АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, руководствуясь статьей 31 Устава Сердобского района (с последующими изменениями), Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Сердобского района" (далее - план).
2. Рекомендовать сельским поселениям, входящим в состав Сердобского района, разработать "дорожную карту", направленную на повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры Сердобского района, и обеспечить их выполнение.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сердобского района М.А. Корнееву.

И.о. Главы администрации
Сердобского района
А.В.БЕДИКИН





Утвержден
Постановлением
Администрации Сердобского района
от 17 апреля 2013 г. № 218

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛИ
"КУЛЬТУРА", НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА"

1. Цели разработки "дорожной карты"

1.1. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности учреждений культуры Сердобского района" (далее - "дорожная карта"), являются:
- повышение качества жизни населения Сердобского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Сердобского района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

2.1. В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области самодеятельного народного художественного творчества);
- создание многофункциональных культурных центров в Сердобском районе;
- создание условий для творческой самореализации населения Сердобского района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Сердобского района;
- популяризация Сердобского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,5
1,8
1,9
2
2,1
2,2

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,6
6,7
6,8
7
7,1
7,2

3) повышение уровня удовлетворенности населения Сердобского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
75
78
79
80

4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8,0
8,5
8,8
9,0
9,2
9,5

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Сердобского района до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Сердобского района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Сердобского района, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100

2) оптимизация штатной численности муниципальных учреждений культуры Сердобского района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8

5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Отделу организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района учреждений культуры и их руководителей
правовые акты Отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района и Администрации Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
учреждения культуры Сердобского района
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Установление отраслевых норм труда
правовые акты Отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, оказывающих услуги
правовой акт Администрации Сердобского района, Отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
по мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений культуры Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
Администрация Сердобского района,
учреждения культуры Сердобского района
ежегодно
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных Отделу организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
трудовые договоры с руководителями учреждений культуры Сердобского района
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
2013 - 2014 годы
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
повышение профессионального уровня персонала
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
учреждения культуры Сердобского района
2013 - 2018
годы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
учреждения культуры Сердобского района
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
Планирование дополнительных расходов бюджета Сердобского района на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
проекты решений о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
Финансовое Управление Сердобского района
2013 - 2017 годы
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"
сбор и обработка информации
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
ежеквартально
2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района,
учреждения культуры
2013 - 2018
годы
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Отделом организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района)
локальный акт учреждения культуры
учреждения культуры
1 квартал 2013 года
Обеспечение методического сопровождения разработки Отделом организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района "дорожной карты" в сфере культуры
Разработка методических рекомендаций для учреждений культуры, проведение семинаров-практикумов
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
I квартал 2013 г.


------------------------------------------------------------------