ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 81-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 20.10.2008 № 676-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 676-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. Позицию "Цели и задачи Программы" после слов "водоснабжения в сельской местности;" дополнить абзацем следующего содержания:

"- поддержка комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений;".

1.1.2. Позицию "Объем и источники финансирования (по годам)" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники Общий объем финансирования Программы в 2009 -
финансирования (по 2013 годах составляет 597,316748 млн. рублей,
годам) (по годам) в том числе:
- средства федерального бюджета - 254,53900 млн.
рублей (2009 год - 78,50000 млн. рублей, 2010
год - 35,90000 млн. рублей, 2011 год - 42,53900
млн. рублей, 2012 год - 32,40000 млн. рублей,
2013 год - 65,20000 млн. рублей);
- средства бюджета Пензенской области -
193,086848 млн. рублей (2009 год - 35,23360 тыс.
рублей, 2010 год - 37,56790 млн. рублей, 2011
год - 41,57493 млн. рублей, 2012 год - 34,006118
млн. рублей, 2013 год - 44,70430 млн. рублей);
- средства местных бюджетов - 6,01310 млн.
рублей (2009 год - 0,45810 млн. рублей, 2010
год - 0,30300 млн. рублей, 2011 год - 1,79500
млн. рублей, 2012 год - 3,10800 млн. рублей,
2013 год - 0,34900 млн. рублей);
- внебюджетные источники - 143,67780 млн. рублей
(2009 год - 39,52450 млн. рублей, 2010 год -
22,73980 млн. рублей, 2011 год - 31,53020 млн.
рублей, 2012 год - 18,68330 млн. рублей, 2013
год - 31,20000 млн. рублей)".

1.2. В разделе 1. "Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа" Программы:
1.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года по 2012 год - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (с последующими изменениями) и с 2013 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее - Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села".
1.3. Раздел 2. "Цели и задачи Программы" Программы после слов "водоснабжения в сельской местности" дополнить абзацем следующего содержания:
"- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;".
1.4. Раздел 3. "Перечень программных мероприятий" Программы дополнить подразделом следующего содержания:
"Поддержка комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений

Целью мероприятия является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства.
Проекты комплексной компактной застройки сельских поселений предусматривается осуществлять в первую очередь на территориях ускоренного развития сельскохозяйственного производства, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области передовых технологий агропромышленного производства.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;
обеспечение инженерной инфраструктурой сельских поселений в рамках проектов их комплексной компактной застройки;
распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Пензенской области.
Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.
В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:
строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
инженерная подготовка строительной площадки для массовой жилищной застройки;
благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров)".
1.5. В разделе 4. "Механизм управления Программой" Программы:
1.5.1. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений, предусмотренными приложением № 18 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (с последующими изменениями)".
1.5.2. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на поддержку комплексной компактной застройки на территории Пензенской области осуществляется согласно приложению № 4 к настоящей Программе".
1.6. Приложение № 1 "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение к Порядку предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Дополнить Программу приложением № 4 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Пензенской области
от 20 февраля 2013 г. № 81-пП

Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

МЕРОПРИЯТИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА
ДО 2013 ГОДА"


№ Наименование Исполнители Срок Объем финансирования, млн. рублей Показатели
п/п мероприятий испол- результата
нения всего бюджет феде- бюджет внебюд- мероприятия по
(год) Пензенской ральный муници- жетные годам
области бюджет пальных средства
образо-
ваний

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Цель. Повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической
ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого
развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного
производства Госпрограммы

Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов

1. Мероприятия по Министерство Итого 431,95050 92,80710 204,07400 6,01310 129,05630 Ввод и
улучшению сельского приобретение
жилищных хозяйства жилья для
условий Пензенской граждан,
граждан, области проживающих в
проживающих в сельской
сельской местности, -
местности, всего, тыс.
всего кв. м

2009 116,94000 16,86540 65,10000 0,45810 34,51650 10,5

2010 75,79930 16,85650 35,90000 0,30300 22,73980 8,3

2011 89,74890 25,35520 35,67400 1,79500 26,92470 7,2

2012 62,15630 16,86500 23,50000 3,10800 18,68330 5,0

2013 87,30600 16,86500 43,90000 0,34900 26,19200 9,0

в том числе: в том числе:

1.1. Обеспечение Итого 241,27550 51,14720 114,79600 3,03530 72,29700 Обеспечение
жильем жильем молодых
молодых семей и семей и
молодых молодых
специалистов специалистов,
тыс. кв. м

2009 69,25350 9,70760 38,60000 0,27350 20,67240 6,2

2010 43,25700 9,70690 20,40000 0,17300 12,97710 4,7

2011 43,68340 12,31870 17,38600 0,87370 13,10500 3,4

2012 30,62160 9,70700 10,21000 1,50010 9,20450 2,5

2013 54,46000 9,70700 28,20000 0,21500 16,33800 5,6

Задача 2. Повышение уровня и качества водоснабжения в сельской местности

2. Мероприятия по Министерство Итого 119,355348 86,955348 32,40000 0,0 0,0 Обеспеченность
развитию сельского сельского
водоснабжения хозяйства населения
Пензенской питьевой
области водой, %

2009 27,39320 17,49320 9,90000 0,0 0,0 70,2

2010 20,71140 20,71140 0,0 0,0 0,0 72,0

2011 19,30763 14,80763 4,50000 0,0 0,0 72,0

2012 26,041118 17,141118 8,90000 0,0 0,0 72,5

2013 25,90200 16,80200 9,10000 0,0 0,0 73,0

Задача 3. Повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности

3. Мероприятия по Министерство Итого 27,14860 3,16210 9,36500 0,0 14,62150 Уровень
развитию сельского газификации
газификации хозяйства домов
Пензенской (квартир)
области сетевым газом,
%

