ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 февраля 2013 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2015 ГГ.)"

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Об управлении собственностью Пензенской области (2013 - 2015 гг.)".
2. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник
Ф.Н.БУХТУРИН





ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2015 ГГ.)"

1. Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования - Департамент государственного имущества Пензенской области.
Наименование Программы - "Об управлении собственностью Пензенской области (2013 - 2015 гг.)".
Наименование и номер соответствующего нормативного акта - Приказ Департамента госимущества Пензенской области № 8 от 11.02.2013.
Номер и дата учета в Министерстве экономики Пензенской области.
Цели и задачи программы - обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области;
- осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
- разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями;
- проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области;
- организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области;
- обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области;
- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области;
- развитие деловой сферы, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе.
Целевые индикаторы и показатели - доля удовлетворенных запросов по подтверждению на наличие в реестре и по выпискам из реестра в общем объеме запросов (%);
- удельный вес совпадения сведений из реестра государственного имущества Пензенской области со сведениями из ЕГРПО (%);
- количество приватизированных путем преобразования в хозяйственные общества государственных унитарных предприятий Пензенской области (кол-во);
- количество государственных унитарных и казенных предприятий Пензенской области (кол-во);
- выдвижение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, более 2% акций (долей) которых принадлежат Пензенской области (число представителей);
- поступления дивидендов по акциям и прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, принадлежащих Пензенской области;
- усиление влияния государства в хозяйственных обществах, выраженное в приобретении в собственность Пензенской области акций ОАО и долей у организаций иных организационно-правовых форм (млн. руб.);
- доля предприятий, работающих по утвержденным программам деятельности, из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность (%);
- доля прибыльных предприятий из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность (%);
- сумма чистой прибыли ГУП, перечисленная в бюджет Пензенской области (тыс. руб.);
- площади, сданные в аренду органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными казенными учреждениями (кв. м);
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Пензенской области и созданных ими государственных казенных учреждений (тыс. руб.);
- площади, переданные в безвозмездное пользование, органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными учреждениями Пензенской области (кв. м);
- количество оформленных договоров аренды (кол-во);
- количество оформленных дополнительных соглашений к действующим договорам аренды (кол-во);
- количество оформленных договоров о передаче в безвозмездное пользование (кол-во);
- площади, сданные в аренду (га);
- доходы от сдачи в аренду (тыс. руб.);
- количество оформленных договоров аренды земельных участков (кол-во);
- количество проверок по состоянию и учету государственного имущества Пензенской области (кол-во);
- соотношение количества решений органа исполнительной власти субъекта РФ о приобретении имущества в собственность Пензенской области к количеству совершенных сделок (%);
- соотношение количества государственных унитарных предприятий, фактически приватизированных, к общему количеству предприятий, в отношении которых было принято решение о приватизации (%);
- соотношение количества пакетов акций и долей участия, фактически приватизированных, к общему количеству пакетов акций и долей участия, в отношении которых было принято решение об условиях приватизации (%);
- поступление доходов от продажи пакетов акций и долей участия, находящихся в собственности Пензенской области (тыс. руб.);
- количество разработанных распорядительных документов (кол-во);
- количество предприятий, учреждений и объектов недвижимого имущества, передаваемых из собственности Пензенской области (кол-во);
- количество юридических лиц (учреждений и предприятий), принятых в собственность Пензенской области (кол-во);
- количество отдельных объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Пензенской области (кол-во);
- земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности Пензенской области (кол-во);
- площади земельных участков, составляющих Земельный фонд Пензенской области (га);
- доходы от продажи земельных участков (млн. руб.);
- количество земельных участков, переводимых из одной категории в другую (кол-во);
- доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме платежей (%);
- доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей, в т.ч. невыясненные платежи (%);
- доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме запланированных (%);
- доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей (%);
- доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме запланированных (%);
- доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей, в т.ч. невыясненные платежи (%)
- количество исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате и пени (кол-во);
- сумма задолженности по арендной плате и пени, предъявленная к взысканию по решению суда (тыс. руб.);
- сумма задолженности по арендной плате и пени, подлежащая взысканию по решению суда (тыс. руб.);
- сумма, поступившая в бюджет Пензенской области по исполнительным листам (тыс. руб.);
- сумма, оплаченная должниками по предъявленным досудебным претензиям (тыс. руб.);
- выявление фактов нарушений использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, выявление фактов незаконной передачи имущества третьим лицам (кол-во);
- количество исковых заявлений, по незаконному использованию имущества, находящегося в собственности Пензенской области, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области (кол-во);
- количество подготовленных специалистов (чел.);
- переподготовка, обучение и повышение квалификации (чел.).
Характеристика программных мероприятий - это комплекс мероприятий по управлению и распоряжению госсобственностью Пензенской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
Сроки реализации программы - 2013 - 2015 годы.
Объем финансирования (тыс. руб.), всего:
220696,10 тыс. руб.,
в том числе: 2013 год - 75 928,40 тыс. руб.;
2014 год - 77 341,90 тыс. руб.;
2015 год - 67 425,80 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате проведения планируемых мероприятий по ВЦП ожидается за три года повысить эффективность использования государственного имущества Пензенской области и рациональность его использования.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения на ведомственном уровне

