрес электронной почты для направления сообщений: msh_penza@mail.ru.
1.3.6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
1.3.7. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.8. При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения, специалисты Управления Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом, представлять информацию по следующим вопросам:
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
а) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
в) по иным вопросам, касающимся предоставления государственной услуги.
1.3.9. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 1.3.8. Регламента. В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
1.3.10. Подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pgu.pnzreg.ru/

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - подготовка и заключение договора пользования водными биоресурсами, добыча (вылов) которых не запрещена и общий допустимый улов которых не устанавливается, в Пензенской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- представление государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок принятия Министерством решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении - в течение 10 дней с даты получения заявления с прилагаемыми документами.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 35);
Постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 99-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 18.02.2009, № 9, с. 7).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.
2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить в Министерство самостоятельно:
1) заявление (по форме согласно приложения № 2 к настоящему Регламенту), в котором указываются:
- полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
- вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
- типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
3) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием судов):
- свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;
- договор аренды - для арендованных судов;
4) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
2.6.2. Документы, которые заявитель может представить в Министерство по собственной инициативе:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка.
2.6.3. Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2. настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2. настоящего Административного регламента, Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальные органы), в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы, поступившие в Министерство, подлежат обязательному приему.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.2. Представление не всех документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента.
2.8.3. Наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.
2.8.4. Совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам.
2.8.5. Отсутствие указанных в заявлении водных биологических ресурсов в перечне, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается".
2.8.6. Отсутствие возможности добычи (вылова) водных биологических ресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче документов и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 25.12.2013 № 748)
2.11. Заявления о предоставлении государственной услуги регистрируются в течение 1 дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, размещается в отдельно стоящем здании по адресу:
- 440600, г. Пенза, ул. Володарского, д. 49, кабинет 207.
2.12.2. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием исполнительного органа государственной власти - Министерства.
2.12.3. Удобство посетителей обеспечивается имеющимися в холле здания пассажирскими лифтами.
2.12.4. На втором этаже здания, где располагается Управление Министерства, предусмотрено комфортное место ожидания личного приема.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
2.12.5. В коридоре здания, на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.
2.12.6. Все помещения здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения.
2.12.7. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей (кабинет 207 - Управление Министерства), обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:
а) удобная транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
д) обеспечение доступа для людей с ограниченными возможностями.
2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:
а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
б) возможность получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1. Заявление может быть подано в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, является специалист Управления.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
3.2.3. Срок приема и регистрации заявления - в течение 1 дня с момента поступления заявления в уполномоченный орган.
3.2.4. Исполнитель регистрирует принятое заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению входящий номер в порядке, установленном уполномоченным органом;
- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер).
3.2.5. Датой принятия заявления считается дата регистрации, указанная в журнале регистрации заявлений.
3.2.6. Прием и регистрация заявления фиксируются в журнале регистрации заявлений.
3.2.7. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.
3.2.8. Заявление может быть подано в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления.
3.3.2. В случае, если документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно, исполнитель формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы.
3.3.3. Министерство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие со следующими органами:
а) в целях получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - с Федеральной налоговой службой или ее территориальным органом;
б) в целях получения сведений о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - с Федеральным агентством по рыболовству или его территориальным органом.
3.3.4. Срок направления межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня представления заявления.
3.3.5. Должностным лицом, ответственным за направление межведомственного запроса, является специалист Управления.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
3.3.6. Межведомственные запросы формируются, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и направляются в соответствующие органы.
3.3.7. Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов.
3.4. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, является наличие заявления, принятого и зарегистрированного Министерством, и прилагаемых к нему документов.
3.4.2. Исполнитель проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также проводит проверку полноты прилагаемых к заявлению документов.
3.4.3. Срок проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов - в течение 10 дней с даты их получения.
3.4.4. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документах, является специалист Управления.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
3.4.5. Результатом административной процедуры является установление соответствия или несоответствия заявителя и представленных им документов требованиям Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается".
3.5. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги является завершение административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего регламента.
По результатам проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документах Исполнитель составляет проект договора пользования водными биоресурсами, добыча (вылов) которых не запрещена и общий допустимый улов которых не устанавливается, либо проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, передает эти документы должностному лицу, ответственному за принятие решения.
Проект договора составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (приложение № 3 к настоящему регламенту).
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, является руководитель Министерства (далее - уполномоченное лицо).
3.5.3. Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 10 дней с даты получения заявления с прилагаемыми документами.
3.5.4. Уполномоченное лицо принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием обоснованных причин отказа.
3.5.5. После подписания уполномоченным лицом договор (в 2 экземплярах) представляется заявителю на подпись непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в Министерство заявление.
3.5.6. Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2-х экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного им договора в Министерство или извещает Министерство об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.5.7. Если имеются основания для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.8. настоящего регламента, заявителю вручается непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.8. После двухстороннего подписания Министерством и заявителем договора осуществляется регистрация договора в Журнале регистрации договора пользования водными биологическими ресурсами в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами Управления Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником Управления Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником управления проектно-целевого развития и агробизнеса агропромышленного комплекса Министерства.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
4.2. Специалисты Управления Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Регламентом.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
4.3. Персональная ответственность специалиста Управления Министерства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления Министерства положений Регламента начальником Управления Министерства.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления Министерства.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 02.07.2014 № 327)
4.5.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц Министерства).
4.5.2. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
4.5.3. Также при проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и заявителями.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.2.1. специалиста Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.2.2. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра;
5.2.3. заместителя Министра - Руководителю Министерства;
5.2.4. Руководителя Министерства - в Правительство Пензенской области.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, либо в электронном виде в Министерство.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги либо в связи с рассмотрением жалобы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в здании Министерства, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Региональном портале государственных и муниципальных услуг.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
Министерством сельского хозяйства
Пензенской области
государственной услуги по
подготовке и заключению договора
пользования водными биоресурсами,
добыча (вылов) которых не
запрещена и общий допустимый улов
которых не устанавливается

БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги


Подача заявления и прилагаемых документов

\/

Прием и регистрация
заявления

\/

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных
в заявлении и прилагаемых документах

\/

Принятие решения о предоставлении или об отказе в
предоставлении государственной услуги и оформление
результата предоставления государственной услуги

\/ \/

Отказ в предоставлении Направление заявителю
государственной услуги подписанного руководителем
Министерства договора

\/ \/

Направление подписанного Отказ заявителя
заявителем договора в от заключения
Министерство договора

\/

Регистрация Министерством
договора в Журнале регистрации






Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления
Министерством сельского хозяйства
Пензенской области
государственной услуги по
подготовке и заключению договора
пользования водными биоресурсами,
добыча (вылов) которых не
запрещена и общий допустимый улов
которых не устанавливается

ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора пользования водными биологическими
ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

Наименование полное и сокращенное (в случае, если имеется) заявителя, в том
числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма - для
юридического лица;
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального
предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Место нахождения - для юридического лица, контактный телефон;
место жительства - для индивидуального предпринимателя, контактный телефон
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Для юридического лица:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):





основной государственный регистрационный номер (ОГРН):





Для индивидуального предпринимателя:
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):





страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования (СНИЛС):





Вид водных биологических ресурсов

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Вид рыболовства

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биологических
ресурсов

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Типы судов

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Орудия и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_______________
(дата, подпись)





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления
Министерством сельского хозяйства
Пензенской области
государственной услуги по
подготовке и заключению договора
пользования водными биоресурсами,
добыча (вылов) которых не
запрещена и общий допустимый улов
которых не устанавливается

ДОГОВОР
пользования водными биоресурсами, добыча (вылов)
которых не запрещена и общий допустимый улов
которых не устанавливается

___________________________ "__" _____________ 20 г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
в лице, __________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(положение, доверенность - указать нужное)
именуемый в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени
юридического лица либо от имени индивидуального предпринимателя)
действующего на основании _________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, доверенность и т.п.)
именуемый в дальнейшем юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, с другой стороны, совместно именуемые Сторонами, на
основании _________________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании
которого заключается договор)
заключили настоящий договор о следующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором орган государственной власти,
действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, предоставляет, а
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель приобретает право на
добычу (вылов) следующих водных биологических ресурсов, общий допустимый
улов которых не устанавливается (далее - водные биоресурсы), в целях
осуществления _____________________________________________________________
(вид рыболовства,
___________________________________________________________________________
вид водных биоресурсов)
в _________________________________________________________________________
(район добычи (вылова) водных биоресурсов)
в объеме ____________________________________________________________ тонн.
(объем добычи (вылова) водных биоресурсов)

В случае приобретения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на аукционе права на заключение настоящего договора копия протокола этого аукциона прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

II. Права и обязанности Сторон

2. Орган государственной власти:
а) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, а также условий настоящего договора;
б) осуществляет контроль за освоением объема добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
в) осуществляет контроль за представлением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статистической отчетности о добыче (вылове) им водных биоресурсов.
3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:
а) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с настоящим договором и соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также условий настоящего договора;
б) приобретает право собственности на добытые водные биоресурсы и продукцию, полученную из них;
в) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биоресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;
г) осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования судов);
д) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биоресурсов и производстве рыбной продукции.

III. Срок действия договора

4. Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами. Срок действия настоящего договора устанавливается с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

IV. Порядок прекращения и расторжения договора

5. Настоящий договор прекращается:
а) в связи с истечением срока его действия;
б) при отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, от права на добычу (вылов) водных биоресурсов;
в) в связи с ликвидацией юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, или со смертью индивидуального предпринимателя, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов;
г) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
6. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.
7. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права юридического лица или индивидуального предпринимателя на добычу (вылов) водных биоресурсов, которым было предоставлено такое право, в случае:
а) если возникла необходимость использования водных объектов для государственных нужд;
б) если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которых имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года 2 или более раза нарушили правила рыболовства, в результате чего водным биоресурсам был причинен крупный ущерб, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", или нарушили международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

V. Ответственность Сторон

9. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

VI. Рассмотрение и урегулирование споров

11. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.
12. В случае, если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
14. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущих адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон

Орган государственной власти Юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель
_____________________________________ ___________________________________
(наименование) (наименование)

Место нахождения Место нахождения
_____________________________________ ___________________________________
_____________________________________ ___________________________________
ИНН _________________________________ ИНН _______________________________
Банковские реквизиты Банковские реквизиты
_____________________________________ ___________________________________

Должность лица, уполномоченного Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего договора на подписание настоящего договора
_________ ______________________ ___________ _______________________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)

М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------