УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 апреля 2013 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления промышленности
и энергетики Пензенской обл. от 06.08.2013 № 48,
от 30.12.2013 № 91)

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 № 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу Управления промышленности и энергетики Пензенской области на 2013 - 2015 годы "Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии" согласно приложению.
2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника Управления
Ю.В.ПАНИН





Приложение

Утверждена
приказом
Управления промышленности
и энергетики Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. № 26

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления промышленности
и энергетики Пензенской обл. от 06.08.2013 № 48,
от 30.12.2013 № 91)

Паспорт программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования
Управление промышленности и энергетики Пензенской области.
2. Наименование программы
"Обеспечение проведения единой государственной политики в
сфере промышленности и производства электроэнергии"
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Утверждена приказом Управления промышленности и энергетики Пензенской области
от 10.04.2013 № 26.
4. Номер и дата учета программы в Министерстве экономики Пензенской области
№ 457-МЭ от 05.03.2013 г.
5. Цели и задачи программы
Проведение единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии
6. Целевые индикаторы и показатели
1. Ежегодное увеличение объемов произведенной продукции (услуг), в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области.
2. Ежегодное увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий.
3. Ежегодное увеличение уровня средней заработной платы на курируемых промышленных предприятиях Пензенской области.
4. Увеличение темпа роста производительности труда на курируемых промышленных предприятиях Пензенской области.
7. Характеристика программных мероприятий
Административная работа по содержанию Управления промышленности и энергетики Пензенской области в целях создания необходимых условий для реализации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области экономической, научно-технической, инновационной и социальной политики в сфере промышленного комплекса, производства электроэнергии, развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарной продукции) Пензенской области.
8. Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
9. Объемы финансирования, тыс. руб. всего: в том числе по годам
Финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы составят 55547,9 тыс. руб.
2013 г. - 18207,3 тыс. руб.;
2014 г. - 18670,3 тыс. руб.;
2015 г. - 18670,3 тыс. руб.
(п. 9 в ред. Приказа Управления промышленности и энергетики Пензенской обл. от 30.12.2013 № 91)
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Увеличение объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области по отношению к предыдущему году.
2. Увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий (более 100% к предыдущему году).
3. Увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях области на уровне, или более 100% к предыдущему году.
4. Увеличение темпа роста производительности труда на курируемых промышленных предприятиях Пензенской области на уровне, или более 100% к предыдущему году.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых
осуществляется путем реализации программы

Управление промышленности и энергетики Пензенской области (далее Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализацию государственной политики в сфере промышленности, производства электроэнергии, а также развития ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарной продукции).
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, и во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2007 № 831-пП "Об образовании Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области" и постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 34-пП "Об утверждении положения об Управлении промышленности и энергетики Пензенской области".
Управление взаимодействует с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, иными учреждениями и организациями.

2. Цель и задачи программы

Стратегическая цель Управления - обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии.
В числе задач, решаемых программой: оказание, в пределах своих полномочий, содействия росту промышленного производства, увеличению производственного и научно-технического потенциала, повышению конкурентоспособности и качества промышленной продукции, развитию производства в сфере лесопромышленного комплекса и освоения недр, развитию инфраструктуры лесопромышленного комплекса, рациональному и эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов в Пензенской области, предприятиям, производящим электроэнергию, в разработке и реализации инвестиционных проектов и мероприятий, направленных на дальнейшее развитие, увеличение объемов производства электроэнергии.
Организация взаимодействия в установленном порядке с предприятиями промышленности, энергетики, лесопромышленного комплекса и освоения недр Пензенской области, независимо от форм собственности.
Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенской области, способствующих созданию экономических условий, стимулирующих инновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленности, производства электроэнергии, лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области и иные задачи, способствующие развитию промышленного, энергетического, лесопромышленного комплексов и освоения недр Пензенской области.

3. Ожидаемые результаты реализации
программы и целевые индикаторы

Исходя из основной цели, для оценки результатов деятельности Управлением разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1.

Основные показатели деятельности Управления
промышленности и энергетики Пензенской области
(в ред. Приказа Управления промышленности
и энергетики Пензенской обл. от 30.12.2013 № 91)

Таблица 1

Наименование
Единица измерения
Плановый период
Целевое значение
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Цель: Проведение единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии.
Задача. Развитие промышленного потенциала Пензенской области как основы обеспечения экономического роста и повышения качества жизни населения, ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции промышленных и научных предприятий области.
Показатель 1. Увеличение объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области.
млн. руб. %
57100,0
58800,0
59900,0
-
(100% и более)
Показатель 2. Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий.
%
102,0
106,0
104,0
(более 100%)
Показатель 3. Увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области.
руб.,%
21100,0
21900,0
22300,0
-
(более 100%)
Показатель 4. Увеличение темпа роста производительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области
%
102,5
102,7
102,9
(100% и более)