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Пензенской области является эффективное управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью Пензенской области, организация процесса приватизации имущества Пензенской области, регулирование имущественных отношений, в пределах полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и распоряжение объектами собственности Пензенской области, регулирование рынка недвижимости, в том числе земельных отношений, а также координацию деятельности других органов в этой сфере, является Департамент государственного имущества Пензенской области.
При выполнении возложенных функций на департамент мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью требует построения системы управления собственностью в Пензенской области и создание на территории Пензенской области эффективного механизма управления объектами государственной собственности по отраслевому и территориальному принципу, обеспечение действенного контроля за использованием собственности Пензенской области, отсутствие сведений о Земельном фонде Пензенской области, отсутствие современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера. С этой целью определена ведомственная целевая программа "Об управлении собственностью Пензенской области (2013 - 2015 гг.)" Департамента государственного имущества Пензенской области.

3. Цели и задачи программы

Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области.
Основная стратегическая цель обеспечения эффективного управления государственной собственностью Пензенской области заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов.
Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующих задач:
1) Обеспечение функционирования системы учета имущества Пензенской области;
2) Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений и распоряжений Правительства области в части изменений формы собственности государственных предприятий и учреждений;
3) Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества;
4) Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий;
5) Организация и проведение работы по сдаче государственного имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование;
6) Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области;
7) Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Пензенской области;
8) Приобретение имущества в собственность Пензенской области.
Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
Данная цель направлена на проведение работ по приватизации государственного имущества Пензенской области. Основными ее задачами являются:
1) Реализация областной программы приватизации, утвержденной Законодательным Собранием Пензенской области.
Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями.
Основными задачами, вытекающими из вышеуказанной цели, являются:
1) Проведение работы по подготовке документов разграничения государственной и муниципальной собственности и передаче имущества из одного уровня публичной собственности в другой;
2) Передача имущества из собственности Пензенской области;
3) Прием имущества в собственность Пензенской области, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с последующими изменениями).
Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области.
Задача этой цели:
1) Проведение работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права областной собственности на землю.
Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области.
Основные ее задачи:
1) Организация и проведение работ по формированию Земельного фонда Пензенской области;
2) Организация и проведение работ по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящегося до приватизации в собственности Пензенской области.
3) Организация и проведение работ по переводу земельных участков из одной категории земель в другую.
Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области.
Из данной цели вытекает обеспечение следующих задач:
1) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от использования имущества Пензенской области (доходов от сдачи в аренду, дивидендов по акциям, прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации имущества, перечисления части чистой прибыли государственных унитарных предприятий);
2) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи имущества Пензенской области;
3) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи государственных пакетов акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, предложенных к приватизации, государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ.
Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области.
Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующих задач:
1) Организация претензионно-исковой работы по взысканию в судебном порядке задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование имуществом Пензенской области по договорам аренды и расторжению договоров;
2) Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью устранения нарушений использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, оспаривание недействительных сделок, в том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области.
Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе.
Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующей задачи:
Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров.
Основные мероприятия программы: комплекс мероприятий по управлению и распоряжению госсобственностью Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы


В ходе реализации Программы планируется довести следующие показатели до уровня значения индикаторов, указанных нижеприведенной таблице:


Планируемые показатели результатов деятельности

Наименование индикаторов Единицы Значение индикатора
измерения
2013 2014 2015

1 2 3 4 5

Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования имущества Пензенской области

Задача 1.1. Обеспечение функционирования системы учета имущества
Пензенской области

Показатель 1: Доля удовлетворенных % 100 100 100
запросов по подтверждению на
наличие в реестре и по выпискам из
реестра в общем объеме запросов

Показатель 2: Удельный вес % 92 92 92
совпадения сведений из реестра
государственного имущества
Пензенской области со сведениями
из ЕГРПО

Задача 1.2. Проведение работы по подготовке проектов и выполнению
постановлений и распоряжений Правительства области в части изменений
формы собственности государственных предприятий и учреждений.

