МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 15 мая 2013 г. № 150-ос

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА





Утвержден
приказом
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 15 мая 2013 г. № 150-ос

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА
СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - соответственно административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживавшие в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).
1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве специалистом управления организации социальной помощи населению и работе с инвалидами (далее - специалист Управления) по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, тел. 8-841-2-94-40-65, график приема посетителей: понедельник - пятница, с 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00, адрес электронной почты: mintrud58@yandex.ru, путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://trud.pnzreg.ru/, в разделе "Социальная защита" или на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.
1.3.1. Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) правильности оформления представленных документов;
в) времени приема, порядка и сроков выдачи документов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1. выдача удостоверения единого образца гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, (далее - удостоверение) по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями);
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги составляет 106 календарных дней с момента регистрации документов заявителя в Министерстве.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
2.5.2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями) ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);
2.5.3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
2.5.4. постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 634 "О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", № 257, 19.11.2004);
2.5.5. постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2009 № 300 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", № 60, 08.04.2009);
2.5.6. распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р "О Перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 13, 27.03.1995);
2.5.7. распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями) ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", № 7, 14.02.1994);
2.5.8. приказ МЧС России от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Порядок) ("Российская газета", № 194, 14.10.2009);
2.5.9. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями);
2.5.10. приказ Минтруда Пензенской области от 09.04.2013 № 79-ос "Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф" (с последующими изменениями) (далее - приказ Министерства от 09.04.2013 № 79-ос).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
2.6.2. документ, удостоверяющий личность;
2.6.3. документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (непроживании) в соответствующий период в военном городке воинской части);

2.6.4. согласие на обработку персональных данных в произвольной форме (в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2009 № 152-ФЗ "О персональных данных") либо по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему административному регламенту;
2.6.5. заключение (иные документы) о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку.
Документы, указанные в подпункте 2.6.5. пункта 2.6. административного регламента, могут быть представлены заявителем (представителем) самостоятельно, поскольку они подлежат получению Министерством в порядке межведомственного взаимодействия с организациями, определяемыми в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1. - 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента, заявители (представители) должны представить в Министерство лично.
Копии представленных документов должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке.
2.7. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.8.2. поступление по межведомственному запросу информации об отсутствии сведений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо документов, которые не подтверждают право заявителя на предоставление государственной услуги;
2.8.3. непредоставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4. пункта 2.6. настоящего административного регламента.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений и документов в Министерство, а также получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.
2.11. Регистрация документов заявителя на предоставление государственной услуги осуществляется в день получения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к месту заполнения заявления и документов (запросов о предоставлении государственной услуги), размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1. места ожидания и приема заявителей оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
2.12.2. место для заполнения и оформления необходимых документов обеспечено канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений, справочно-информационными материалами;
2.12.3. рабочие места специалистов Министерства оснащаются настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов Министерства;
2.12.4. места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.13. Информационный материал о предоставлении государственной услуги содержится в отдельной папке, которая находится в приемной граждан Министерства и включает в себя:
2.13.1. информацию о месте нахождения, номерах телефонов отдела Министерства, предоставляющего государственную услугу;
2.13.2. график (режим) работы Министерства;
2.13.3. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
2.13.4. образцы заполнения заявлений на предоставление государственной услуги;
2.13.5. извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
2.13.6. основания отказа в предоставлении государственной услуги.

2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1. транспортная доступность к зданию Министерства и возможность парковки транспортных средств;
2.16.2. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
2.16.4. доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги;
2.16.5. возможность размещения заявления и документов в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.
2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2. наличие полной, актуальной и своевременной информации о порядке предоставления государственной услуги;
2.17.3. отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов заявителей в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, утвержденному приказом Министерства от 09.04.2013 № 79-ос (далее соответственно - Порядок и журнал);
3.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе во включении) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия);
3.1.3. издание приказа Министерства о включении (об отказе во включении) заявителей в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), и уведомление заявителей о принятых решениях;
3.1.4. оформление документов Министерства, подготовка и направление представлений об оформлении и выдаче удостоверений в МЧС России;
3.1.5. уведомление заявителей об отказе МЧС России в выдаче удостоверения;
3.1.6. получение и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту, (далее - книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителя о дате, месте и времени получения удостоверения, выдача удостоверения.
Блок-схема последовательности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 4 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов заявителей в журнале:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является получение Министерством документов, указанных в п. 2.6. административного регламента.
Документы могут быть представлены в Министерство заявителем лично (его представителем), направлены по почте либо размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам http://gosuslugi.ru или http://trud.pnzreg.ru;
3.2.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.2.2.1. проверка соответствия указанных в документах сведений - 5 минут;