4. Перечень и описание программных мероприятий

Для достижения стратегической цели в рамках тактической задачи предусмотрены следующие программные мероприятия:
Задача. Развитие промышленного потенциала Пензенской области как основы обеспечения экономического роста и повышения качества жизни населения, ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области.
Показатель 1. Увеличение объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области.
- Проведение рабочих встреч с руководителями промышленных предприятий с выездом в города и районы области по вопросам формирования портфеля заказов, развития сотрудничества со стратегическими партнерами, улучшения качества продукции.
- Рассмотрение вопросов, касающихся развития промышленного комплекса области на заседаниях регионального объединения работодателей "Ассоциация промышленников Пензенской области".
- Рассмотрение вопросов модернизации производства, технического перевооружения на заседаниях Совета главных инженеров промышленных предприятий Пензенской области.
- Представление промышленных предприятий в рамках работы форумов Пензенской области и на проводимых при содействии Правительства Пензенской области совещаниях, в целях развития рынков сбыта и привлечения потенциальных инвесторов для модернизации производства.
- Участие в комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных в области освоения лесов.
- Участие в заседаниях рабочей группы по оказанию содействия органам местного самоуправления поселений и муниципальных районов в Пензенской области в разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований сельских территорий.
- Привлечение промышленных предприятий Пензенской области к участию в мероприятиях ДЦП "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы".
- Содействие в получении государственных оборонных заказов для предприятий и организаций ОПК области.
- Привлечение предприятий области к участию в федеральных целевых программах и внутриобластной кооперации.
- Способствовать развитию промышленных парков, кластеров и корпораций.
- Организация и проведение ежегодного областного конкурса за звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
- Организация и проведение ежегодного областного конкурса за звание "Лучший по профессии".
Показатель 2. Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий.
- Взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, промышленными предприятиями и муниципальными образованиями в целях увеличения индекса промышленного производства по видам продукции.
- Подготовка информационно-аналитического материала и анализа развития видов экономической деятельности для проведения заседания Правительства области по вопросу "О результатах проводимой работы Управлением промышленности и энергетики Пензенской области по повышению эффективности развития промышленного комплекса Пензенской области в I полугодии 2013 года".
- Выполнение мероприятий по повышению производительности труда в промышленности Пензенской области на 2013 - 2015 годы.
- В районных и городских администрациях области проведение кустовых совещаний с участием руководителей промышленных предприятий по вопросам формирования и выполнения производственных программ, увеличения объемов промышленного производства, индекса промышленного производства и роста производительности труда.
- Заслушивание в Управлении руководителей промышленных предприятий, допускающих снижение объемов промышленного производства.
- Содействие созданию малых предприятий и новых производств на свободных производственных площадях промышленных предприятий.
- Обеспечение объемов производства и реализации продукции, выполненных работ, услуг за счет внутренних резервов действующих предприятий и организаций.
- Совместно с руководителями промышленных предприятий создавать завершенные сборочные производства с высокой добавленной стоимостью для обеспечения прироста объемов производства и повышения производительности труда.
- Систематическое проведение детального анализа работы предприятий, участвующих в обсчете индекса промышленного производства, прорабатывать номенклатуру по видам выпускаемой продукции, влияющую на рост индекса промышленного производства.
Задача 3. Увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях области.
- Проведение заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
- Участие в заседаниях межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Пензенской области.
- Участие в заседаниях межведомственной комиссии по своевременной выплате и обеспечению роста заработной платы на территории Пензенской области.
- Посещение промышленных предприятий области по вопросу увеличения средней заработной платы и сокращения числа предприятий, у которых заработная плата ниже уровня двух минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
Задача 4. Увеличение темпа роста производительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области.
- Развитие внутриобластного кооперирования.
- Внедрение на промышленных предприятиях систем менеджмента качества на соответствии международным стандартам ИСО серии 9001.
- Развитие на предприятиях области системы внутрипроизводственного обучения, повышения квалификации работников, освоения новых профессий.
- Организация и проведение обучения по повышению квалификации руководящих кадров высшего и среднего звена предприятий области в области менеджмента, маркетинга и финансов.
- Формирование условий для привлечения и закрепления на предприятиях высокотехнологичных секторов промышленности молодых специалистов.
- Комплексный анализ потребностей рынка труда в высокотехнологичных секторах промышленности.
- Проведение инвентаризации свободных производственных мощностей для формирования предложений по размещению производств, создания малых предприятий и новых высокопроизводительных рабочих мест.
- Проведение мониторинга индикативных показателей по составляющим производительности труда в разрезе отраслей, с проведением соответствующих корректировок.
- Осуществление контроля за реализацией программных мероприятий по модернизации промышленных предприятий и внедрения прогрессивных технологий в разрезе муниципальных образований Пензенской области.

