ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 78/475-5

О ВЫПОЛНЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2013 ГОДА

Заслушав и обсудив информацию о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2013 года, Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2013 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Правительство Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, территориальные избирательные комиссии Пензенской области, разместить на сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети Интернет.

Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ

Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА





Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 26 июня 2013 г. № 78/475-5

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ СВОДНОГО ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2013 ГОДА

В целях системной организации работы Избирательной комиссией Пензенской области (далее - Комиссия) утвержден Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2013 год (далее - Сводный план) (постановление Комиссии от 05.02.2013 № 69/420-5), План мероприятий Избирательной комиссии Пензенской области по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на 2013 год (далее - План по обучению) (постановление Комиссии от 05.02.2013 № 69/421-5).

1. Обучение организаторов выборов и других участников
избирательного процесса в Пензенской области

Специфика работы Комиссии по реализации Сводного плана и Плана по обучению в первом полугодии 2013 года заключалась в том, что она осуществлялась в условиях подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов ряда муниципальных образований 3 марта 2013 года, подготовки к выборам депутата Законодательного Собрания Пензенской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 и депутатов представительных органов ряда муниципальных образований 8 сентября 2013 года.
Подготовлены и направлены в нижестоящие избирательные комиссии модельные календарные планы подготовки и проведения выборов в дни голосования 3 марта и 8 сентября 2013 года, образцы избирательной документации и письменные разъяснения по применению норм федерального и областного законодательства.
В рамках реализации Плана по обучению проведены: выездное совещание по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов 03.03.2013, организацией обучения членов участковых избирательных комиссий (далее - УИК), обучающий семинар с председателями УИК, операторами комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) по вопросам эксплуатации КОИБ на выборах 03.03.2013 в г. Заречном, два семинара-совещания по вопросам подготовки к выборам 08.09.2013.
В первом полугодии 2013 года продолжилась работа постоянно действующего семинара с представителями региональных отделений политических партий, проведено три семинара. Председатель Комиссии принял участие в заседании Координационного совета при Губернаторе Пензенской области по вопросам деятельности политических партий.
Члены Комиссии и другие организаторы избирательного процесса, а также представители региональных отделений политических партий Пензенской области, УМВД России по Пензенской области, УФМС России по Пензенской области приняли участие в семинарах-совещаниях с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в режиме видеоконференции. В мае 2013 года председатель Комиссии принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, состоявшемся в Санкт-Петербурге.
Комиссией заключены соглашения с УМВД России по Пензенской области, АННОО "Приволжский дом знаний" о взаимодействии в организации и проведении обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
В январе 2013 года территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК) были сформированы 1105 участковых комиссий сроком на пять лет. В составы участковых комиссий всего назначено 9349 членов комиссий с правом решающего голоса. Из них по предложению: Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 1105, Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 579, Политической партии "Либерально-демократическая партия России" - 801, Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - 95. По предложению иных политических партий в составы участковых комиссий назначены 1342 человека, из них по предложению: Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО" - 30, Политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" - 469, Всероссийской политической партии "Партия пенсионеров России" - 305, Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые" - 300, Политической партии "КОММУНИСТЫ РОССИИ" - 258. 26 членов участковых комиссий назначены на основе предложений Пензенского регионального отделения Всероссийской общественной организации "Молодая гвардия Единой России". На основе предложений, поступивших от собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, назначен 5341 человек, по предложениям представительных органов муниципальных образований - 40 человек. Сформирован резерв составов УИК.
В соответствии с Планом обучения проведено четыре обучающих семинара для членов УИК, резерва составов УИК по следующим вопросам:
- место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий Российской Федерации;
- основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации;
- организация работы участковых избирательных комиссий;
- правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами.
В целях применения новых форм в реализации процесса обучения членов УИК, резерва составов УИК и решения ряда вопросов технического характера проведено несколько совещаний с представителями Министерства образования Пензенской области и Пензенским филиалом ОАО "Ростелеком".
В апреле 2013 года секретарь Комиссии приняла участие в обучающем семинаре с секретарями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, проводимом ЦИК России.
Членами Комиссии и специалистами аппарата Комиссии оказывалась постоянная консультационная помощь по вопросам применения норм избирательного законодательства нижестоящим комиссиям, сформированным на территории Пензенской области, а в случаях необходимости - с выездом на место.
Оказывалась консультационная и методическая помощь по вопросам опубликования сведений о размере и стоимости оплаты печатной площади, эфирного времени, проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади, предоставления времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации, информирования участников избирательного процесса, выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, финансовой отчетности политических партий и другим вопросам. Продолжена практика индивидуального консультирования представителей СМИ.

