Постановление Администрации Сердобского района от 14.11.2013 N 806 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 806

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


В целях совершенствования деятельности по профилактике правонарушений, повышения эффективности межведомственного взаимодействия, обеспечения реализации государственной политики в сфере борьбы с терроризмом, создания надежной системы антитеррористической безопасности, повышения уровня защищенности граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и с массовым пребыванием населения), в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Законом Пензенской области от 14.11.2006 № 1140-ЗПО "О профилактике правонарушений в Пензенской области", пунктом 46 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 690 от 09.06.2010 года, со статьей 4 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 2 ноября 2005 года № 890-ЗПО "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), постановлением администрации Сердобского района от 12.09.2013 № 615 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области", на основании ст. 4, 31 Устава Сердобского района Пензенской области Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Сердобского района "Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Установить, что объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Сердобского района.
3. Признать утратившим силу постановления администрации Сердобского района: № 698-2 от 08.10.2012 г., № 772-6 от 04.12.2012 г., № 772-4 от 04.12.2012 г.
4. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и действует в части, не противоречащей решению о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.

Глава администрации
А.В.БЕДИКИН





Приложение

Утверждена
Постановлением
администрации Сердобского района
от 14 ноября 2013 г. № 806

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО
РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной Программы:
Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Постановление Администрации Сердобского района от 12.09.2013 № 615 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области"
Заказчик муниципальной программы
Администрация Сердобского района
Разработчик муниципальной программы
Рабочая группа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Сердобского района, Рабочая группа антинаркотической комиссии Сердобского района, Рабочая группа комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области, Рабочая группа антитеррористической комиссии Сердобского района
Исполнители муниципальной программы
Администрация Сердобского района
Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
1) снижение уровня правонарушений и преступлений на территории Сердобского района;
2) снижение количества пожаров на территории Сердобского района;
3) снижение уровня террористической и экстремистской опасности в районе.
Задачи:
1) профилактика правонарушений;
2) социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества;
3) комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
4) недопущение проявлений экстремизма и терроризма;
5) обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Сердобского района от пожаров;
6) поддержание противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей на должном уровне;
7) совершенствование нормативно-правовой базы, методического обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
8) материально-техническое укрепление противопожарной и единой дежурно-диспетчерской службы Сердобского района;
9) обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Сердобского района Пензенской области;
10) создание надежной системы антитеррористической безопасности Сердобского района, повышение уровня защищенности его граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и учреждений с массовым пребыванием граждан).
Основные целевые индикаторы
- снижение количества совершенных преступлений на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- снижение количества наркозависимых лиц на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в программные профилактические мероприятия, по сравнению с 2013 годом;
- укрепление пожарной безопасности 10 объектов с массовым пребыванием людей;
- вовлечение в работу по профилактике и тушению пожаров не менее 1500 человек, представляющих органы местного самоуправления, общественные формирования и населения в целом;
- создание и укрепление материальной базы добровольных пожарных дружин;
- вовлечение в работу по профилактике терроризма и экстремизма не менее 2000 человек, представляющих органы местного самоуправления, общественные формирования и населения в целом;
- монтаж систем видеонаблюдения на объектах отдела образования.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм)
2014 - 2020 гг.
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Подпрограммы:
"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области",
"Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района Пензенской области",
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Муниципальная Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета Сердобского района. Общий объем финансирования Программы составит 3874,32 тыс. рублей, в том числе:
За счет средств бюджета Сердобского района - 3874,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 270,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0 тыс. рублей;
2016 г. - 0 тыс. рублей;
2017 г. - 937,53 тыс. рублей;
2018 г. - 929,34 тыс. рублей;
2019 г. - 854,0 тыс. рублей;
2020 г. - 883,45 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты
- снижение уровня преступности, коррупции, наркомании, на территории Сердобского района;
- повышение эффективности работы органов местного самоуправления Сердобского района во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению правопорядка, организации противодействия преступности;
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
- снижение преступлений на улицах и в других общественных местах;
- сокращение количества преступлений, совершаемых в состоянии опьянения;
- создание условий, способствующих привлечению граждан к сотрудничеству с правоохранительными органами, приостановление роста пьянства, алкоголизма и наркомании, возрождение здорового образа жизни;
- повышение эффективности профилактики правонарушений, привлечение к работе по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
- улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- укрепление доверия к органам государственной власти, местного самоуправления, правоохранительным органам;
- формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма;
- уменьшение численности лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими веществами;
- достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства районов области, регионов России, относительное сокращение потерь от пожаров, снижение гибели и травматизма людей при пожарах;
- снижение уровня антитеррористической опасности в районе, формирование условий для социализации этнокультурных обществ, осуществление мониторинга прогнозирования и предупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма;
- создание надежной системы антитеррористической безопасности на территории района;
- безопасное функционирование потенциально опасных объектов.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Необходимость подготовки программы "Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города и района. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность района.
Целенаправленная организация работы по созданию и функционированию в районе системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 9 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 6,9% (374 - 416).

Сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 2,2% (89 - 91), совершенных в общественных местах, на 2,1% (94 - 96), краж имущества на 32,7% (101 - 150), а также количество совершенных ранее совершавшими преступления, на 4,5% (132 - 138).
Несмотря на снижение общего количества преступлений, произошел рост преступности среди несовершеннолетних с 9 до 13 преступлений (44,4%), а также совершенных на улицах, на 21% (61 - 48), группой лиц, на 44,7% (38 - 21); ДТП со смертельным исходом, на 40%.
Кроме того, настоящая ситуация в Сердобском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике района, правопорядку.
По данным Сердобского МРО наркоконтроля на территории района за 9 месяцев 2013 года зарегистрировано 50 преступлений, связанных незаконным оборотом наркотиков (2012 г. - 48). Из незаконного оборота изъято 15577,8 г, из них героина - 21,5 г. В 2012 году - изъято 10663,6 г, в 2011 - 9135 г, из них героина - 1,951 г и 7,262 г, соответственно. Выявлено 49 административных правонарушений, в основном по ст. 6.8 КоАП РФ (употребление без назначения врача), в 2011 г. - 73, 2012 - 56.
За 9 месяцев 2013 года отмечена тенденция снижения заболеваемости наркоманией, но тем не менее проблема наркомании не становится менее актуальной в Сердобском районе.
На 01.10.2013 года под диспансерным наблюдением врача-нарколога находится 874 человека, с диагнозом "алкоголизм" 793 (2012 - 881) и 60 (2012 - 63) с диагнозом "наркомания", 434 человека находится под профнаблюдением, из них 409 - со злоупотреблением алкоголя, 25 - со злоупотреблением ненаркотическими веществами.
588 больным была оказана наркологическая помощь, 77 пролеченных от алкоголизма сняты с учета по улучшению.
Возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в районе имеются. Правоохранительные органы района накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развивается межведомственное взаимодействие по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Сердобского района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Сердобского района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Решение обозначенных проблем невозможно без объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени противодействовать преступным экстремистским и националистическим проявлениям, не допускать актов терроризма на территории региона. Однако, к сожалению, в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высокими, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных структур.
Одним из основных угрозообразующих факторов в указанном направлении является наличие на территории Сердобского района критически важных объектов, потенциально опасных производств, объектов жизнеобеспечения населения, а также большого количества объектов с массовым пребыванием граждан (прежде всего учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексов). Совершение террористических актов на таких объектах может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций межрегионального масштаба, большим человеческим жертвам, серьезному экономическому и социально-политическому ущербу, значительному общественному резонансу.
Данные обстоятельства диктуют необходимость принятия администрацией Сердобского района, иными заинтересованными ведомствами адекватных современному уровню угроз профилактических мер антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры района.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на них защитных антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми в диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных мероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости. Однако материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многих из объектов указанных категорий (прежде всего учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга) явно недостаточно, в том числе и по объективным причинам.
Сложившееся положение с пожарами в районе обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10 - 40 процентов, до 30 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, более 70 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений Федеральной противопожарной службы недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в сельской местности.
Противопожарное состояние большинства объектов с массовым пребыванием людей (дома культуры, школы и т.д.) не соответствует нормам пожарной безопасности.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления.
Критериями указанной оценки являются: наличие автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения людей о пожаре, уровень оснащенности первичными средствами пожаротушения, обученности персонала противопожарному минимуму, проведение инструктажей по правилам пожарной безопасности, ведение соответствующей документации, соответствие требованиям правил пожарной безопасности отделочных материалов стен, потолков на путях эвакуации.
Отсутствие автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения людей о пожаре неоднократно указывалось в предписаниях отдела надзорной деятельности по Сердобскому району, а также являлось предметом судебного разбирательства с руководителями учреждений и, как следствие, привлечение их к административной ответственности.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов Сердобского района.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели Программы:
1) снижение уровня правонарушений и преступлений на территории Сердобского района;
2) снижение количества пожаров на территории Сердобского района;
3) снижение уровня террористической и экстремистской опасности в районе.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
1) профилактика правонарушений;
2) социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества;
3) комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
4) недопущение проявлений экстремизма и терроризма;
5) обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Сердобского района от пожаров;
6) поддержание противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей на должном уровне;
7) совершенствование нормативно-правовой базы, методического обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
8) материально-техническое укрепление противопожарной и единой дежурно-диспетчерской службы Сердобского района;
9) обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Сердобского района Пензенской области;
10) создание надежной системы антитеррористической безопасности Сердобского района, повышение уровня защищенности его граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и учреждений с массовым пребыванием граждан).
В целях обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в муниципальную программу включены следующие подпрограммы:
- "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области",
- "Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района Пензенской области",
- "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области".
Сведения о целевых показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района, Пензенской области на 2014 - 2020 годы", в том числе инновационной направленности, с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы - из средств бюджета Сердобского района 2014 - 2020 годы - 3874,32 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования программы срокам ее реализации и исполнителям осуществляется в соответствии с приложением № 2.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление реализацией Программы осуществляет администрация Сердобского района:
- исполнители направляют справки-отчеты о выполнении программных мероприятий в администрацию Сердобского района ежеквартально не позднее 5 числа месяца, наступающего после отчетного периода;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, администрация Сердобского района готовит отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- не позднее 1 марта 2014 года администрация Сердобского района готовит доклад о выполнении Программы и размещает на сайте администрации Сердобского района.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы) или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Раздел 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ

7.1. ПОДПРОГРАММА 1
"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в
Сердобском районе Пензенской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Профилактика правонарушений и борьба с
преступностью в Сердобском районе Пензенской области"

Наименование Программы:
Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области
Основание для разработки муниципальной программы
Постановление Администрации Сердобского района от 12.09.2013 № 615 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области"
Заказчик муниципальной программы
Администрация Сердобского района
Разработчик муниципальной программы
Рабочая группа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Сердобского района, Рабочая группа антинаркотической комиссии Сердобского района, Рабочая группа комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Сердобского района
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
снижение уровня правонарушений и преступлений на территории Сердобского района;
Задачи:
1) профилактика правонарушений;
2) социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества;
3) комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Основные целевые индикаторы
- снижение количества совершенных преступлений на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- снижение количества наркозависимых лиц на 100 тыс. населения Сердобского района по отношению к уровню преступности по итогам 2013 года;
- увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в программные профилактические мероприятия, по сравнению с 2013 годом.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм)
2014 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования Программы составит 496,32 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Сердобского района - 496,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 90,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0 тыс. рублей;
2016 г. - 0 тыс. рублей;
2017 г. - 94,53 тыс. рублей;
2018 г. - 99,34 тыс. рублей;
2019 г. - 104,0 тыс. рублей;
2020 г. - 108,45 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты
Снижение уровня преступности на территории Сердобского района, уменьшение численности лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими веществами.

