МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 апреля 2013 г. № 79-ос

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ
УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ВСЛЕДСТВИЕ
РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями), федеральными законами от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями), от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями), приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями), МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (с последующими изменениями), МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 № 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями), МЧС России от 24.04.2000 № 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями), МЧС России от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", руководствуясь Положением о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Создать при Министерстве комиссию по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвердив ее состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить:
2.1. Положение о комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), согласно приложению № 2;
2.2. Порядок организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - удостоверения), согласно приложению № 3.
3. Поручить Управлению организации социальной помощи населению и работе с инвалидами (далее - Управление) Министерства обеспечить:
3.1. прием от граждан заявлений и документов на оформление и выдачу им удостоверений в соответствии с действующим законодательством;
3.2. проверку и регистрацию представленных документов;
3.3. оформление копий представленных документов;
3.4. ведение учета обратившихся граждан, имеющих право на получение удостоверений (на включение в реестр);
3.5. подготовку проектов приказов Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений и о включении (об отказе во включении) в реестр;
3.6. оформление бланков удостоверений;
3.7. составление ведомостей выдачи удостоверений;
3.8. ведение реестра по форме, утвержденной приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", и подготовка представлений в МЧС России о выдаче гражданам, включенным в реестр, удостоверений единого образца;
3.9. ведение книги регистрации представлений о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
3.10. постоянное хранение материалов по учету оформленных и выданных удостоверений, документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений.
4. Назначить Халайджи Л.В. - главного специалиста-эксперта Управления Министерства ответственным за учет и хранение бланков удостоверений, оформление и выдачу удостоверений.
5. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА





Приложение № 1
к приказу
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 9 апреля 2013 г. № 79-ос

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ И ПОДГОТОВКЕ РЕШЕНИЙ
О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) УДОСТОВЕРЕНИЙ УЧАСТНИКА
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И
О ВКЛЮЧЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ ВКЛЮЧЕНИЯ) В РЕЕСТР УЧЕТА ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ
ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

Трошин - заместитель Министра труда, социальной защиты
Евгений Александрович и демографии Пензенской области, председатель
комиссии;

Шомников - начальник Управления организации социальной
Валерий Васильевич помощи населению и работе с инвалидами
Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области, заместитель
председателя комиссии;

Халайджи - главный специалист-эксперт Управления
Людмила Викторовна организации социальной помощи населению и
работе с инвалидами Министерства труда,
социальной защиты и демографии Пензенской
области, секретарь комиссии;

Члены комиссии

Орлова - заместитель начальника Управления организации
Светлана Николаевна социальной помощи населению и работе с
инвалидами Министерства труда, социальной
защиты и демографии Пензенской области;

Макарова - главный специалист-эксперт отдела
Светлана Владимировна государственной службы и правового обеспечения
Министерства труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области.





Приложение № 2
к приказу
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 9 апреля 2013 г. № 79-ос

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ И ПОДГОТОВКЕ РЕШЕНИЙ
О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) УДОСТОВЕРЕНИЙ УЧАСТНИКА
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И
О ВКЛЮЧЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ ВКЛЮЧЕНИЯ) В РЕЕСТР УЧЕТА ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

1. Комиссия по проверке документов и подготовке решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, созданным для подготовки решений:
1.1. О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19 ___ г. (далее - удостоверение) гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 2 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (далее - приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н);
1.2. о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), указанных в пункте 2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - приказ МЧС России от 18.09.2009 № 540).
2. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
3.1. Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями);
3.2. Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями);
3.3. приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н;
3.4. приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540.
4. Основной задачей комиссии является определение прав граждан на получение удостоверения.
5. Основными функциями комиссии являются:
5.1. рассмотрение заявлений и проверка документов граждан, претендующих на выдачу удостоверения (включение в реестр);
5.2. обсуждение вопросов, возникающих в ходе работы комиссии, и предложений по проекту решений комиссии;
5.3. подготовка решений о выдаче (об отказе в выдаче) гражданам удостоверений и о включении (об отказе включения) их в реестр на основании представленных документов;
5.4. проведение голосования при принятии решений по вопросам повестки дня заседания комиссии;
5.5. составление актов по установленной форме о списании испорченных при заполнении и сданных гражданами удостоверений.
6. Комиссию возглавляет председатель.
Председатель организует работу комиссии. Председатель имеет одного заместителя, который организует работу комиссии в отсутствие председателя.
7. Секретарь комиссии:
7.1. принимает заявления и документы граждан, обратившихся за получением удостоверения и по вопросу включения в реестр;
7.2. оповещает членов комиссии о месте, времени и повестке дня заседания комиссии;
7.3. ведет протокол заседания комиссии.
8. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений и документов граждан.
9. Комиссия правомочна приступить к обсуждению вопросов повестки дня, если на заседании присутствует не менее 2/3 состава комиссии. Предложение, поставленное на голосование, считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа присутствующих на заседании комиссии.
При равенстве числа голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается лицами, входящими в состав комиссии, проголосовавшими за принятие соответствующих решений.
10. Лица, включенные в состав комиссии, принимают личное участие в ее работе без права замены.