2009 9,38300 0,87500 3,50000 0,0 5,00800 96,1

2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -

2011 8,38260 1,41210 2,36500 0,0 4,60550 96,2

2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -

2013 9,38300 0,87500 3,50000 0,0 5,00800 97,0

Задача 4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

4. Мероприятия по Министерство Итого 18,86230 10,16230 8,70000 0,0 0,0 Ввод уличных
поддержке сельского дорог, км.
комплексной хозяйства
компактной Пензенской 2013 18,86230 10,16230 8,70000 0,0 0,0 3,32
застройки и области
благоустройства
сельских
поселений

Всего: Министерство Итого 597,316748 193,086848 254,53900 6,01310 143,67780
сельского
хозяйства 2009 153,71620 35,23360 78,50000 0,45810 39,52450
Пензенской
области 2010 96,51070 37,56790 35,90000 0,30300 22,73980

2011 117,43913 41,57493 42,53900 1,79500 31,53020

2012 88,197418 34,006118 32,40000 3,10800 18,68330

2013 141,45330 44,70430 65,20000 0,34900 31,20000






Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Пензенской области
от 20 февраля 2013 г. № 81-пП

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения
субсидий из бюджета
Пензенской области на развитие
социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской
местности на территории
Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ НА 2013 ГОД


Наименование заказчика и Единица Всего в том числе за счет
объектов измерения средств:

федерального бюджета
бюджета Пензенской
области

1 2 3 4 5

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

Всего тыс. руб. 25902,0 9100,0 16802,0

Иссинский район - всего: тыс. руб. 8802,0 3000,0 5802,0

в том числе:

Администрация Соловцовского тыс. руб. 8802,0 3000,0 5802,0
сельсовета
1. Реконструкция водопроводных
сетей в с. Маровка, с.
Соловцово Иссинского района
Пензенской области

Сердобский район - всего: тыс. руб. 17100,0 6100,0 11000,0

в том числе:

Администрация Секретарского тыс. руб. 17100,0 6100,0 11000,0
сельсовета
1. Реконструкция водопровода в
с. Секретарка Сердобского
района Пензенской области

Мероприятия по развитию газоснабжения в сельской местности

Всего тыс. руб. 4375,0 3500,0 875,0

Каменский район - всего: тыс. руб. 2415,0 1915,0 500,0

в том числе:

Администрация Первомайского тыс. руб. 2415,0 1915,0 500,0
сельсовета
1. Обеспечение инженерной
инфраструктурой площадки под
индивидуальное строительство
жилья в с. Батрак Каменского
района (Наружные сети
газоснабжения)

Шемышейский район - всего тыс. руб. 1960,0 1585,0 375,0

в том числе:

Администрация р.п. Шемышейка тыс. руб. 1960,0 1585,0 375,0
1. Строительство газопроводных
сетей по улицам Бодряшова,
Армиевская, Сиреневая,
Восточная, Степная в р.п.
Шемышейка Пензенской области






Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Пензенской области
от 20 февраля 2013 г. № 81-пП

Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села
до 2013 года"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА
ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858.
2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Пензенской области (далее - заказчик), проекты которых отобраны на конкурсной основе Правительством Пензенской области в установленном им порядке, с учетом требований и критериев, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающих:
а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
4. Распределение субсидий между бюджетами сельских поселений утверждается Правительством Пензенской области согласно приложению к настоящему Порядку.
5. Расчет размера субсидии определяется по следующей формуле:

Собл. х Пi
Сi = ------------
Побл.,

где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го сельского поселения,
Собл. - размер субсидий, предусмотренных в областном бюджете в соответствующем году на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений,
Пi - потребность сельского поселения в средствах бюджета Пензенской области (составляет не менее 20% стоимости проекта по сводному сметному расчету),
Побл. - общая потребность сельского поселения в средствах бюджета Пензенской области, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора.
6. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений включает в себя инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательских работ, авторского надзора и технической инвентаризации, а также приобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.
7. Очередность финансирования объектов определяется заказчиком исходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактически выполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовых платежей.
8. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
9. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в доход бюджета сельского поселения (заказчика) на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Пензенской области, предусматривающих:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету сельского поселения;
б) целевое назначение субсидий;
в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
10. Для осуществления финансирования заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;
б) протокол комиссии о результатах размещения муниципального заказа;
в) положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию по строительству объектов, входящих в состав проекта;
г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;
д) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.
11. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке и объекту, сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области.
12. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:
а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;
в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;
г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;
е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные государственным органом статистики.
13. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области.
При выявлении нецелевого использования бюджетных средств получателем субсидий они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к Порядку предоставления
из бюджета Пензенской области
субсидий на поддержку комплексной
компактной застройки и
благоустройства сельских
поселений на территории
Пензенской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ
КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ НА 2013 ГОД


Наименование заказчика и Единица Всего в том числе за счет
проекта измерения средств:

федерального бюджета
бюджета Пензенской
области

1 2 3 4 5

Всего тыс. руб. 18862,3 8700,0 10162,3

Бессоновский район

в том числе:

1. Администрация тыс. руб. 18862,3 8700,0 10162,3
Бессоновского сельсовета.
"Пилотный проект комплексной
компактной застройки и
благоустройства пос.
"Солнечный" в с. Бессоновка
Бессоновского района
Пензенской области"



------------------------------------------------------------------