7.1.1. Характеристика подпрограммы

Необходимость подготовки подпрограммы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области" вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города и района. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность района.
Целенаправленная организация работы по созданию и функционированию в районе системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 9 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 6,9% (374 - 416).

Сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 2,2% (89 - 91), совершенных в общественных местах, на 2,1% (94 - 96), краж имущества на 32,7% (101 - 150), а также количество совершенных ранее совершавшими преступления, на 4,5% (132 - 138).
Для дальнейшего снижения уровня рецидивной преступности, прежде всего, требуется совершенствование системы мер, направленных на социальную реабилитацию в обществе лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
Освобождаемые из мест лишения свободы граждане представляют особую социально-демографическую группу населения, состоящую преимущественно из мужчин трудоспособного возраста (80%). В связи с этим вовлечение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в общественно полезную деятельность, приносящую им доход как источник существования, является первостепенной задачей их социальной адаптации к нормальной жизни.
Однако лица данной категории, как правило, имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, в ряде случаев неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу. Основным направлением социальной помощи данной категории лиц должно быть оказание им содействия в трудоустройстве. В связи с этим, требуется комплекс мер по повышению уровня их профессионального образования, оказанию им медицинской помощи, а также юридическому сопровождению.
Несмотря на снижение общего количества преступлений в Сердобском районе, произошел рост преступности среди несовершеннолетних с 9 до 13 преступлений (44,4%).
Анализ обстоятельств, способствующих совершению преступлений подростками, показал, что одной из причин является семейное неблагополучие.
По состоянию на 1.10.2013 г. в банке данных ДЕСОП состоит на учете 40 семей, в которых воспитывается 82 ребенка. В целом в Сердобском районе на 01.10.2013 на учете в органах социальной защиты состоит 1687 семей, в которых 2590 детей, из них на профилактическом учете - 142 семьи, 269 детей.
Кроме того, настоящая ситуация в Сердобском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике района, правопорядку.

По данным Сердобского МРО наркоконтроля на территории района за 9 месяцев 2013 года зарегистрировано 50 преступлений, связанных незаконным оборотом наркотиков (2012 г. - 48). Из незаконного оборота изъято 15577,8 г, из них героина - 21,5 г. В 2012 году - изъято 10663,6 г, в 2011 - 9135 г, из них героина - 1,951 г и 7,262 г, соответственно. Выявлено 49 административных правонарушений, в основном по ст. 6.8 КоАП РФ (употребление без назначения врача), в 2011 г. - 73, 2012 - 56.
За 9 месяцев 2013 года отмечена тенденция снижения заболеваемости наркоманией, но, тем не менее, проблема наркомании не становится менее актуальной в Сердобском районе.
На 01.10.2013 года под диспансерным наблюдением врача-нарколога находится 874 человека, с диагнозом "алкоголизм" 793 (2012 - 881) и 60 (2012 - 63) с диагнозом "наркомания", 434 человека находится под профнаблюдением, из них 409 - со злоупотреблением алкоголя, 25 - со злоупотреблением ненаркотическими веществами. 588 больным была оказана наркологическая помощь, 77 пролеченных от алкоголизма сняты с учета по улучшению.
Сложившаяся ситуация требует воспитания у жителей, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению алкоголя. Это обуславливает необходимость организации целенаправленного информирования граждан о пагубных последствиях употребления спиртных напитков.
В районе имеются возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению. Правоохранительные органы района накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развивается межведомственное взаимодействие по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении.
Предусмотренные подпрограммой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Сердобского района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Сердобского района и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранения факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
Решение обозначенных проблем невозможно без объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая подпрограмма подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов Сердобского района.

7.1.2. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Цели подпрограммы - снижение уровня правонарушений и преступлений на территории Сердобского района.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- профилактика правонарушений;
- социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества;
- комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Сведения о целевых показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

7.1.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области", в том числе инновационной направленности, с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

7.1.4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета Сердобского района, 2014 - 2020 годы в размере 496,32 тыс. руб.
2014 г. - 90,0 тысячи рублей;
2015 г. - 0 тысяч рублей;
2016 г. - 0 тысяч рублей;
2017 г. - 94,53 тысячи рублей;
2018 г. - 99,34 тысячи рублей;
2019 г. - 104,00 тысячи рублей;
2020 г. - 108,45 тысячи рублей.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и финансовой ситуации в Сердобском районе.

7.1.5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом
ее реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района:
- исполнители направляют справки-отчеты о выполнении программных мероприятий в администрацию Сердобского района ежеквартально не позднее 5 числа месяца, наступающего после отчетного периода;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, администрация Сердобского района готовит отчет об исполнении мероприятий подпрограммы нарастающим итогом с начала года;
- не позднее 1 марта 2014 года администрация Сердобского района готовит доклад о выполнении подпрограммы и размещает на сайте администрации Сердобского района.

7.1.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.1.6.1. Оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы) или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
7.1.6.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
7.1.6.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации подпрограммы.