Приложение № 3
к приказу
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 9 апреля 2013 г. № 79-ос

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ
УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ВСЛЕДСТВИЕ
РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ

1. Настоящий Порядок организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - Порядок), регулирует вопросы получения, оформления и выдачи удостоверений в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство):
1.1. получившего(ей) или перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего(ей) инвалидом;
1.2. участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19 ___ году;
1.3. специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
1.4. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.5. единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2. Заявления и документы граждан, претендующих на получение удостоверений, перечисленных в пункте 1. настоящего Порядка, поступают в Управление организации социальной помощи населению и работе с инвалидами Министерства, регистрируются в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3. Заявления и документы граждан, претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпунктах 1.2. и 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, рассматриваются Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе во включении) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия), действующей на основании положения, утвержденного приказом Министерства.
4. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений, перечисленных в подпунктах 1.1. - 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются Министром труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в месячный срок со дня принятия заявлений и документов от граждан и оформляются приказами.
5. Решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпунктах 1.1. и 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются на основании заявлений и документов (их копий, заверенных в установленном порядке), соответствующих требованиям, установленным приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (с последующими изменениями) (далее - приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 728/832/166н) и МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 № 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (далее - приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 228/271/63н) соответственно.
6. Решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпункте 1.2. пункта 1., и решения о включении (об отказе включения) в реестр граждан, претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются на основании решений комиссии, с соблюдением требований, установленных приказами МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (далее - приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н) и МЧС России от 18.09.2009 № 540 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - приказ МЧС России от 18.09.2009 № 540) соответственно.
7. На основании приказа Министерства, указанного в пункте 4. настоящего Порядка, сведения о гражданах, претендующих на получение удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, вносятся в реестр по форме согласно приложению № 1 к Порядку выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденному приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540. Представления о выдаче удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, регистрируются в Книге регистрации представлений о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
8. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпунктах 1.1. - 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, и решения о включении (об отказе включения) в реестр для выдачи удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, доводятся до сведения граждан в 3-дневный срок со дня их принятия.
9. На основании принятых Министром труда, социальной защиты и демографии Пензенской области решений о выдаче удостоверений государственный гражданский служащий Министерства получает по доверенности:
9.1. в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) - бланки удостоверений, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящего Порядка, в порядке, установленном приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 № 728/832/166н;
9.2. в МЧС России - бланки удостоверений, указанных в подпунктах 1.2. и 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, в порядке, установленном приказами МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н и от 11.04.2006 № 228/271/63н;
10. На основании документов, соответствующих требованиям, и в порядке, установленном приказом МЧС России от 24.04.2000 № 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями), государственный гражданский служащий Министерства получает по доверенности в МЧС России бланки удостоверений, указанных в подпункте 1.4. пункта 1. настоящего Порядка.
11. Удостоверения, указанные в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, оформляются и выдаются в соответствии с требованиями и в порядке, установленными приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540.
12. Удостоверения, оформленные в установленном порядке, выдаются гражданам по ведомости выдачи удостоверений, составленной в 2-х экземплярах.
По одному экземпляру ведомостей выдачи удостоверений и акты о списании испорченных при заполнении и сданных гражданами удостоверений:
- указанных в подпункте 1.1. пункта 1. настоящего Порядка, направляются в Минтруд России;
- указанных в подпунктах 1.2. - 1.4. пункта 1. настоящего Порядка, направляются в МЧС России.
Копии реестров, подтверждающих выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, представляются в МЧС России не позднее одного месяца со дня поступления в Министерство оформленных удостоверений.
13. Выдача удостоверений, указанных в пункте 1. настоящего Порядка, регистрируется в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.





Приложение № 1
к Порядку организации работы
по выдаче удостоверений
гражданам, пострадавшим
вследствие радиационных
аварий и катастроф

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ
документов, поступающих на оформление и выдачу
удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие
радиационных катастроф


№ Дата Фамилия, имя, отчество Домашний адрес Дата принятия
п/п поступления гражданина гражданина решения
документов

1 2 3 4 5






Приложение № 2
к Порядку организации работы
по выдаче удостоверений
гражданам, пострадавшим
вследствие радиационных
аварий и катастроф

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ
представлений о выдаче удостоверений единого образца
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне


№ Фамилия, имя, Домашний адрес Дата Дата получения
п/п отчество гражданина направления удостоверения
гражданина представления единого
в МЧС России образца из МЧС
России

1 2 3 4 5






Приложение № 3
к Порядку организации работы
по выдаче удостоверений
гражданам, пострадавшим
вследствие радиационных
аварий и катастроф

КНИГА УЧЕТА
удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим
вследствие радиационных аварий и катастроф


№ Фамилия, Домашний Серия, номер Дата выдачи Подпись лица, Подпись
п/п имя, адрес удостоверения удостоверения ответственного получателя
отчество гражданина за выдачу
гражданина удостоверений

1 2 3 4 5 6 7



------------------------------------------------------------------