Показатель 1: Количество к-во 1 1 1
приватизированных путем
преобразования в хозяйственные
общества государственных унитарных
предприятий Пензенской области

Показатель 2: Количество к-во 6 6 5
государственных унитарных и
казенных предприятий Пензенской
области

Задача 1.3. Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах,
имеющих в уставном капитале долю государственного имущества.

Показатель 1. Выдвижение число 60 60 60
представителей государства в представителей
органы управления хозяйственных
обществ, более 2% акций (долей)
которых принадлежат Пензенской
области

Показатель 2: Поступления тыс. руб. 1000 1000 1000
дивидендов по акциям и прибыли,
приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах
хозяйственных обществ,
принадлежащих Пензенской области.

Показатель 3: Усиление влияния млн. руб. 10,0 10,0 10,0
государства в хозяйственных
обществах, выраженное в
приобретении в собственность
Пензенской области акций ОАО и
долей у организаций иных
организационно-правовых форм

Задача 1.4. Повышение эффективности деятельности государственных
унитарных предприятий

Показатель 1: Доля предприятий, % 100 100 100
работающих по утвержденным
программам деятельности, из общего
числа ГУП, осуществляющих
хозяйственную деятельность

Показатель 2: Доля прибыльных % 50 50 50
предприятий из общего числа ГУП,
осуществляющих хозяйственную
деятельность

Показатель 3: Сумма чистой прибыли тыс. руб. 300,0 300,0 300,0
ГУП, перечисленная в бюджет
Пензенской области.

Задача 1.5. Организация и проведение работы по сдаче государственного
имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование.

Показатель 1: Площади, сданные в кв. м 25000 25000 30000
аренду органами государственной
власти Пензенской области и
созданными ими государственными
казенными учреждениями

Показатель 2: Доходы от сдачи в тыс. руб. 11500,0 12200,0 12900,0
аренду имущества, находящегося в
оперативном управлении органов
государственной власти Пензенской
области и созданных ими
государственных казенных
учреждений

Показатель 3: Площади, переданные кв. м 3000 3000 3000
в безвозмездное пользование
органами государственной власти
Пензенской области и созданными
ими государственными учреждениями
Пензенской области

Показатель 4: Количество кол-во 300 300 320
оформленных договоров аренды.

Показатель 5: Количество кол-во 300 300 250
оформленных дополнительных
соглашений к действующим договорам
аренды

Показатель 6: Количество кол-во 30 30 30
оформленных договоров о передаче в
безвозмездное пользование.

Задача 1.6. Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных
участков, находящихся в собственности Пензенской области

Показатель 1: Площади, сданные в га 48700 48700 48700
аренду

Показатель 2: Доходы от сдачи в тыс. руб. 11100,0 11100,0 11100,0
аренду

Показатель 3: Количество кол-во 45 45 45
оформленных договоров аренды
земельных участков

Задача 1.7. Осуществление контроля за использованием по назначению и
сохранностью государственного имущества Пензенской области

Показатель 1: Количество проверок кол-во 24 24 25
по состоянию и учету
государственного имущества
Пензенской области

Задача 1.8. Приобретение имущества в собственность Пензенской области

Показатель 1: Соотношение % 100 100 100
количества решений органа
исполнительной власти субъекта РФ
о приобретении имущества в
собственность Пензенской области к
количеству совершенных сделок.

Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового
подхода к приватизационному процессу

Задача 2.1. Реализация областной программы приватизации, утвержденной
Законодательным Собранием Пензенской области

Показатель 1: Соотношение % 100 100 100
количества государственных
унитарных предприятий, фактически
приватизированных, к общему
количеству предприятий, в
отношении которых было принято
решение о приватизации.