3.2.3.2. регистрация документов в журнале - 5 минут;
3.2.3. результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале;
3.2.4. максимальное время выполнения административной процедуры - 1 день.
3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированных документов заявителя;
3.3.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1. подготовка документов заявителей к заседанию комиссии в срок, не превышающий 15 календарных дней;
3.3.2.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии в течение 1 рабочего дня;
3.3.3. результатом выполнения административной процедуры является оформленный протокол заседания комиссии;
3.3.4. критерием принятия решения является наличие или отсутствие полного комплекта документов для определения права заявителя на включение в реестр с целью получения удостоверения, подтвержденного представленными документами;
3.3.5. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 17 календарных дней с момента поступления документов от заявителей.
3.4. Издание приказа Министерства о включении (об отказе во включении) в реестр и уведомление заявителей о принятом решении:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является оформленный протокол заседания комиссии;
3.4.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.4.2.1. подготовка проекта приказа Министерства о включении (об отказе во включении) в реестр (далее - приказ) в срок, не превышающий 6 календарных дней;
3.4.2.2. письменное уведомление заявителя о принятом решении.
Письменное уведомление направляется заявителю с разъяснением положений действующего законодательства по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту в течение 3 дней со дня издания приказа;
3.4.3. критерием выполнения настоящего административного действия является наличие либо отсутствие права у заявителя для получения удостоверения;
3.4.4. результатом выполнения административной процедуры является решение уполномоченного органа (Министерства) о включении (об отказе во включении) в реестр, оформленное приказом;
3.4.5. максимальный срок выполнения административной процедуры - 9 календарных дней.
3.5. Оформление документов Министерства, подготовка и направление представлений об оформлении и выдаче удостоверений (далее - представление) в МЧС России:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о включении в реестр;
3.5.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.5.2.1. подготовка специалистом Управления пакета документов, прилагаемых к представлению в МЧС России.
Пакет документов включает в себя:
а) выписку из реестра по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку;

в) приказ о включении в реестр;
г) протокол заседания комиссии;
д) заявление и копии документов, представленных заявителем.
Срок выполнения административного действия не может превышать 5 календарных дней со дня издания приказа;
3.5.2.2. направление в МЧС России представления с приложением пакета документов, указанных в подпунктах а) - д) пункта 3.5.2.1. настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня;
3.5.3. результатом выполнения административной процедуры является направление представления в МЧС России;
3.5.4. максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 календарных дней.
3.6. Уведомление заявителей об отказе МЧС России в выдаче удостоверений:
3.6.1. основанием для начала административной процедуры является получение Министерством письма МЧС России об отказе в выдаче удостоверения;
3.6.2. административная процедура состоит из одного административного действия - уведомление заявителя по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему административному регламенту, об отказе МЧС России в предоставлении государственной услуги, являющегося результатом выполнения процедуры;
3.6.3. максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 календарных дня со дня получения письма МЧС России об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7. Получение и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, письменное уведомление заявителя о дате, месте и времени получения удостоверения, выдача удостоверения:
3.7.1. основанием для начала административной процедуры являются оформленные удостоверения, поступившие в Министерство из МЧС России.
Удостоверения оформляются МЧС России в течение 2-х месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от Министерства;
3.7.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.7.2.1. регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений в течение 1 рабочего дня с даты их получения;
3.7.2.2. подготовка и направление письменного уведомления заявителю о необходимости получения удостоверения в Министерстве - 2 дня с момента регистрации удостоверения;
3.7.2.3. выдача удостоверения заявителю в день его прибытия в Министерство.
3.7.3. максимальный срок выполнения административной процедуры - 13 календарных дней со дня регистрации удостоверений в Министерстве.
В случае неполучения удостоверения заявителем (законным представителем) в установленный срок специалист Управления организует выдачу удостоверения заявителю по месту его жительства в течение 5 календарных дней по истечении срока, указанного в уведомлении.
3.7.4. результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения.
3.7.5. критерием выполнения административной процедуры является наличие оформленного МЧС России удостоверения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве;
4.2.2. внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3. для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4. результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребования с заявителя (представителя) при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказа Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;
5.3.2. заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.3.3. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в установленном законодательством порядке.
5.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя.
5.5. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами Министерства опечаток и ошибок в удостоверениях, выданных в результате предоставления государственной услуги;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"

Форма

Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий

от ______________________________
________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)

проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
_________________________________
данные документа,
удостоверяющего личность
(вид, серия, N, дата выдачи,
орган, выдавший документ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение единого образца гражданина,
подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне.

