АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 889

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА КУЗНЕЦКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 16.08.2013 № 1558)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10,01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды города Кузнецка на 2013 - 2017 годы" согласно приложению.
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 16.08.2013 № 1558)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей решению о бюджете города Кузнецка на соответствующий год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Трошина В.Е.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации города Кузнецка
от 4 июня 2013 г. № 889

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА КУЗНЕЦКА НА 2013 - 2017
ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 16.08.2013 № 1558)

Паспорт Программы

Наименование программы
Муниципальная Программа
"Охрана окружающей среды города Кузнецка
на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 16.08.2013 № 1558)
Дата и номер постановления администрации города Кузнецка о разработке программы
От 22.05.2013 № 799
Заказчик Программы
Администрация города Кузнецка
Основные разработчики Программы
Администрация города Кузнецка
Координатор Программы
Администрация города Кузнецка, отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка
Цели Программы
Оздоровление экологической обстановки в городе Кузнецке, обеспечение экологической безопасности территории города и населения, сохранение и восстановление природных экосистем, охрана и защита древесно-кустарниковой растительности.
Задачи
Снижение объемов загрязняющих веществ, поступающих в р. Труев;
восстановление и сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем; уменьшение количества размещаемых в окружающей среде отходов производства и потребления;
снижение объемов загрязнения окружающей среды техногенного характера.
Сроки реализации Программы
2013 - 2017 годы
Исполнители Программы
Администрация города Кузнецка, отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка
Соисполнители программы
Управление образования города Кузнецка
Объемы и источники финансирования Программы
Средства бюджета города Кузнецка, бюджета Пензенской области и федерального бюджета.
При необходимости объемы финансирования могут быть уточнены, исходя из возможностей бюджета города
Кузнецка.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 6822,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1500,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей,
2015 год - 3507,0 тыс. рублей;
2016 год - 980,0 тыс. рублей;
2017 год - 1005,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
За счет выполнения мероприятий Программы прогнозируются:
уменьшение количества стихийных свалок; организация регулярных наблюдений за уровнем
загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов организациями промышленности;
выполнение берегоукрепительных и водоохранных мероприятий;
осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия водных объектов.
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города
Кузнецка, отдел городского хозяйства администрации города Кузнеца.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется Главе администрации города Кузнецка ежегодно в течение месяца после отчетного периода. Ход выполнения отдельных мероприятий Программы или всей Программы по решению Главы администрации
города Кузнецка может рассматриваться на
заседаниях коллегии администрации города Кузнецка. Контроль за целевым использованием бюджетных
средств, выделенных на реализацию мероприятий
Программы, осуществляет управление финансов города Кузнецка.

Перечень
целевых показателей муниципальной программы
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 16.08.2013 № 1558)

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Снижение объемов загрязняющих веществ, поступающих в р. Труев
%
Итого
На 15%
0,25
2013
На 2%
2014
На 2,5%
2015
На 3%
2016
На 3,5%
2017
На 4%
2.
Восстановление и сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем
%
Итого
На 25%
0,25
2013
На 3%
2014
На 4%
2015
На 5%
2016
На 6%
2017
На 7%
3.
Уменьшение количества размещаемых в окружающей среде отходов производства и потребления
%
Итого
На 17,5%
0,25
2013
На 2,5%
2014
На 3%
2015
На 3,5%
2016
На 4%
2017
На 4,5%
4.
Снижение объемов загрязнения окружающей среды техногенного характера
%
Итого
На 17,5%
0,25
2013
На 2%
2014
На 2,5%
2015
На 3%
2016
На 3,5%
2017
На 4%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом

Анализ экологической обстановки в городе Кузнецке за 2012 год показывает, что в сравнении с 2011 годом в 2012 году наблюдается рост % нестандартных проб питьевой воды из децентрализованных источников по микробиологическим и санитарно-химическим показателям:
- 16% неудовлетворительных проб питьевой воды по превышению железа в питьевой воде более 0,3 мг/л и органолептическим показателям (запаху, цветности, привкусу);
- 32% неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям.
В городе Кузнецке проводится мониторинг состояния атмосферного воздуха. Превышений гигиенических нормативов не зафиксировано, несмотря на это, загрязнение атмосферного воздуха в городе Кузнецке остается на высоком уровне.
Основными источниками загрязнения остаются предприятия машиностроения, автомобильный транспорт, сжигание отходов мебельного производства.
На территории города Кузнецка на стационарных постах проводятся лабораторные исследования на выявление в атмосферном воздухе следующих загрязняющих веществ:
- диоксид серы;
- диоксид азота;
- оксид азота;
- свинец.
Превышение предельно допустимой концентрации этих веществ в городе Кузнецке не зафиксировано.
Анализ состояния загрязнения атмосферного воздуха в городе Кузнецке, проводимый ежемесячно по данным мониторинга, свидетельствует о равномерном воздействии загрязняющих факторов в течение года.
Возможными источниками загрязнения почвы являются бытовые отходы, отходы производства, собираемые и утилизируемые с нарушением установленного порядка, а также отходы, образовавшиеся в результате эксплуатации автомобильного транспорта.
Для сбора твердых бытовых отходов оборудовано 375 контейнерных площадок.
Вместе с тем в городе Кузнецке не полностью решен вопрос организованного вывоза твердых бытовых отходов с территорий частных домовладений.
Высокий уровень загрязнения природной среды и влияние экологических нагрузок на окружающую среду и здоровье населения потребовали разработки настоящей Программы, выполнение которой должно обеспечить оздоровление экологической обстановки и достижение нормативных показателей общей техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в соответствии с требованиями законодательства.

2. Цели и основные целевые показатели

Основные цели Программы - оздоровление экологической обстановки города Кузнецка, обеспечение экологической безопасности его территории и населения, сохранение и восстановление природных экосистем, охрана и защита древесно-кустарниковой растительности.
Программа определяет перечень основных экологических проблем города Кузнецка и комплекс приоритетных мероприятий, предназначенных для их решения, по основным направлениям природоохранной деятельности.
Достижение целей Программы осуществляется посредством приоритетной концентрации средств природопользователей и бюджетов всех уровней для решения первоочередных природоохранных задач.

3. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на период с 2013 года по 2017 год.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из 5 разделов, соответствующих целям Программы:
- охрана водных объектов;
- восстановление природных экосистем;
- утилизация отходов производства и потребления;
- повышение уровня экологической культуры населения, экологическое воспитание и просвещение;
- выполнение берегоукрепительных и противооползневых работ.

4.1. Охрана водных объектов

Цель мероприятий в рамках данного раздела - снижение объема загрязненных стоков, поступающих в реку Труев, защита от подтопления и других вредных воздействий вод.
Программой предусматриваются мероприятия по благоустройству родников на территории города Кузнецка и установлению границ водоохранных зон.

4.2. Восстановление природных экосистем

Целью мероприятий в рамках данного раздела является сохранение и восстановление природных экосистем, а также охрана и защита древесно-кустарниковой растительности на территории города Кузнецка.

4.3. Утилизация отходов производства и потребления

Целью мероприятий в рамках данного подраздела является улучшение экологической ситуации в городе Кузнецке, достигаемое за счет уменьшения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления путем реорганизации системы управления отходами в комплексе с созданием на территории города Кузнецка развитой производственной инфраструктуры по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов.

4.4. Повышение уровня экологической культуры населения,
экологическое воспитание и просвещение

Цель мероприятий - формирование устойчивого природоохранного сознания и поведения у населения города Кузнецка.
Реализация программы развития экологического образования позволит обеспечить повышение уровня экологической культуры и информированности населения о состоянии окружающей среды как важного условия для решения обостряющихся проблем природопользования, улучшения состояния окружающей среды и здоровья населения.

4.5. Выполнение берегоукрепительных и
противооползневых работ

Целью мероприятий в рамках данного раздела является предотвращение негативного воздействия вод р. Труев, расположенных на территории города Кузнецка, и чрезвычайных ситуаций
В состав мероприятий Программы входит разработка проектной документации на строительство объектов берегоукрепления и строительство объектов берегоукрепления. Финансирование мероприятий осуществляется из бюджета Пензенской области и федерального бюджета в соответствии с законодательством.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области в соответствии с законодательством и бюджета города Кузнецка.
Программой предусмотрено финансирование:
1) реализации на территории города Кузнецка мероприятий по охране окружающей среды и безопасному размещению твердых бытовых отходов;
2) организации новых особо охраняемых природных территорий;
3) выполнения берегоукрепительных и водоохранных мероприятий по охране р. Труев;
4) мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении реки Труев на территории города Кузнецка, которые позволят защитить от затопления и подтопления территории муниципальных образований и предотвратить возможный ущерб;

6. Механизм реализации и контроля
за выполнением программных мероприятий

Финансирование программных мероприятий осуществляется в зависимости от уровня решаемой экологической проблемы за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области в соответствии с законодательством и бюджета города Кузнецка.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров (соглашений), заключаемых в установленном порядке.
Заказчиком программы является администрация города Кузнецка. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Кузнецка наряду с другими уполномоченными на то органами в соответствии с установленными полномочиями.

