АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 259

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ, руководствуясь планом основных мероприятий на 2013 год от 28.12.2012 № 663, в целях оценки состояния, защитных сооружений гражданской обороны, использования и готовности их к укрытию наибольшей работающей смены организаций, предприятий, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. В период с 30 мая по 06 июня 2013 года провести смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
2. Для организации и проведения смотра-конкурса утвердить:
- "Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны", согласно приложению № 1;
- состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений ГО города, согласно приложению № 2;
- форму протокола проверки состояния защитного сооружения, представленного на смотр-конкурс, согласно приложению № 3;
- форму ведомости учета данных по результатам смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны, согласно приложению № 4;
- форму протокола заседания комиссии по итогам смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны, согласно приложению № 5.
3. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Каменки Каменского района Пензенской области:
- данное постановление довести до исполнителей и участников смотра-конкурса;
- оказать организациям методическую помощь в подготовке защитных сооружений ГО к смотру-конкурсу;
- провести смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории города Каменки Каменского района Пензенской области (независимо от места их расположения и принадлежности), при этом руководствоваться положением о проведении смотра-конкурса, согласно приложению № 1;
- результаты смотра-конкурса оформить, согласно приложению № 3, 4;

- в ходе подготовки к смотру-конкурсу и по его завершении организовать проведение мероприятий по выполнению требований "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2003 № 583;
- при наличии высоких показателей готовности защитных сооружений гражданской обороны (по результатам смотра-конкурса) ходатайствовать перед руководителями предприятий и организаций о поощрении работников, ответственных за содержание этих защитных сооружений гражданской обороны;
- информацию о выявленных нарушениях правил содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны своевременно направить в Каменскую межрайонную прокуратуру.
4. Руководителям организаций, имеющим защитные сооружения гражданской обороны, рекомендовать:
- в ходе смотра-конкурса предоставить конкурсной комиссии возможность проведения проверки защитных сооружений гражданской обороны;
- по итогам смотра-конкурса в период с 09 по 20 июля 2012 года принять незамедлительные меры и провести мероприятия по устранению недостатков и приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны, в соответствии с требованиями правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).
5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
А.С.МАРТЫНОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 259

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ИХ ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ

В соответствии с приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 года № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" ежегодно проводить смотры-конкурсы на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны, их готовность к приему укрываемых.

Цели и задачи смотра-конкурса:

- улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
- повышение эффективности использования защитных сооружений в хозяйственных целях;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования лучших защитных сооружений.

Условия проведения смотра-конкурса:

Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых проводится в три этапа:
первый этап проводится в городе соответствующими комиссиями, где проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений. По итогам первого этапа определяются лучшие убежища в городе Каменке Каменского района Пензенской области.
второй этап проводится комиссиями ГУ МЧС России по Пензенской области, в ходе которого определяются лучшие убежища в Пензенской области.
третий этап проводится комиссией Приволжско-регионального центра, в ходе которого определяются лучшие убежища в субъектах РФ, расположенных в пределах Приволжского федерального округа.
Смотр-конкурс организовать и проводить с учетом вместимости убежищ, при этом подразделить их на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждать три призовых места.
Комиссии назначаются решениями руководителей гражданской обороны и возглавляются одним из его заместителей. В состав комиссии включаются представители МЧС субъекта РФ (по согласованию), управлений по делам ГО ЧС, администрации ОМСУ, служб гражданской защиты и представители объектов.
Результаты смотра-конкурса отражаются в таблице согласно рекомендациям по проведению смотров-конкурсов, которые утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с рекомендацией по проведению смотров-конкурсов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются защитные сооружения ГО, имеющие наибольшее количество баллов.
Организации (а также должностные лица), защитные сооружения которых по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.

Таблица оценок
состояния защитных сооружений при проведении
смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений (максимальное количество баллов - 3000)
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС
1
2
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины.
10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны.
10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны не исправны, закрываются с применением инструмента
20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится
Примечание: При наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50
50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Не исправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20 (за каждый прибор)
Оборудование для жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии.
Примечание. Наличие оборудования для жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации).
200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления.
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:

график приведения защитного сооружения в готовность
50
паспорт защитного сооружения
20
журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
журнал проверки состояния защитного сооружения
10
правила поведения укрываемых
10
план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10 (по каждой из сетей)
план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10 (по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены.
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100

По результатам проверки защитного сооружения составляется протокол проверки состояния защитного сооружения, представленного на смотр-конкурс.