К заявлению прилагаю следующие документы:
________________________________ ___________________ _______________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Заявление и документы принял(а) _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"

В Министерство труда,
социальной защиты
и демографии
Пензенской области

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля
2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации, обработку и использование моих
персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, с целью
организации учета выдачи удостоверения единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне
1. Дата рождения: _____________________________________________________
(число, месяц, год)
2. Документ, удостоверяющий личность: _________________________________
(наименование, серия и номер
_______________________________________________________________________
документа, кем и когда выдан)
3. Адрес постоянного места жительства: ________________________________
_______________________________________________________________________
4. Удостоверение ______________________________________________________
(серия и номер документа, кем и когда выдан)
5. Документы (их реквизиты), являющиеся основанием для выдачи
удостоверения
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден (предупреждена). Настоящее заявление действует на период до
истечения сроков хранения соответствующей информации или документов,
содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Отзыв заявления осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

______________________ "___" _____________ 20__ г.
(Ф.И.О.) _____________
(подпись)





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"

КНИГА УЧЕТА
удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие
радиационных аварий и катастроф


№ Фамилия, Домашний Серия, номер Дата Подпись лица, Подпись
п/п имя, адрес удостоверения выдачи ответственного получателя
отчество гражданина удосто- за выдачу
гражданина верения удостоверений

1 2 3 4 5 6 7








Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"

БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения административных процедур по
предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне"


Прием и регистрация заявлений и документов заявителей в журнале

\/

Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии

\/ \/

определено наличие у заявителя определено отсутствие у заявителя
права на получение права на получение государственной
государственной услуги услуги

\/ \/

Издание приказа Министерства о Издание приказа Министерства об
включении заявителя в Реестр отказе включения в Реестр

\/ \/

Уведомление заявителя о Уведомление заявителя о принятом
принятом решении в течение решении в течение 3 дней со дня
3 дней со дня его принятия его принятия

\/

Оформление документов получение и регистрация удостоверений
Министерства, направление их в в Книге учета удостоверений,
МЧС России, получение из МЧС --> письменное уведомление заявителя
России оформленных заявителя о дате, месте и времени
удостоверений либо письма об получения удостоверения, выдача
отказе выдаче удостоверения удостоверения либо отказ в
предоставлении государственной услуги






Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"


Герб
Пензенской
области


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ Ф.И.О.
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Почтовый адрес заявителя
(Минтруд Пензенской области)

ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза, 440008,
тел. (8412) 59-54-75, факс (8412) 59-51-15,
e-mail: mintrud58@yandex.ru
___________________ № ___________________
на № ______________ от __________________

Уважаемый ________________________________!

Минтруд Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения "единого образца как подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", сообщает: руководствуясь Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540, учитывая решение комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, (протокол комиссии от ____________ № _____), на основании приказа Минтруда Пензенской области от ________ № ___ "О включении (об отказе во включении) в реестр" принято решение о включении (об отказе во включении) Вас в вышеуказанный реестр.
Одновременно разъясняем:____________________________________________.

Начальник отдела подпись Расшифровка подписи

Фамилия, инициалы
телефон исполнителя





Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача удостоверений
единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному
воздействию вследствие
ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне"


Герб
Пензенской
области


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Ф.И.О.
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Почтовый адрес заявителя
(Минздравсоцразвития Пензенской области)

ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018,
тел. (8412) 48-81-01, факс (8412) 48-80-58,
e-mail: mzs@penza.net

____________________ № ____________________
на № _______________ от ___________________

Уважаемый ________________________________!

Согласно письму МЧС России от _______________ № _______, поступившему в Минтруд Пензенской области _______________ (дата), Вам отказано в выдаче удостоверения единого образца как подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Копия указанного письма МЧС России прилагается.

Начальник отдела подпись Расшифровка подписи

Фамилия, инициалы
телефон исполнителя


------------------------------------------------------------------