7.2. ПОДПРОГРАММА 2
"Профилактика террористической и экстремистской деятельности
на территории Сердобского района Пензенской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Профилактика террористической и экстремистской
деятельности на территории Сердобского района Пензенской
области"

Наименование подпрограммы
"Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района Пензенской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Сердобского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
Цели подпрограммы
обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Сердобского района Пензенской области;
создание надежной системы антитеррористической безопасности Сердобского района, повышение уровня защищенности его граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и учреждений с массовым пребыванием граждан).
Задачи подпрограммы
создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории района, снижение уровня радикализации населения;
формирование в Сердобском районе духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма, снижение уровня конфликтности в этноконфессиональных отношениях
Целевые показатели подпрограммы
- вовлечение в работу по профилактике терроризма и экстремизма не менее 2000 человек, представляющих органы местного самоуправления, общественные формирования и население в целом;
- монтаж систем видеонаблюдения на двух объектах отдела образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 2120,0 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 540,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 450,0 тыс. рублей

7.2.1. Характеристика подпрограммы

Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Сердобского района Пензенской области. В последние годы терроризм приобретает международный характер, его проявления становятся все изощреннее и опаснее, создают реальную угрозу для безопасности государства.
В этой связи, государственная политика в сфере борьбы с этими опасными социальными явлениями является важным звеном в системе мер, направленных на обеспечение национальной безопасности России.
Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени противодействовать преступным экстремистским и националистическим проявлениям, не допускать актов терроризма на территории региона. Однако, к сожалению, в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных структур.
Одним из основных угрозообразующих факторов в указанном направлении является наличие на территории Сердобского района критически важных объектов, потенциально опасных производств, объектов жизнеобеспечения населения, а также большого количества объектов с массовым пребыванием граждан (прежде всего учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексов). Совершение террористических актов на таких объектах может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций межрегионального масштаба, большим человеческим жертвам, серьезному экономическому и социально-политическому ущербу, значительному общественному резонансу.
Данные обстоятельства диктуют необходимость принятия администрацией Сердобского района, иными заинтересованными ведомствами адекватных современному уровню угроз профилактических мер антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры района.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на них защитных антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми в диверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительных мероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости. Однако материально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многих из объектов указанных категорий (прежде всего учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли и досуга) явно недостаточно, в том числе и по объективным причинам.
Опыт проведения районной антитеррористической комиссией проверочных мероприятий свидетельствует, что на многих предприятиях и в учреждениях финансирование антитеррористических мер осуществляется по остаточному принципу, так как требует вложения значительных финансовых средств, в то время как они направлены на обеспечение безопасности работающего персонала и граждан и не должны недооцениваться.
Членами районной антитеррористической комиссии и специалистами заинтересованных ведомств в ходе проверочных мероприятий по обследованию антитеррористической защищенности уязвимых объектов инфраструктуры района получены данные, которые позволяют выделить основные недостатки в системах безопасности объектов указанных категорий.
1. Слабая инженерно-техническая укрепленность охраняемых объектов:
- отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
- отсутствие надлежащей системы оповещения персонала и граждан, находящихся на объектах, при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры оповещения и защиты объектов;
- отсутствие кнопок экстренного вызова милиции при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- слабая освещенность территорий объектов в ночное время.
2. Слабая физическая защищенность объектов:
- недостаточная оснащенность сотрудников охраны средствами радиосвязи, вооружением и специальными средствами;
- отсутствие у сотрудников охраны уязвимых в диверсионно-террористическом отношении предприятий и учреждений соответствующей подготовки к действиям в условиях угрозы возникновения или совершенного террористического акта.
3. Отсутствие надлежащей документации антитеррористической направленности:
- отсутствие паспортов безопасности на объектах, должностных инструкций по действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия в условиях угрозы или при совершении террористических актов.
К проблемным вопросам на т.н. объектах с массовым пребыванием граждан: в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торгово-развлекательных комплексах, - помимо указанных выше, следует также отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения обучающихся, педагогического и медицинского персонала, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.
В недостаточной мере организовано информационно-пропагандистское освещение вопросов антитеррористической деятельности в районе, низок уровень бдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму, средства массовой информации уделяют недостаточное внимание проблемам антитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимой инфраструктуры Сердобского района.
Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризма является экстремизм, поэтому одним из главных направлений государственной национальной политики является противодействие экстремистской деятельности. Она направлена на формирование гармоничных межнациональных отношений, преодоление сепаратизма и шовинизма в гражданском обществе.
Основная цель данной программы в сфере противодействия национализму и сепаратизму заключается в создании необходимых условий для сохранения этнополитической стабильности в районе, исключении из общественно-политической жизни района любых форм экстремизма.
В Сердобском районе на протяжении многих лет отсутствуют острые межнациональные конфликты. Межэтнические отношения остаются стабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания, так как порой возникают некоторые элементы скрытой напряженности, неприязненного отношения к представителям другой национальности - так называемый "бытовой национализм". Ввиду этого представляется актуальным дальнейшее развитие системы мер, направленных на повышение культуры диалога представителей разных национальностей, формирования стойкой атмосферы неприятия любых форм экстремистской деятельности.
В этой связи для обеспечения безопасности граждан, их надежной защищенности от террористических, экстремистских, националистических проявлений необходим системный подход к организации профилактической работы всех заинтересованных сторон в данном направлении, который может быть реализован в рамках предлагаемой комплексной программы.

7.2.2. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Сердобского района Пензенской области;
создание надежной системы антитеррористической безопасности Сердобского района, повышение уровня защищенности его граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и учреждений с массовым пребыванием граждан).

7.2.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района", в том числе инновационной направленности, с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

7.2.4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета Сердобского района, 2014 - 2020 годы в размере 2120,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 540,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 450,0 тыс. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и финансовой ситуации в Сердобском районе.