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды города
Кузнецка на 2013 - 2017 годы"

Мероприятия
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
города Кузнецка на 2013 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 16.08.2013 № 1558)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
испол нения (год)
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатели результата мероприятий по годам
Всего
Бюджет Пензен ской области
Федеральный бюджет
Бюджет города Кузнецка
Внебюд жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1. Оздоровление экологической обстановки в городе Кузнецке, обеспечение экологической безопасности территории города и населения, сохранение и восстановление природных экосистем, охрана и защита древесно-кустарниковой растительности
Задача 1. Охрана водных объектов
1.1.
Проведение мероприятий, направленных на установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Труев на территории города Кузнецка.
Администрация города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

1.2.
Благоустройство прилегающей территории родников
Администрация города Кузнецка
Итого
250,0
0,0
0,0
250,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
2017
150,0
0,0
0,0
150,0
0,0
(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 16.08.2013 № 1558)
Задача 2. Восстановление природных экосистем
2.1.
Посадка деревьев.
Администрация города Кузнецка
Итого
160,0
0,0
0,0
160,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
60,0
0,0
0,0
60,0
0,0

2017
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0

2.2.
Посадка кустарника.
Администрация города Кузнецка.
Итого
850,0
0,0
0,0
850,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
400,0
0,0
0,0
400,0
0,0

2017
450,0
0,0
0,0
450,0
0,0

Задача 3. Утилизация отходов производства и потребления
3.1.
Рекультивация полигона ТБО, расчет индекса изменения стоимости строительно- монтажных работ в условиях рынка на рекультивацию полигона ТБО.
Администрация города Кузнецка
Итого
1500,0
0,0
0,0
1500,0
0,0

2013
1500,0
0,0
0,0
1500,0
0,0
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 16.08.2013 № 1558)
3.2.
Ликвидация несанкционированных свалок на территории города Кузнецка
Администрация города Кузнецка
Итого
450,0
0,0
0,0
450,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
200,0
0,0
0,0
200,0
0,0

2017
250,0
0,0
0,0
250,0
0,0

3.3.
Разработка генеральной схемы очистки города Кузнецка
Администрация города Кузнецка
Итого
170,0
0,0
0,0
170,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
170,0
0,0
0,0
170,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 4. Повышение уровня экологической культуры населения и экологического воспитания
4.1.
Приобретение рекламных баннеров.
Администрация города Кузнецка
Итого
105,0
0,0
0,0
105,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0

2017
55,0
0,0
0,0
55,0
0,0

4.2.
Занятия в экологическом кружке на базе МБОУ гимназии № 1, МБОУ СОШ N№ 2, 6, 8, 10, 14, 16, МДОУ N№ 27, 38.
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.3.
Проведение курса занятий на тему "Экология Пензенского края" (региональный компонент) с учащимися МБОУ гимназии № 9 города Кузнецка.
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.4.
Работа экологических отрядов на базе МБОУ СОШ № 3, 5.
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.5.
Проведение элективного курса "Экология человека с элементами социальной экологии" для учащихся МБОУ СОШ № 2.
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.6.
Проведение конкурса рисунков среди учащихся 1 - 4 классов "Наша маленькая планета Земля".
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.7.
Проведение акции, посвященной Международному дню птиц (проведение конкурсов, викторин среди учащихся школ города).
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.8.
Проведение исследовательской работы на водных ресурсах города Кузнецка в рамках акции "Хранители воды".
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.9.
Проведение социально- экологической акции "Наш дом земля" в рамках проведения Всемирных дней от экологической опасности.
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.10
Проведение акции "Марш парков" (посадка деревьев, очистка и благоустройство родников, расположенных на территории города Кузнецка)
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4.11
Проведение акции БУнТ (большая уборка на территориях)
Управление образования города Кузнецка
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 5. Выполнение берегоукрепительных и противооползневых работ
5.1.
Берегоукрепительные работы левого берега реки Труев на территории города Кузнецка.
Администрация города Кузнецка
Итого
3507,0
351,0
3156,0
0,0
0,0

2013
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
3507,0
351,0
3156,0
0,0
0,0

2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------