Показатель 2: Соотношение % 75 75 75
количества пакетов акций и долей
участия, фактически
приватизированных, к общему
количеству пакетов акций и долей
участия, в отношении которых было
принято решение об условиях
приватизации

Показатель 3. Поступление доходов тыс. руб. 15,6 0,5 0,5
от продажи пакетов акций и долей
участия, находящихся в
собственности Пензенской области

Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению
государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской
областью и муниципальными образованиями

Задача 3.1. Проведение работы по подготовке документов разграничения
государственной и муниципальной собственности и передаче имущества из
одного уровня публичной собственности в другой

Показатель 1: Количество кол-во 20 20 20
разработанных распорядительных
документов

Задача 3.2. Передача имущества из собственности Пензенской области

Показатель 1: Количество кол-во 20 20 20
предприятий, учреждений и объектов
недвижимого имущества,
передаваемых из собственности
Пензенской области

Задача 3.3. Прием имущества в собственность Пензенской области,
необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с последующими
изменениями)

Показатель 1: Количество кол-во 1 1 1
юридических лиц (учреждений и
предприятий), принятых в
собственность Пензенской области

Показатель 2: Количество отдельных кол-во 3 3 3
объектов недвижимого имущества,
переданных в собственность
Пензенской области

Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной
собственности на землю Пензенской области

Задача 4.1. Проведение работы по разграничению государственной
собственности на землю и регистрации права областной собственности на
землю

Показатель 1: Земельные участки, кол-во 1500 1500 1500
на которые зарегистрировано право
собственности Пензенской области.

Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению
земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области

Задача 5.1. Организация и проведение работ по формированию Земельного
фонда Пензенской области

Показатель 1: Площади земельных га 48800 48800 48800
участков, составляющих Земельный
фонд Пензенской области

Задача 5.2. Организация и проведение работ по приватизации земельных
участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных
участков под объектами недвижимого имущества, находящегося до
приватизации в собственности Пензенской области

Показатель 1: Доходы от продажи млн. руб. 0,5 0,5 0,5
земельных участков

Задача 5.3. Организация и проведение работ по переводу земельных участков
из одной категории земель в другую.

Показатель 1: Количество земельных к-во 20 20 20
участков, переводимых из одной
категории в другую

Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от
использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской
области

Задача 6.1. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от
использования имущества Пензенской области (доходов от сдачи в аренду,
дивидендов по акциям, прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации
имущества, перечисления части чистой прибыли государственных унитарных
предприятий).

Показатель 1: Доля своевременно % 100 100 100
перечисленных платежей в общем
объеме платежей

Показатель 2: Доля платежей, % 95 95 95
зачисляемых по соответствующим
КБК, в общем объеме платежей, в
т.ч. невыясненные платежи

Задача 6.2. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от
продажи имущества Пензенской области.

Показатель 1: Доля своевременно % 95 95 95
перечисленных платежей в общем
объеме запланированных

Показатель 2: Доля платежей, % 100 100 100
зачисляемых по соответствующим
КБК, в общем объеме платежей.

Задача 6.3. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от
продажи государственных пакетов акций, долей участия в уставных капиталах
хозяйственных обществ, предложенных к приватизации, государственного
имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ.

Показатель 1: Доля своевременно % 100 100 100
перечисленных платежей в общем
объеме запланированных

Показатель 2: Доля платежей, % 100 100 100
зачисляемых по соответствующим
КБК, в общем объеме платежей, в
т.ч. невыясненные платежи

Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации
имущественных интересов Пензенской области

Задача 7.1. Организация претензионно-исковой работы по взысканию в
судебном порядке задолженности по арендной плате и пени, подлежащих
перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование имуществом
Пензенской области по договорам аренды, расторжению договоров аренды и
выселению.

Показатель 1: Количество исковых кол-во 20 20 20
заявлений по взысканию
задолженности по арендной плате и
пени.

Показатель 2: Сумма задолженности тыс. руб. 350,0 350,0 350,0
по арендной плате и пени,
предъявленная к взысканию по
решению суда.

Показатель 3: Сумма задолженности тыс. руб. 200,0 200,0 200,0
по арендной плате и пени,
подлежащая взысканию по решению
суда.

Показатель 4: Сумма, поступившая в тыс. руб. 200,0 200,0 200,0
бюджет Пензенской области по
исполнительным листам.

Показатель 5: Сумма, оплаченная тыс. руб. 300,0 300,0 750,0
должниками по предъявленным
досудебным претензиям.

Задача 7.2. Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью
устранения нарушений использования имущества, находящегося в
собственности Пензенской области, оспаривание недействительных сделок, в
том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных
платежей в бюджет Пензенской области.

Показатель 1: Выявление фактов кол-во 12 12 10
нарушений использования имущества,
находящегося в собственности
Пензенской области, выявление
фактов незаконной передачи
имущества третьим лицам.

Показатель 2: Количество исковых кол-во 20 20 20
заявлений по незаконному
использованию имущества,
находящегося в собственности
Пензенской области, изъятие
имущества, взыскание иных платежей
в бюджет Пензенской области.

Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и
совершенствование кадровой политики в регионе

Задача 8.1 Реализация государственного плана подготовки управленческих
кадров

Показатель 1: Количество чел. 60 60 60
подготовленных специалистов

Показатель 2: Переподготовка, чел. 450 450 450
обучение и повышение квалификации


5. Перечень и описание программных мероприятий,
объемы и источники финансирования Программы

Реализация Программы осуществляется по мероприятиям, исходящих из поставленных целей и задач. Перечень основных мероприятий, необходимых для реализации Программы в нижеприведенной таблице:


Содержание мероприятий Ответственный Сроки исполнения Коды бюджетной Объем расходов на
исполнитель классификации реализацию мероприятий,
тыс. руб.

2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7

Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования
имущества Пензенской области.

Задача 1.1. Обеспечение функционирования системы учета имущества Пензенской области

1. Обеспечение начальник отдела в соответствии с 86601130020400 1048,14 1102,12 922,36
своевременности ответов учета и законодательством (121, 122, 242,
на запросы. распоряжения 244, 851, 852);
областным 86601130022900
имуществом (244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

2. Ежеквартальная начальник отдела ежеквартальная 86601130020400 1009,75 1051,83 888,58
сверка сведений реестра учета и сверка (121, 122, 242,
государственного распоряжения 244, 851, 852);
имущества Пензенской областным 86601130022900
области со сведениями имуществом (244);
из ЕГРПО 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче 2057,89 2153,95 1810,94

Задача 1.2. Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений и распоряжений
Правительства области в части изменений формы собственности государственных предприятий и учреждений.

1. Преобразование путем Нач. отдела по В течение года 86601130020400 1124,17 1171,00 989,27
акционирования работе с (121, 122, 242,
государственных госпредприятиями 244, 851, 852);
унитарных предприятий. и учреждениями 86601130022900
(244);
86601130926000
(890);

Итого по задаче 1124,17 1171,00 989,27

Задача 1.3. Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах, имеющих в уставном капитале
долю государственного имущества.

1. Выдвижение Нач. отдела по в течение года 86601130020400 841,70 860,68 740,70
представителей работе с (121, 122, 242,
государства в органы госпредприятиями 244, 851, 852);
управления акционерных и учреждениями 86601130022900
обществ, более 2% акций (244);
которых закреплены в 86601130902000
собственности (242, 244);
Пензенской области 86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

2. Проведение анализа Нач. отдела по в течение года 86601130020400 1065,34 1120,52 937,50
финансово-хозяйственной работе с (121, 122, 242,
деятельности ОАО, с госпредприятиями 244, 851, 852);
целью определения и учреждениями 86601130022900
целесообразности (244);
участия Пензенской 86601130902000
области в хозяйственном (242, 244);
обществе. 86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

3. Проведение комплекса Нач. отдела по в течение года 86601130020400 3445,02 3623,38 3031,62
мероприятий по усилению работе с (121, 122, 242,
влияния государства в госпредприятиями 244, 851, 852);
хозяйственных обществах и учреждениями 86601130022900
и унитарных (244);
предприятиях, 86601130902000
выраженное в (242, 244);
приобретении акций в 86601130901000
собственность (244);
Пензенской области у 86601130926000
ОАО и долей у (890);
организаций иных
организационно-правовых
форм

Итого по задаче 5352,06 5604,58 4709,82

Задача 1.4. Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий

1. Утверждение программ Нач. отдела по до 30.12. каждого 86601130020400 301,77 337,98 265,56
деятельности работе с года (121, 122, 242,
предприятий, госпредприятиями 244, 851, 852);
осуществляющих и учреждениями 86601130022900
хозяйственную (244);
деятельность. 86601130902000
(244);
86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

2. Анализ хозяйственной Нач. отдела по до 30.12. каждого 86601130020400 289,25 321,07 254,54
деятельности работе с года (121, 122, 242,
предприятий. госпредприятиями 244, 851, 852);
и учреждениями 86601130022900
(244);
86601130902000
(244);
86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

3. Контроль за Нач. отдела по до 30.12. каждого 86601130020400 595,38 660,87 523,93
своевременным работе с года (121, 122, 242,
перечислением части госпредприятиями 244, 851, 852);
чистой прибыли и учреждениями 86601130022900
предприятий в бюджет (244);
Пензенской области, из 86601130902000
общего количества (244);
прибыльных предприятий. 86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

Итого по задаче: 1186,40 1319,92 1044,03

Задача 1.5. Организация и проведение работы по сдаче государственного имущества в аренду и
предоставлению в безвозмездное пользование