7.2.5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом
ее реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района:
- исполнители направляют справки-отчеты о выполнении программных мероприятий в администрацию Сердобского района ежеквартально не позднее 5 числа месяца, наступающего после отчетного периода;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, администрация Сердобского района готовит отчет об исполнении мероприятий подпрограммы нарастающим итогом с начала года;
- не позднее 1 марта 2014 года администрация Сердобского района готовит доклад о выполнении подпрограммы и размещает на сайте администрации Сердобского района.

7.2.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.2.6.1. Оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы) или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
7.2.6.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
7.2.6.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации подпрограммы.

7.3. ПОДПРОГРАММА 3
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций пожарной безопасности Сердобского района Пензенской
области"

Наименование подпрограммы
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Постановление Администрации Сердобского района от 12.09.2013 № 615 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области"
Заказчик целевой подпрограммы
Администрация Сердобского района
Разработчик целевой Программы
Рабочая группа комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области
Исполнители подпрограммы
Зав. сектором - помощник Главы администрации по ГО и ЧС
Главы администраций (сельсоветов) поселений, входящих в состав района (по согласованию)
1-й отряд Федеральной противопожарной службы (по согласованию)
Отдел образования Сердобского района
Руководители предприятий и организаций Сердобского района (по согласованию)
Средства массовой информации (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы
- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Сердобского района от пожаров;
- поддержание противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей на должном уровне;
- совершенствование нормативно-правовой базы, методического обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
- материально-техническое укрепление противопожарной и единой дежурно-диспетчерской службы Сердобского района
Основные целевые индикаторы
- укрепление пожарной безопасности 10 объектов с массовым пребыванием людей;
- вовлечение в работу по профилактике и тушению пожаров не менее 1500 человек, представляющих органы местного самоуправления, общественные формирования и население в целом;
- создание и укрепление материальной базы добровольных пожарных дружин.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 1258,0 тыс. рублей, в т.ч.:
- в расходах бюджета - 1258,0 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 303,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 325,0 тыс. рублей.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Общий контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет администрация Сердобского района.
Контроль целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет финансовое управление Сердобского района.
Основные ожидаемые конечные результаты
- достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства районов области, регионов России, относительное сокращение потерь от пожаров, снижение гибели и травматизма людей при пожарах.

7.3.1. Характеристика подпрограммы

Обстановка с пожарами на территории Сердобского района Пензенской области остается напряженной. Так, по итогам 2012 года зарегистрировано 46 пожаров. От опасных факторов пожаров погибли 8 человек, получили травмы различной степени тяжести 7 человек.
Ежегодно свыше 70% от общего количества пожаров на территории Сердобского района Пензенской области приходится на сельскую местность. Материальные потери от них составляют более 60% от общих показателей Сердобского района Пензенской области.
Пожарная безопасность населения, проживающего в сельской местности, напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Федеральной противопожарной службы.
При нормативном времени прибытия на пожар одного из видов ближайшего подразделения пожарной охраны, равного для сельской местности 20 минутам, в отдельных поселениях это условие не выполняется. Нередки случаи, когда в ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не подлежат восстановлению.
Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы областной противопожарной службы.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Основной целью подпрограммы является повышение защищенности населения и территорий Сердобского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров.
Задачами, которые должны быть решены в ходе достижения вышеуказанной цели, являются:
- обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Сердобского района Пензенской области;
- обучение населения мерам пожарной безопасности.

7.3.2. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Сердобского района от пожаров:
- поддержание противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей на должном уровне,
- совершенствование нормативно-правовой базы, методического обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров,
- материально-техническое укрепление противопожарной и единой дежурно-диспетчерской службы Сердобского района.
Основные задачи:
- проведение своевременной эвакуации людей;
- своевременное оповещение учащихся, воспитанников, сотрудников и персонала в случае возникновения пожара;
- снижение материального ущерба от пожаров;
- поддержание противопожарной безопасности образовательных учреждений на должном уровне.

7.3.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы", в том числе инновационной направленности, с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

7.3.4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета Сердобского района, 2014 - 2020 годы в размере 1258,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 303,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 330,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 300,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 325,0 тыс. рублей.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и финансовой ситуации в Сердобском районе.

7.3.5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом
ее реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района:
- исполнители направляют справки-отчеты о выполнении программных мероприятий в администрацию Сердобского района ежеквартально не позднее 5 числа месяца, наступающего после отчетного периода;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, администрация Сердобского района готовит отчет об исполнении мероприятий подпрограммы нарастающим итогом с начала года;
- не позднее 1 марта 2014 года администрация Сердобского района готовит доклад о выполнении подпрограммы и размещает на сайте администрации Сердобского района.

7.3.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.3.6.1. Оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы) или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
7.2.6.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
7.1.6.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей подпрограммы;
n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации подпрограммы.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
проживания населения
Сердобского района
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Перечень целевых показателей Программы:

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области"
1.
Снижение количества совершенных преступлений на 100 тыс. населения Сердобского района
%
Итого, в т.ч.

0,50
2014
3
2015
3
2016
3
2017
3
2018
3
2019
3
2020
3
2.
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, на 100 тыс. населения Сердобского района
%
Итого, в т.ч.

0,25
2014
1
2015
1
2016
1
2017
1
2018
1
2019
1
2020
1
3.
Снижение количества наркозависимых лиц на 100 тыс. населения Сердобского района
%
Итого, в т.ч.