2. Информационно-просветительская деятельность

В целях наиболее полного и своевременного информирования граждан о деятельности избирательных комиссий, в соответствии с "Регламентом информационного наполнения сайта Избирательной комиссии Пензенской области в Интернет-портале ГАС "Выборы" на страницах сайта Комиссии оперативно размещалась информация о ходе подготовки и проведения избирательной кампании 3 марта 2013 года и подготовки избирательной кампании 8 сентября 2013 года. На сайте Комиссии регулярно осуществляется обновление информации.
В первом полугодии 2013 года руководством Комиссии было дано 8 интервью: на радиоканале "Эхо Пензы", на телеканале ГТРК "Пенза", интернет СМИ Пенза Ньюс, "Российской газете", "Комсомольской правде". Комиссией подготовлен материал для 6 статей, опубликованных в печатных СМИ по избирательной тематике.
В период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам 3 марта 2013 года в избирательные комиссии Пензенской области поступило 8 обращений.
На "прямую линию" связи с избирателями, иными участниками избирательного процесса в Избирательную комиссию Пензенской области поступило 42 обращения. 15 - по вопросам формирования участковых избирательных комиссий, 18 - по вопросам информирования о выдвижении и регистрации кандидатов в депутаты, участия СМИ и типографий в избирательных кампаниях, 7 - по вопросам организации голосования в день голосования, 2 содержали просьбы о разъяснении избирательного законодательства.
SMS-сообщений от избирателей с ограниченными физическими возможностями на телефон, выделенный Избирательной комиссией Пензенской области, не поступало.
Комиссией готовятся документы к конкурсной работе ГТРК "Пенза", которая будет направлена для участия во Всероссийском конкурсе на лучший материал в средствах массовой информации, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации, проводимом ЦИК России.