1. Вовлечение в оборот Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 1290,37 1369,16 1135,53
помещений, (121, 122, 242,
неиспользуемых по 244, 851, 852);
назначению 86601130022900
государственными (244);
учреждениями и 86601130902000
предприятиями. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

2. Организация контроля Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 1228,10 1291,35 1080,73
за выполнением условий (121, 122, 242,
договоров аренды и 244, 851, 852);
поступлением в бюджет 86601130022900
доходов от сдачи в (244);
аренду помещений и 86601130902000
сооружений. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

3. Передача помещений в Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 2276,40 2393,62 2003,23
безвозмездное (121, 122, 242,
пользование органам 244, 851, 852);
государственной власти, 86601130022900
государственным и (244);
муниципальным 86601130902000
учреждениям. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

4. Оформление договоров Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 4362,20 4586,80 3838,74
аренды и дополнительных (121, 122, 242,
соглашений к 244, 851, 852);
действующим договорам 86601130022900
аренды. (244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

5. Издание распоряжений Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 1570,91 1651,80 1382,40
о передаче имущества в (121, 122, 242,
безвозмездное 244, 851, 852);
пользование и 86601130022900
оформление договоров (244);
безвозмездного 86601130902000
пользования. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 10727,98 11292,73 9440,63

Задача 1.6. Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в
собственности Пензенской области

1. Формирование Нач. отд. по в течение года 86601130020400 3542,90 3691,18 3117,75
земельных участков, управлению (121, 122, 242,
постановка на земельными 244, 851, 852);
государственный ресурсами 86601130022900
кадастровый учет, (244);
подготовка договоров 86601130902000
аренды земельных (242, 244);
участков. 86601130901000
(244);

Итого по задаче: 3542,90 3691,18 3117,75

Задача 1.7. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного
имущества Пензенской области

1. Организация проверок Нач. отд. аренды в течение года 86601130020400 564,38 577,20 496,65
по состоянию и учету (121, 122, 242,
государственного 244, 851, 852);
имущества Пензенской 86601130022900
области (244);
86601130902000
(242, 244);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 564,38 577,20 496,65

Задача 1.8. Приобретение имущества в собственность Пензенской области

1. Своевременная начальник отдела в течение года 86601130020400 1013,81 1075,45 892,15
подготовка проектов по проведению (121, 122, 242,
постановлений аукционов и 244, 851, 852);
Правительства конкурсов 86601130022900
Пензенской области и их (244);
исполнение. 86601130902000
(242, 244);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 1013,81 1075,45 892,15

Итого по цели: 25569,59 26886,01 22501,24


Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному
процессу

Задача 2.1. Реализация областной программы приватизации, утвержденной Законодательным Собранием
Пензенской области

1. Приватизация Нач. отд. в соответствии с 86601130020400 1900,63 1998,20 1672,55
имущества Пензенской проведению законодательством (121, 122, 242,
области в соответствии аукционов и 244, 851, 852);
с законодательством. конкурсов 86601130022900
(244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

Итого по задаче: 1900,63 1998,20 1672,55

Итого по цели: 1900,63 1998,20 1672,55

Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между
Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями

Задача 3.1. Проведение работы по подготовке документов разграничения государственной и муниципальной
собственности и передаче имущества из одного уровня публичной собственности в другой

1. Своевременная Нач. отд. учета в соответствии с 86601130020400 131,24 136,58 115,50
подготовка и дальнейшее и распоряжения законодательством (121, 122, 242,
исполнение распоряжений областным 244, 851, 852);
Правительства имуществом 86601130022900
Пензенской области и (244);
приказов Департамента 86601130902000
госимущества области. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

Итого по задаче: 131,24 136,58 115,50

Задача 3.2. Передача имущества из собственности Пензенской области

1. Своевременная Начальник отдела в соответствии с 86601130020400 53,55 56,22 48,20
подготовка и дальнейшее учета и законодательством (121, 122, 242,
исполнение распоряжений распоряжения 244, 851, 852);
Правительства областным 86601130022900
Пензенской области и имуществом (244);
приказов Департамента 86601130902000
госимущества области. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);
86601130926000
(890);

Итого по задаче: 53,55 56,22 48,20

Задача 3.3. Прием имущества в собственность Пензенской области, необходимого для осуществления
полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ
(с последующими изменениями)

1. Своевременная начальник отдела в соответствии с 86601130020400 1037,52 1069,42 913,02
подготовка и дальнейшее учета и законодательством (121, 122, 242,
исполнение распоряжений распоряжения 244, 851, 852);
Правительства областным 86601130022900
Пензенской области. имуществом (244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 1037,52 1069,42 913,02