0,25
2014
1
2015
1
2016
1
2017
1
2018
1
2019
1
2020
1
Подпрограмма 2. "Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района"
1.
Увеличение количества объектов, оборудованных системами видеонаблюдения

Итого, в т.ч.
7
0,25
2014
7
2015
7
2016
6
2017
5
2018
4
2019
2020
7

2.
Вовлечение в работу по профилактике террористической и экстремистской деятельности до 1500 чел.
%
Итого, в т.ч.

0,5
2014
15
2015
18
2016
20
2017
25
2018
25
2019
25
2020
20
Подпрограмма 3. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области"
1.
Динамика снижения на территории района общего количества зарегистрированных пожаров
%
Итого, в т.ч.

0,25
2014
4
2015
4
2016
4
2017
4
2018
4
2019
4
2020
4
2.
Увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности
%
Итого, в т.ч.

0,25
2014
75
2015
75
2016
75
2017
80
2018
80
2019
82
2020
83





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
проживания населения
Сердобского района
Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы "Обеспечение безопасности проживания
населения Сердобского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

N
Цели, задачи, мероприятия Программы
Исполнитель мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результата мероприятия
Финансовые средства, всего
в том числе
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма № 1. "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе Пензенской области"
Цель подпрограммы: снижение уровня преступности в Сердобском районе Пензенской области
Задача 1. Профилактика правонарушений
1.1
Информирование населения о состоянии правопорядка на территории Сердобского района (в форме проведения заседаний советов общественности, публикаций в СМИ)
Администрация района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение осведомленности жителей района о принимаемых правоохранительными органами мерах в сфере противодействия преступности. Ежеквартально, не менее 5 публикаций и 2-х репортажей на ТВ
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.2
Проведение анализа криминогенной обстановки, выработка мер, направленных на ее улучшение
Администрация района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Получение информации о состоянии криминогенной обстановки, разработка действенных мер по ее улучшению. Ежемесячно в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.3
Организация выездных заседаний межведомственной комиссии в сельских поселениях района, имеющих рост преступности по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года
Члены межведомственной комиссии администрации Сердобского района
Итого
-
-
-
-
-
Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, выработка мер, направленных на снижение количества правонарушений, преступлений. Не менее 4-х выездов
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.4
Оказание методической помощи общественным объединениям и гражданам в деятельности по профилактике правонарушений
Администрация района, главы администраций (сельсоветов) (по согласованию), ОВД по Сердобскому району (по согласованию), Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение уровня подготовки педагогов, кл. руководителей по вопросам профилактики правонарушений, преступлений. Проведение 4-х семинаров
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.5
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Сектор-комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района, Государственное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение информированности школьников в правовых вопросах, формирование навыков законопослушного поведения
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.6
Организация книжных выставок, информационных стендов правовой направленности в библиотеках района, включая школьные
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района, руководители образовательных учреждений
Итого
-
-
-
-
-
Повышение информированности школьников в правовых вопросах, формирование навыков законопослушного поведения. Ежеквартально, в течение срока действия Программы.
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.7
Проведение лекций, бесед, "круглых столов", уроков-предупреждений с учащимися школ и студентами учебных заведений по теме: "Знай закон", "Подросток: стиль жизни - здоровье"
Отдел образования, руководители общеобразовательных учреждений, учреждений среднеспециального образования (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию), ГБУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина"
Итого
-
-
-
-
-
Повышение уровня правосознания учащихся. Ежемесячно, в течение срока действия Программы. Проведение не менее 150 мероприятий
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.8
Проведение мероприятий по выявлению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий
Администрация района, ПДН ОВД по Сердобскому району (по согласованию), общественные формирования правоохранительной направленности (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Привлечение не менее 50 детей и подростков к работе по профилактике правонарушений, повышение престижа службы в правоохранительных органах. Постоянно в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.9
Организация мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции
Администрация Сердобского района, ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Противодействие незаконному обороту алкогольной продукции в Сердобском районе Пензенской области. Ежеквартально
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.10
Взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности
Администрация Сердобского района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД по Сердобскому району (по согласованию), общественные формирования правоохранительной направленности (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, увеличение численности членов оперативного молодежного отряда на 10 человек. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.11
Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних "группы риска": мотивация родителей на лечение от алкогольной зависимости, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер
Муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный Центр социального обслуживания населения", общественность (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Снижение количества правонарушений, совершенных лицами, находящимися в социально опасном положении. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.12
Организация профилактической работы с лицами, допустившими факты незаконного производства и реализации спиртосодержащей жидкости, содержания притонов для распития спиртных напитков
Администрация Сердобского района, ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, общественностью (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Уменьшение количества преступлений и правонарушений. Повышение уровня информированности населения о профилактической работе по пресечению преступлений и иных правонарушений. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.13
Проведение профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, своевременное принятие мер по направлению их на лечение
Муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный Центр социального обслуживания населения", ЦРБ, советы общественности (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Снижение смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.14
Организация проведения оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта и т.д.)
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района, отдел образования Сердобского района
Итого
-
-
-
-
-
Проведение в течение срока действия Программы не менее 500 мероприятий
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.15
Освещение в местных печатных СМИ вопросов профилактики правонарушений и преступлений
Демонстрация на местном кабельном телевидении видеоматериалов правовой тематики
Администрация Сердобского района, редакторы местных СМИ (по согласованию) Весь период
Итого
-
-
-
-
-
Публикация в средствах массовой информации не менее 300 материалов, показ не менее 20 видеосюжетов
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
1.16
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области
Итого
-
-
-
-
-
Публикация в печатных средствах массовой информации соответствующих материалов
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
вместо слов "по сравнению 2013 годом" имеются в виду слова
"по сравнению с 2013 годом".
------------------------------------------------------------------
1.17
Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности в центральной части города
Администрация Сердобского района
Итого
220,54


