АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 1042

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Заречного
от 12.05.2015 № 861)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области", частью 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии со статьями 4.5.1, 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры г. Заречного Пензенской области" (далее - План) (приложение № 1).
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Заречного Радюк С.В.

Исполняющий обязанности
Главы Администрации
А.Г.РЯБОВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 4 июня 2013 г. № 1042

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ
"КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Заречного
от 12.05.2015 № 861)

1. Цели разработки "дорожной карты"


Целями плана мероприятий "Изменения в отрасли "Культура" на повышение эффективности учреждений культуры города Заречного Пензенской области" (далее - "дорожная карта"), являются:
- повышение качества жизни населения города Заречного Пензенской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия города, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала горожан;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества);
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры и искусства путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации населения города Заречного Пензенской области;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Заречного.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Пензенской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,5
1,8
1,9
2
2,1
2,2

2) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100

3) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,24
0,26
0,29
0,3
0,31
0,33

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
21
22
23
24
25
26

5) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе Заречном Пензенской области и за ее пределами:

(процентов по отношению к предыдущему году)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12
21
28
34
43
52

6) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100

7) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,6
6,7
6,8
7,0
7,1
7,2

8) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100

9) повышение уровня удовлетворенности населения города Заречного качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
75
78
79
80

10) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,0
8,5
8,8
9,0
9,2
9,5

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
66,8
82,4
91,2
100,0
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации г. Заречного от 12.05.2015 № 861)

2) оптимизация штатной численности муниципальных учреждений культуры (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8

5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, и их руководителей
Правовые акты Департамента культуры и молодежной политики города Заречного и Администрации города Заречного
Администрация города Заречного Пензенской области, Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства
По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Установление отраслевых норм труда
Правовые акты Департамента культуры и молодежной политики города Заречного
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры и искусства, оказывающих услуги
Постановление Администрации города Заречного Пензенской области
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
Ежегодно
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного учреждений культуры и искусства в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
2013 - 2014 годы
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
Повышение профессионального уровня персонала
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
2013 - 2018 годы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры и искусства в связи с введением эффективного контракта
Трудовые договоры работников
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства
Ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Планирование дополнительных расходов бюджета города Заречного Пензенской области на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
Проекты решения Собрания представителей о бюджете города Заречного Пензенской области
Администрация города Заречного Пензенской области, Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
2013 - 2017 годы
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"
Сбор и обработка информации
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
Ежеквартально
2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
Публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства
2013 - 2018 годы
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры и искусства планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики города Заречного)
Локальный акт учреждения
Учреждения культуры и искусства
1 квартал 2013 года


------------------------------------------------------------------