Итого по цели: 1222,31 1262,22 1076,72

Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю
Пензенской области

Задача 4.1. Проведение работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации
права областной собственности на землю

1. Регистрация начальник отдела в течение года 86601130020400 1558,70 1607,85 1371,66
земельных участков, на по управлению (121, 122, 242,
которые земельными 244, 851, 852);
зарегистрировано право ресурсами 86601130022900
собственности (244);
Пензенской области 86601130902000
(242, 244,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 1558,70 1607,85 1371,66

Итого по цели: 1558,70 1607,85 1371,66

Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками,
находящимися в собственности Пензенской области

Задача 5.1. Организация и проведение работ по формированию Земельного фонда Пензенской области

1. Формирование начальник отдела в течение года 86601130020400 19370,17 20161,66 17045,75
земельных участков по управлению (121, 122, 242,
подлежащих отнесению в земельными 244, 851, 852);
состав Земельного фонда ресурсами 86601130022900
Пензенской области (244);
86601130902000
(242, 244,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 19370,17 20161,66 17045,75

Задача 5.2. Организация и проведение работ по приватизации земельных участков, находящихся в
собственности Пензенской области, и земельных участков под объектами недвижимого имущества,
находящегося до приватизации в собственности Пензенской области

1. Формирование начальник отдела в течение года 86601130020400 4349,55 4531,57 3827,60
земельных участков, по управлению (121, 122, 242,
постановка на земельными 244, 851, 852);
кадастровый учет, ресурсами 86601130022900
подготовка проектов (244);
договоров купли-продажи 86601130902000
земельных участков. (242, 244,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 4349,55 4531,57 3827,60

Задача 5.3. Организация и проведение работ по переводу земельных участков из одной категории земель в
другую.

1. Подготовка Начальник отдела в течение года 86601130020400 3415,70 3558,65 3005,82
необходимых документов по управлению (121, 122, 242,
для перевода земельных земельными 244, 851, 852);
участков из одной ресурсами 86601130022900
категории в другую, (244);
подготовка проекта акта 86601130902000
о переводе. (242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 3415,70 3558,65 3005,82

Итого по цели: 27135,42 28251,88 23879,17

Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения
государственным имуществом Пензенской области

Задача 6.1. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от использования имущества Пензенской
области (доходов от сдачи в аренду, дивидендов по акциям, прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации имущества, перечисления части
чистой прибыли государственных унитарных предприятий).

1. Администрирование Нач. отд. по в течение года 86601130020400 2452,50 2307,75 2378,41
доходов и сверка данных управлению (121, 122, 242,
о поступлении, земельными 244, 851, 852);
администрируемых ресурсами, 86601130022900
поступлений в бюджеты с нач. отд. (244);
УФК по Пензенской аренды, 86601130902000
области. нач. отд. по (242, 244, 852,
проведению 882);
аукционов и 86601130901000
конкурсов, (244);
нач. отд. по
работе с гос.
предприятиями и
учреждениями,
зам. нач. отдела
финансов

Итого по задаче: 2452,50 2307,75 2378,41

Задача 6.2. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи имущества Пензенской
области.

1. Приватизация начальник отдела в соответствии с 86601130020400 3200,50 2863,71 2816,45
имущества Пензенской по проведению законодательством (121, 122, 242,
области в соответствии аукционов и 244, 851, 852);
с законодательством. конкурсов, 86601130022900
начальник отдела (244);
финансов 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 3200,50 2863,71 2816,45

Задача 6.3. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи государственных пакетов
акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, предложенных к приватизации,
государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ.

1. Контроль за начальник отдела в течение года 86601130020400 1910,63 1896,15 1827,98
поступлением и по работе с гос. (121, 122, 242,
администрирование предприятиями и 244, 851, 852);
доходов от арендной учреждениями 86601130022900
платы за землю и (244);
приватизации земли. 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче: 1910,63 1896,15 1827,98

Итого по цели: 7563,63 7067,61 7022,84

Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов
Пензенской области

Задача 7.1. Организация претензионно-исковой работы по взысканию в судебном порядке задолженности по
арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование имуществом
Пензенской области по договорам аренды и расторжению договоров аренды.