220,54

Снижение преступлений, совершаемых в общественных местах, на 2% по сравнению 2013 годом
2014
40,0


40,0

2015
0


0

2016
0


0

2017
42,00


42,00

2018
44,14


44,14

2019
46,21


46,21

2020
48,19


48,19


Всего по Задаче 1

220,54

Задача 2. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества
2.1
Проведение комплекса профилактических мероприятий с целью социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Оказание социальной помощи
Администрация Сердобского района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (по согласованию); ГБУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина"; общественные формирования правоохранительной направленности (по согласованию), филиала УФСИН по Сердобскому району
Итого
-
-
-
-
-
Предоставление консультативной помощи 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, обратившихся в учреждения социального обслуживания населения
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.2
Осуществление учета лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, которым оказана социальная помощь учреждениями социального обслуживания населения Пензенской области
Администрация Сердобского района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (по согласованию); ГБУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина"; филиала УФСИН по Сердобскому району.
Итого
-
-
-
-
-
Проведение ежеквартально мониторинга оказания социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам, осужденным без изоляции от общества
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.3
Подготовка памятки (информационного листа) для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы
Администрация Сердобского района постоянно
Итого
-
-
-
-
-
Информирование 100% обратившихся в учреждения социального обслуживания лиц, освободившихся из мест лишения свободы, о возможностях получения содействия в решении вопросов трудоустройства, получения социальных и иных услуг
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.4
Осуществление мероприятий, способствующих занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы:
- проведение психологической поддержки,
- содействие в поиске подходящей работы, временной занятости, в том числе участие в общественных работах
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Трудоустройство не менее 30% от общего количества обратившихся в службу занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.5
Организация профориентационной работы и содействие трудоустройству несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Снижение рецидивной преступности несовершеннолетних, в течение срока действия Программы.
Проведение работы в отношении 100% несовершеннолетних, обратившихся за помощью
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Всего по Задаче 2

0,0

Задача 3. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
3.1
Мониторинг наркоситуации, выработка мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Администрация района, главы администраций поселений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию) ежеквартально
Итого
-
-
-
-
-
Получение информации о наркоситуации, разработка действенных мер по ее улучшению. Ежеквартально, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.2
Организация проведения дополнительных антинаркотических профилактических занятий с учащимися группы риска учреждений образования, в том числе состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, доведение информации до обучающихся о вреде запрещенных к обороту и употреблению наркотических веществ, а также их аналогов, в том числе курительных смесей
Отдел образования Сердобского района, отдел по физической культуре, ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию), Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Проведение не менее 40 мероприятий с охватом 100% учащихся группы риска. В течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.3
Организация проведения антинаркотических профилактических лекций для родителей обучающихся учреждений общего образования (отдельно с отцами и матерями)
Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Ежегодное проведение не менее 20 мероприятий с охватом 50% родителей. В течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.4
Организация разъяснительной работы с руководителями предприятий и учреждений, гражданами частных домовладений о необходимости систематического уничтожения наркосодержащих растений на прилегающих к их зданиям и участкам территориях
Главы администраций поселений (по согласованию), оперативный молодежный отряд дружинников (по согласованию), Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Изготовление и распространение листовок-обращений (500 экземпляров). Оформление 11 информационных стендов в сельских поселениях. В весенне-летний период в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.5
Издание листовок, буклетов, плакатов по пропаганде ЗОЖ, профилактике правонарушений
Отдел образования Сердобского района
Итого
55,24
-
-
55,24
-
Изготовление и распространение по 500 экземпляров ежегодно
2014
10,0
-
-
10,0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
10,53
-
-
10,53
-
2018
11,06
-
-
11,06
-
2019
11,58
-
-
11,58
-
2020
12,07
-
-
12,07
-
3.6
Организация и проведение профилактических акций, марафонов, агитационных мероприятий по пропаганде ЗОЖ в детской и молодежной среде
Отдел образования Сердобского района, отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района, отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
Итого
-
-
-
-
-
Проведение не менее 100 мероприятий с охватом 100% обучающихся и привлечением родителей не менее 50%. В течение срока действия Программы.
Награждение активных участников мероприятий
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.3.7.
Приобретение гербицидов для уничтожения наркосодержащих растений на территориях, труднодоступных для уничтожения наркосодержащих растений механическим способом.
Администрация Сердобского района, Сердобский межрайонный отдел Управления УФСКН (по согласованию)
Итого
220,54
-
-
220,54
-
Уничтожение 100% наркосодержащих растений, места произрастания которых известны
2014
40,0
-
-
40,0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
40,0
-
2017
42,00
-
-
42,00
-
2018
44,14
-
-
44,14
-
2019
46,21
-
-
46,21
-
2020
48,19
-
-
48,19
-
Всего по Задаче 3

220,54


Итого по подпрограмме
496,32


Подпрограмма № 2. "Профилактика террористической и экстремистской деятельности на территории Сердобского района Пензенской области"
Цель подпрограммы: Обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Сердобского района Пензенской области
Задача 1. Противодействие террористической деятельности на территории Сердобского района
1.1
Повышение уровня антитеррористической защищенности уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов с массовым пребыванием людей.
Монтаж систем видеонаблюдения на объектах отдела образования:
МОУ СОШ - 580,0 тыс. руб. МДОУ - 1540,0 тыс. руб.
Отдел образования Сердобского района
Итого
2120,0
-
-
2120,0
-
Закупка оборудования и материалов, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ
2014
180,0
-
-
180,0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
540,0
-
-
540,0
-
2018
500,0
-
-
500,0
-
2019
450,0
-
-
450,0
-
2020
450,0
-
-
450,0
-
всего по задаче 1