3. Повышение правовой культуры избирателей
в Пензенской области

В рамках Сводного плана в первом полугодии 2013 года Комиссией совместно с ТИК, учреждениями образования, культуры и другими организациями проведены викторины, конкурсы, КВН и другие мероприятия среди молодых и будущих избирателей в районах и городах Пензенской области.
В ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж" совместно с ТИК Первомайского района города Пензы организовано проведение брейн-ринга среди учащихся отделения управления земельными ресурсами на тему: "Кто лучше знает избирательное право?". Совместно с ТИК города Кузнецка проведены в МБОУ СОШ № 21 г. Кузнецка мероприятие "Ох, уж эта Шапокляк!" для детей младшего школьного возраста, интеллектуальная игра брейн-ринг "Свободные выборы - опора демократии" для студентов средних специальных и высших учебных заведений города Кузнецка, интеллектуальная игра "Я - будущий избиратель!" для учащихся 7-х классов МОУ СОШ № 3 г. Кузнецка, с ТИК Иссинского района - районный конкурс кроссвордов по избирательному праву среди учащихся старших классов средних общеобразовательных школ Иссинского района, с ТИК Бессоновского района - ролевая игра "Выборы в Думу знаний" среди учащихся 2-х классов МБОУ СОШ с. Бессоновка, с ТИК Каменского района - игра "Что? Где? Когда?" среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ Каменского района на тему: "Кто лучше знает избирательное право?", с ТИК Неверкинского района - брейн-ринг на тему: "Избирательное право" среди учащихся 9 - 10 классов МОУ СОШ с. Алеево Неверкинского района и другие мероприятия.
Совместно с территориальными избирательными комиссиями в феврале 2013 года на территории Пензенской области было проведено 23 мероприятия, посвященных Дню молодого избирателя, по сценариям Избирательной комиссии Пензенской области для молодых и будущих избирателей: "Большие гонки", "Родина моя, моя Россия", "Ох, уж эта Шапокляк!".
Регулярно проводятся выборы в органы школьного ученического самоуправления, студенческого самоуправления в районах и городах Пензенской области.
В январе 2013 года Комиссией были заключены соглашения с Министерством образования Пензенской области, Управлением культуры и архива Пензенской области, Пензенской областной библиотекой им. М.Ю. Лермонтова о взаимодействии в области организации и проведения мероприятий по избирательной тематике.
В феврале 2013 года подведены итоги областного конкурса на лучшую научно-исследовательскую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей, организаторов выборов, участников избирательных кампаний (постановление от 15.02.2013 № 70/428-5). Работа победителя направлена для участия во Всероссийском конкурсе, проводимом РЦОИТ при ЦИК России.
С февраля по апрель 2013 года на территории Пензенской области была проведена областная олимпиада среди учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений Пензенской области по основам избирательного права и избирательного процесса (далее - областная олимпиада школьников), посвященная 20-летию избирательной системы Российской Федерации, при содействии Министерства образования Пензенской области, Пензенского института развития образования.
Областная олимпиада школьников проводилась в два этапа, отдельно среди учащихся 10 классов и учащихся 11 классов общеобразовательных учреждений.
Первый этап областной олимпиады школьников проходил на уровне муниципального района, городского округа Пензенской области, победители которого приняли участие во втором - областном этапе, который состоялся 12 апреля 2013 года в городе Пензе на базе Пензенского педагогического института им. В.Г. Белинского Пензенского государственного университета.
Во втором этапе областной олимпиады среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных учреждений Пензенской области по основам избирательного права и избирательного процесса (далее - олимпиада школьников) приняли участие учащиеся общеобразовательных учреждений из города Пензы, города Заречного, города Кузнецка и 24 районов Пензенской области. Всего 56 человек, из них: 26 - учащиеся 10-х классов, 30 - учащиеся 11-х классов.
В целях повышения уровня правовой культуры, социальной активности молодых и будущих избирателей Центр правовой информации Пензенской областной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова при участии представителей Избирательной комиссии Пензенской области провел ежегодную акцию - День молодого избирателя. В рамках вышеназванной акции состоялась викторина по избирательному законодательству среди студентов Пензенского многопрофильного колледжа, Пензенского колледжа управления и промышленных технологий имени Е.Д. Басулина, Пензенского филиала Академии МНЭПУ.
Во всех библиотеках Пензенской области оформлены постоянно действующие уголки избирателей, информационные стенды, книжные выставки, посвященные избирательной тематике, ведутся картотеки литературы по избирательному праву, создаются тематические папки, пресс-досье, что позволило значительно расширить круг молодых и будущих избирателей, охваченных правовым просвещением.