1. Подготовка исковых Зам. начальника в течение года 86601130020400 1875,81 1700,00 1650,72
заявлений по взысканию департамента - (121, 122, 242,
задолженности по начальник 244, 851, 852);
арендной плате и пени. юридического 86601130022900
отдела (244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);




2. Подготовка и Начальник отдела в течение года 86601130020400 1712,25 1551,25 1506,78
уточнение расчетов аренды, (121, 122, 242,
задолженности по начальник отдела 244, 851, 852);
арендной плате и пени, по управлению 86601130022900
предъявленных к земельными (244);
взысканию. ресурсами 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

3. Подготовка расчетов Начальник отдела в течение года 86601130020400 646,85 500,50 569,23
задолженности по аренды, (121, 122, 242,
арендной плате и пени, начальник отдела 244, 851, 852);
подлежащих взысканию по по управлению 86601130022900
решению суда. земельными (244);
ресурсами 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

4. Контроль за Начальник отдела в течение года 86601130020400 1033,11 996,28 909,14
поступлением сумм, аренды, (121, 122, 242,
поступающих в бюджет начальник отдела 244, 851, 852);
Пензенской области по по управлению 86601130022900
исполнительным листам. земельными (244);
ресурсами 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

5. Контроль за Начальник отдела в течение года 86601130020400 1088,14 923,30 957,56
поступлением сумм, аренды, (121, 122, 242,
оплаченных должниками начальник отдела 244, 851, 852);
по предъявленным по управлению 86601130022900
досудебным претензиям. земельными (244);
ресурсами 86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

Итого по задаче 6356,16 5671,33 5593,43

Задача 7.2. Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью устранения нарушений
использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, оспаривание
недействительных сделок, в том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных
платежей в бюджет Пензенской области

1. Выявление фактов Начальник отдела в течение года 86601130020400 1548,58 1507,45 1362,75
нарушений использования аренды (121, 122, 242,
имущества, находящегося 244, 851, 852);
в собственности 86601130022900
Пензенской области. (244);
86601130902000
(242, 244, 852,
882);
86601130901000
(244);

2. Подготовка заявлений Зам. начальника в течение года 86601130020400 1549,48 1507,45 1363,54
по незаконному департамента - (121, 122, 242,
использованию начальник 244, 851, 852);
имущества, находящегося юридического 86601130022900
в собственности отдела (244);
Пензенской области, 86601130902000
изъятие имущества, (242, 244, 852,
взыскание иных платежей 882);
в бюджет Пензенской 86601130901000
области. (244);




Итого по задаче: 3098,06 3014,90 2726,29

Итого по цели: 9454,22 8686,23 8319,72

Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в
регионе

Задача 8.1. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров

Подготовка специалистов Руководитель ГБУ в течение года 86607054299900 916,30 947,50 947,50
"Пензенский РРЦ" (611)

Переподготовка, Руководитель ГБУ в течение года 86607054299900 607,60 634,40 634,40
обучение и повышение "Пензенский РРЦ" (611)
квалификации

Итого по задаче 1523,90 1581,90 1581,90

Итого по цели: 1523,90 1581,90 1581,90

ВСЕГО РАСХОДОВ: 75928,40 77341,90 67425,80


6. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период 2013 - 2015 годы, и ее реализация осуществляется в три года.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике, позволяющих обеспечить эффективное использование госсобственности Пензенской области.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета Пензенской области за счет роста поступлений доходов от продажи, использования госсобственности в результате повышения эффективности управления недвижимостью на областном уровне.
Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволяют создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями.
Дополнительным эффектом от реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению государственной собственностью Пензенской области, в том числе объектами недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости.
В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных Правительством Пензенской области целей в области социального развития и модернизации экономики.

8. Оценка эффективности использования бюджетных средств

Планируется при реализации Программы сохранить соотношение поступления доходов в бюджет Пензенской области на 1 рубль израсходованных бюджетных средств - 0,92 рубля. Но это только планируемые показатели, которые не учитывают эффекта от активизации сделок на рынке земли и недвижимости, создания благоприятного делового климата и роста объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, а эти показатели можно рассчитать после проведения программных мероприятий.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Для проведения программных мероприятий Департаменту потребуется обеспечение работников заработной платой, производить оплату услуг по ремонту оргтехники, оплату командировочных расходов, оплату услуг по обеспечению связи, оплату за консультационные услуги, за информационное обеспечение, охрану объектов государственной собственности, проведение аудита, оценки объектов, выставляемых на аукцион, - сумма расходов, распределенная по кодам бюджетной классификации.

10. Описание системы управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент государственного имущества Пензенской области.
Ответственность за проведение намеченных мероприятий возложена на начальников отделов согласно распределению функций по департаменту.


------------------------------------------------------------------