2120,0


2120,0


Задача 2. Создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории района, снижение уровня радикализации населения
2.1
Изучение причин и условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций на территории Сердобского района

Итого
-
-
-
-
-
Оказание организационно-методического содействия главам сельских советов и администраций района в вопросах организации профилактической антитеррористической работы на уязвимых объектах их территорий
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.2
Координация деятельности по противодействию терроризму, экстремизму и национализму с правоохранительными органами, другими заинтересованными ведомствами и организациями

Итого
-
-
-
-
-
Подготовка должностных лиц к работе по ликвидации последствий ЧС
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
2.3
Мониторинг антитеррористической ситуации в районе

Итого
-
-
-
-
-
Получение информации о антитеррористической ситуации, разработка действенных мер по ее улучшению
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
Задача 3. Профилактика экстремистской деятельности
3.1
Выявление и организация работы по дальнейшей социализации молодежи, причисляющей себя к неформальным молодежным объединениям, организациям
Отдел образования, руководители общеобразовательных школ, среднеспециальных учебных заведений (по согласованию), сектор по работе с молодежью отдела по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района, главы администраций поселений (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде. Постоянно, в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.2
Организация встреч-бесед с учащимися по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка
Отдел образования, руководители среднеспециальных учебных заведений (по согласованию), ОМВД России по Сердобскому району (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение информированности подростков и молодежи об ответственности за действия экстремистской направленности. Не менее 30 встреч-бесед в течение срока действия Программы
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.3
Проведение "уроков дружбы", мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания у молодежи
Отдел образования Сердобского района, руководители общеобразовательных школ, среднеспециальных учебных заведений (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение толерантности среди школьников Сердобского района (проведение не менее 15 мероприятий в течение срока действия Программы)
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.4
Организация и проведение конференции с представителями духовенства по вопросам профилактики религиозного экстремизма на территории Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности, отдел образования, руководители среднеспециальных учебных заведений (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Улучшение духовно-нравственного климата в молодежной среде, исключение случаев возникновения конфликтов на национальной и религиозной почве. Не менее 70 участников
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.5
Организация и проведение комплекса мероприятий на базе библиотек, образовательных организаций и учреждений культуры по вопросам толерантного поведения молодежи
Отдел организации культурно-досуговой деятельности, отдел образования, руководители среднеспециальных учебных заведений (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Повышение толерантности среди молодежи Пензенской области. Организация и проведение не менее 3-х мероприятий с общим охватом не менее 100 человек ежегодно
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.6
Организация и проведение социологических исследований по вопросам профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде
Отдел образования, руководители среднеспециальных учебных заведений, отдел организации культурно-досуговой деятельности (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Организация аналитического сопровождения профилактики экстремизма в молодежной среде. Проведение не менее 2-х исследований
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
3.7
Организовать публикации в СМИ материалов по данной тематике
Администрация Сердобского района, Главы администраций поселений (по согласованию), отдел образования Сердобского района, редакторы СМИ (по согласованию)
Итого
-
-
-
-
-
Формирование условий, исключающих проявление религиозного экстремизма, межнациональных конфликтов Сердобском районе. Публикация не менее 5 материалов, 2-х видеосюжетов
2014
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-

Задача 3
0,0
Подпрограмма № 3. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области"
Цель подпрограммы: Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности
Задача 1. Обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Сердобского района Пензенской области
вместо слов "Эффективность работы членов ДПО предупреждении"
имеются в виду слова "Эффективность работы членов ДПО
в предупреждении".
------------------------------------------------------------------
1.1
Премирование граждан - членов добровольных пожарных отрядов (далее - ДПО) за участие в предупреждении и тушении пожаров
Администрация Сердобского района Пензенской области
Итого
100,0
-
-
100,0
-
Эффективность работы членов ДПО предупреждении и тушении пожаров
2014
0
-
-
0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
25,0
-
-
25,0
-
2018
25,0
-
-
25,0
-
2019
25,0
-
-
25,0
-
2020
25,0
-
-
25,0
-
1.2
Приобретение противопожарного оборудования, снаряжения и спецодежды для членов ДПО
Администрация Сердобского района Пензенской области
Итого
240,0
-
-
240,0
-
Оснащение противопожарным оборудованием, снаряжением и спецодеждой членов ДПО
2014
0
-
-
0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
60,0
-
-
60,0
-
2018
60,0
-
-
60,0
-
2019
60,0
-
-
60,0
-
2020
60,0
-
-
60,0
-
1.3
Приобретение оборудования для ЕДДС Сердобского района
Администрация Сердобского района Пензенской области
Итого
178,0

-
178,0
-
Эффективность работы ЕДДС Сердобского района
2014
0
-
-
0
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
33,0
-
-
33,0
-
2018
60,0
-
-
60,0
-
2019
30,0
-
-
30,0
-
2020
55,0
-
-
55,0
-
Всего по задаче 1





518,0


Задача 2. Повышение уровня противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей
2.1
Ремонт, монтаж, приобретение автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре объектов отдела образования:
МОУ СОШ - 740,0 тыс. руб.
Отдел образования Сердобского района
Итого
740,0
-
-
740,0
-
Увеличение количества объектов с массовым пребыванием людей, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации
2014
-
-
-
-
-
2015
0
-
-
0
-
2016
0
-
-
0
-
2017
185,0
-
-
185,0
-
2018
185,0
-
-
185,0
-
2019
185,0
-
-
185,0
-
2020
185,0
-
-
185,0
-
Всего по задаче 2





740,0



Всего по подпрограмме

1258,0



Итого по программе: 3874,32



------------------------------------------------------------------