Руководитель аппарата
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
С.В.ВАСИЛЬЕВА





Приложение 2
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 259

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГО
ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:
Польшиков М.И.
-
зам. главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
заместитель председателя комиссии:
Тимохин А.Н.
-
Начальник Управления по делам ГОЧС города Каменки;
Члены комиссии:
Радаев А.В.
-
ведущий специалист Управления по делам ГОЧС города Каменки;
подполковник в/с Разин А.В.
-
заместитель начальника отдела надзорной деятельности Каменского района Пензенской области (по согласованию);
Мухтаров Т.И.
-
ведущий инженер по ЗС Управления по делам ГОЧС города Каменки.

Руководитель аппарата
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
С.В.ВАСИЛЬЕВА





Приложение 3
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 259

ПРОТОКОЛ
ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНОГО СООРУЖЕНИЯ ГО,
ПРЕДСТАВЛЕННОГО НА СМОТР-КОНКУРС

г. Каменка от ___ ________ 20 __

Комиссия в составе:
Председателя комиссии: Польшикова М.И. - зам. главы администрации
г. Каменки Каменского района
Пензенской области
заместителя председателя комиссии: Тимохина А.Н. - Начальник
Управления по делам ГОЧС
города Каменки;

Членов комиссии:

Радаева А.В. - ведущего специалиста Управления по делам ГОЧС города
Каменки;

подполковника в/с Разина А.В. - заместителя начальника отдела ГПН
Каменского района Пензенской области (по
согласованию);

Мухтарова Т.И. - ведущего инженера по ЗС Управления по делам ГОЧС
города Каменки.

установила:
Владельцем является ЗАО "Белинсксельмаш"___________________________________
Предъявленное к проверке защитное сооружение объект № 10 59/131____________
командный пункт управления завода "Белинсксельмаш"_________________________
введено в эксплуатацию 1958 году, 24 июня__________________________________

Согласно проекту убежище предназначено для укрытия в особый период
наименьшей рабочей смены (НРС) в количестве 105 чел.
В мирное время используется как штаб гражданской обороны___________________

Состояние защитного сооружения:

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки защитного сооружения
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички;
+

наличие клиньев под двери;
+

исправность запоров;
+

плотность прилегания, плавность хода;
+

нумерация дверей;
+

стрелки "Откр", "Закр";
+

внешний вид дверей;
+

исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД);
+

качество уплотнительной резины, нумерация дверей, внешний вид;
-
40
состояние ограждающих конструкций, - герметичность;
-
20
наличие протечек в помещениях;
Не имеются

состояние МЗС, УЗС, КИД;
-
10
проведение планово-предупредительного ремонта.
Не имеется

2. Документация:
паспорт убежища (ПРУ) с приложением заверенных копий поэтажного плана экспликаций помещений;
+

журнал проверки состояния убежища;
+

сигналы оповещения ГО;
-
10
план перевода ЗС на режим убежища;
-
10
план ЗС с указанием всех помещений и находящихся в них оборудованием и путей эвакуации;
+

планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;
-
10
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС;
-
10
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС;
-
10
эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС;
-
10
эксплуатационная схема электроснабжения ЗС;
-
10
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;
-
10
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты;
-
10
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;
-
10
инструкция по обслуживанию ДЭС;
-
10
инструкция по противопожарной безопасности;
-
10
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище;
-
10
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;
-
10
журнал учета работы ДЭС;
-
10
журнал регистрации и демонтажа, ремонта и замены оборудования;
-
10
схема эвакуации укрываемых;
-
10
список телефонов;
-
10
Примечание. (Документация по пунктам 3 - 16 вывешивается на рабочих местах)
3. Связь:


наличие и исправность радиоточки;
-
200
телефон.
-
200
4. Обслуживание:


список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС (для каждой смены отдельно);
-
10
схема размещения постов на плане ЗС;
+
10
обязанности личного состава звеньев (постов);
-
10
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для л.с. групп;
-
10
список и наличие инструментов согласно нормам оснащения;
-
10
наличие квадрата на стене.
-
10
5. Фильтровентиляция:


расцветка труб;
+

эксплуатационная схема вентиляции;
-
10
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования;
-
10
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;
-
10
установка ФП по сопротивлению;
-
10
внешний вид ФП;
-
10
проверка работы агрегатов;
-
10
трубка подпоромера;
-
10
ФЯРы, (ФЯПы);
-
10
тягонапорометр;
-
10
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование.
-
10
график, время работы ФВО в ручном режиме;
-
10
герметичность по проекту и фактически (мм вод. столба).
График, акт проверки.
-
10
6. Электроснабжение:


эксплуатационная схема электроснабжения ЗС;
-
10
исправность электрооборудования;
-
10
аварийное освещение.
-
10
7. ДЭС:

10
эксплуатационная схема ДЭС;
-
10
вентиляция приток-вытяжка;
-
10
журнал учета запуска и работы ДЭС;
-
10
теплоизоляция выхлопной трубы;
-
10
компенсатор;
-
10
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение);
-
10
противопожарный щит, огнетушители;
-
10
щит переключения на аварийное освещение;
-
10
аккумуляторы и их зарядка;
-
10
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
-
10
инструкция по обслуживанию ДЭС и по технике безопасности.
-
10
Примечание.
При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование


8. Водоснабжение:


эксплуатационная схема водоснабжения;
-
10
расцветка труб;
+

наличие резервуаров (проточность), их емкость;
-
10
водомерное стекло;
-
10
краны водоразмерные;
+

люки в баках аварийного запаса воды;
+

наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды.
-
10
9. Канализация:


эксплуатационная схема санузлов;
-
40
наличие приборов, смывных бачков;
-
40
наличие фекального насоса;
-
40
задвижка "Лудло"
-
40
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий;
-
40
проверка работы фекального насоса.
-
10
10. Запасной выход:


надпись на дверях (ставнях);
+

лестница, скобы;
-
10
жалюзи, решетки, сетки предохранительные.
-
10
11. Оголовки:

10
расчетное удаление;
-
10
защитные секции УЗС, МЗС, их установки;
-
10
приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС;
-
10
Защита от атмосферных осадков.
+

Всего баллов, снижающих оценку

1710

Состояние защитного сооружения оценено в 1290 баллов

Руководитель аппарата
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
С.В.ВАСИЛЬЕВА





Приложение 4
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 259

ВЕДОМОСТЬ
УЧЕТА ДАННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СМОТРА-КОНКУРСА ЗС ГО
ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Собственник,
Адрес (место расположения)
Кол-во
(шт)
Класс
ЗСГО
Вместимость
(тыс.чел.)
Из них
Количество баллов, рекомендации
Готово к приему укрываемых
Требует ремонта
Не пригодно к использованию
(причины)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ЗАО "Белинсксельмаш" город Каменка Пензенская область ул. Чернышевского, д 1
1
5
105
ограничено
косметический

1290









Председатель комиссии: Польшиков М.И.

Зам. председателя комиссии: Тимохин А.Н.

Члены комиссии: Радаев А.В.

подполковник в/с Разин А.В.

Мухтаров Т.И.

Руководитель аппарата
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области С.В.Васильева





Приложение 5
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 27 мая 2013 г. № 259

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИТОГАМ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ

Комиссия в составе: председателя комиссии Польшикова М.И. - заместителя
главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области,
заместителя председателя комиссии Тимохина А.Н. - Начальника Управления
по делам ГОЧС города Каменки, членов комиссии: Радаева А.В. - ведущего
специалиста Управления по делам ГОЧС города Каменки, подполковника
в/с Разина А.В. - зам. начальника отдела надзорной деятельности Каменского
района, Мухтарова Т.И. - ведущего инженера Управления по делам ГОЧС города
Каменки в соответствии с постановлением Администрации города Каменки
Каменского района Пензенской области от "__" _____ 20__ г. № ___, провела
заседание с повесткой дня: "Подведение итогов смотра-конкурса на лучшее
содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных
на территории города Каменки".
Руководствуясь "Положением о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны", актом осмотра, актом проверки защитных сооружений гражданской обороны, оценочной ведомостью и протоколом заседания комиссии города Каменки Каменского района Пензенской области, а также выводами по результатам осмотров ЗС ГО, комиссия решила:
1. Указать руководителям (собственникам) организаций балансодержателей,
арендаторам на неудовлетворительное содержание ЗС ГО:
- ЗС ГО инв. № _______ ООО ______________ руководитель директор ООО
____________________________ и ходатайствовать перед надзорными
органами о привлечении их к административной ответственности.

Председатель комиссии: М.И. Польшиков
Заместитель председателя комиссии: А.Н. Тимохин
Члены комиссии:
А.В. Радаев
подполковник в/с А.В. Разин
Т.И. Мухтаров
Руководитель аппарата Администрации
города Каменки Каменского района
Пензенской области С.В. Васильева


------------------------------------------------------------------