В целях стимулирования сотрудников библиотек к разработке мероприятий в области избирательного права и избирательного процесса, совершенствования форм и методов работы по правовому просвещению избирателей, укрепления партнерских связей библиотек с избирательными комиссиями Пензенской области, обобщения и распространения положительного опыта работы сотрудников библиотек Пензенской области по повышению правовой культуры избирателей 26 апреля 2013 года объявлен конкурс среди сотрудников библиотек Пензенской области.
Конкурс проводится по трем номинациям: "Лучший сценарий творческой постановки" (спектакль, сценка, КВН и другие), "Лучший сценарий интеллектуально-правовой игры" (викторина, брейн-ринг, "Что? Где? Когда?" и другие), "Лучший сценарий мероприятия с использованием информационных технологий". Конкурсные работы принимаются не позднее 5 сентября 2013 года.
В марте 2013 года был объявлен областной конкурс среди членов молодежных парламентов, органов ученического (студенческого) самоуправления Пензенской области на лучшую организацию работы с молодыми и будущими избирателями по повышению уровня знаний избирательного законодательства и разработку деловой игры по избирательному праву. Конкурс проводился по двум номинациям среди членов: молодежных парламентов; органов ученического (студенческого) самоуправления.
Главная задача вышеназванного мероприятия - разработка участниками конкурса сценария деловой игры по избирательной тематике (разъяснение стадий избирательного процесса, практическое применение избирательного законодательства в игровой форме). Основными критериями при оценке были следующие показатели: актуальность, эффективность работы с молодыми и будущими избирателями, новизна в разработке деловой игры, оригинальность формы проведения, методов и способов подачи материала, возможность практического применения разработанной деловой игры.
27 мая 2013 года на заседании Комиссии (постановление № 76/455-5) утверждены итоги областного конкурса среди членов молодежных парламентов, органов ученического (студенческого) самоуправления Пензенской области на лучшую организацию работы с молодыми и будущими избирателями по повышению уровня знаний избирательного законодательства и разработку деловой игры по избирательному праву, в котором приняли участие члены молодежных парламентов, органов ученического (студенческого) самоуправления из города Пензы, Бековского, Бессоновского, Городищенского, Иссинского, Кузнецкого, Никольского, Сосновоборского, Спасского, Тамалинского, Шемышейского районов Пензенской области. Всего на Конкурс поступило 22 работы, из них 10 - от представителей молодежных парламентов, 12 - от представителей органов ученического (студенческого) самоуправления.
В апреле 2013 года председатель Комиссии принял участие в мероприятии, посвященном Дню российского парламентаризма, для учащихся старших классов школ № 12, 28, 71, гимназии № 13 города Пензы, которое было организовано Законодательным Собранием Пензенской области.
На заседании Комиссии 27 мая 2013 года объявлен конкурс среди территориальных комиссий Пензенской области на лучшую организацию работы по обучению членов участковых комиссий, целью которого является активизация деятельности территориальных комиссий по повышению эффективности обучения членов участковых комиссий, резерва составов участковых комиссий и творческого подхода к обучению, развитие системы повышения квалификации кадров избирательных комиссий.
Члены Молодежной избирательной комиссии Пензенской области приняли активное участие в проверке конкурсных материалов, представленных на конкурсы, проводимые Комиссией.
В июне 2013 года совместно с ТИК Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского районов города Пензы, Лопатинского района проведены восемь мероприятий для детей младшего и среднего возраста, отдыхающих в пришкольных лагерях, по сценариям, разработанным Комиссией.
В рамках утвержденной сметы расходов на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в первом полугодии 2013 года Комиссией профинансировано мероприятий на сумму около 210 тысяч рублей.

4. Выставочная и издательская деятельность

Продолжает работу постоянно действующая выставка "Народ и власть. Из истории избирательного права России и Пензенского края" на базе ГУК "Пензенский государственный краеведческий музей". С экспозицией передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе Пензенской истории" продолжают знакомиться избиратели Нижнеломовского района.
Постоянно обновляются материалы передвижной выставки "Избирательная комиссия Пензенской области".
Действенной формой пропаганды избирательного права стало издание библиотеками, учреждениями культуры, учебными заведениями малых печатных форм (буклетов, памяток, закладок, календарей).
Подготовлены и изданы очередные номера Вестника Избирательной комиссии Пензенской области:
№ 37 "Статистические сведения по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Пензенской области, прошедшим 3 марта 2013 года";
№ 38 "Информация о работе Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Пензенской области в 2012 году".


------------------------------------------------------------------