5. Срок реализации программы

Срок реализации программы 2013 - 2015 годы.

6. Социальные и экономические последствия
реализации программы

Выполнение программы позволит решить ключевые задачи, обеспечивающие достижение основной цели - обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии.
Результат реализации политики - обеспечение условий для качественного поступательного развития промышленного комплекса Пензенской области, увеличения доходов бюджетов всех уровней и улучшения качества жизни населения региона.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
и методика оценки эффективности программы

Для оценки эффективности программы используются целевые индикаторы. Оценка эффективности отражает степень достижения показателя результата при фактически достигнутом уровне расходов бюджета за отчетный год.

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации программы

Для реализации ведомственной целевой программы на 2013 - 2015 годы необходимы средства бюджета Пензенской области в сумме 55547,9 тыс. руб. Основные характеристики и обоснования потребности в необходимых ресурсах представлены в таблице 2 и 3.
(в ред. Приказа Управления промышленности и энергетики Пензенской обл. от 30.12.2013 № 91)

Планируемый объем финансирования ведомственной целевой
программы на 2013 - 2015 годы
(в ред. Приказа Управления промышленности
и энергетики Пензенской обл. от 30.12.2013 № 91)

(раздел - 01 подраздел - 13 классификации расходов
бюджета Пензенской области)

Таблица 2

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации операций сектора государственного управления
Всего на весь период действия ВЦП (тыс. руб.)
в том числе по годам
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП, всего
55547,9
18207,3
18670,3
18670,3
в том числе:




Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда (Рот), всего
51784,4
17054,6
17364,9
17364,9
из них:




210 Оплата труда и начисления на оплату труда
51784,4
17054,6
17364,9
17364,9
211 Заработная плата
33647,2
11229,0
11209,1
11209,1
212 Прочие выплаты
6241,4
1929,0
2156,2
2156,2
213 Начисления на оплату труда
11895,8
3896,6
3999,6
3999,6
Расходы, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц), всего
1998,2
587,8
705,2
705,2
из них:




221 Услуги связи
600,6
206,6
197,0
197,0
222 Транспортные услуги
1091,0
299,0
396,0
396,0
310 Увеличение стоимости основных средств

-
-
-
340 Увеличение стоимости материальных запасов
306,6
82,2
112,2
112,2
Расходы, связанные с финансированием иных направлений (Рпр), всего
1765,3
564,9
600,2
600,2
из них:




225 Услуги по содержанию имущества
80,4
46,8
16,8
16,8
226 Прочие услуги
1419,2
480,6
469,3
469,3
290 Прочие расходы
265,7
37,5
114,1
114,1

Таблица 3

Основные характеристики и обоснования потребности
в необходимых ресурсах для реализации программы
"Обеспечение проведения единой государственной политики
в сфере промышленности и производства электроэнергии"
(наименование ведомственной целевой программы)
(в ред. Приказа Управления промышленности
и энергетики Пензенской обл. от 30.12.2013 № 91)

Цель программы: Проведение единой государственной политики в сфере промышленности и производства электроэнергии.

№ п/п
Содержание мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Коды классификации операций сектора государственного управления
Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.
Планируемые показатели результатов деятельности
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2013
2014
2015
Задача. Развитие промышленного потенциала Пензенской области как основы обеспечения экономического роста и повышения качества жизни населения, ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции промышленных и научных предприятий
1.
Формирования условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет области на основе стимулирования развития научно-производственного потенциала промышленности;
- создания условий.
Проведение организационной работы с промышленными предприятиями по легализации заработной платы, необходимости повышения производительности труда, внедрения ресурсосберегающих технологий и диверсификации производства.
Управление промышленности и энергетики Пензенской области
2013 - 2015
(01 13) 210-300
18207,3
18670,3
18670,3
1.1: Увеличение объема произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемым Управлением промышленности и энергетики Пензенской области
Млн. руб.
57100,0
58800,0
59900,0
1.2: Индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий
%
102,0
106,0
104,0
1.3: Увеличение уровня средней заработной платы на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области
Руб.
21100,0
21900,0
22300,0
1.4: Увеличение темпа роста производительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Управлением промышленности и энергетики Пензенской области
%
102,5
102,7
102,9

Всего по программе



18207,3
18670,3
18670,3




9. Система управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляет Управление промышленности и энергетики Пензенской области.
Управление промышленности и энергетики Пензенской области:
- обеспечивает реализацию программы и ее финансирование, мониторинг выполнения программных мероприятий, контроль за ходом реализации программы, текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий,
- публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации информацию о Программе в порядке, установленном Правительством Пензенской области,
- в установленные сроки формирует и представляет отчет о выполнении Программы в Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.


------------------------------------------------------------------