АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 788

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (с последующими изменениями), Планом основных мероприятий города Заречного Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2013 год, в целях улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых, распространения лучшего опыта их содержания, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Организовать и провести в период с 15 мая по 15 июля 2013 года смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны на лучшее содержание и готовность к использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории города Заречного.
2. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны на территории города Заречного (приложение № 1).
3. Утвердить состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного (приложение № 2).
4. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города Заречного, имеющих на ответственном хранении и содержании защитные сооружения гражданской обороны, принимающих участие в смотре-конкурсе защитных сооружений гражданской обороны, в срок до 10 июля 2013 направить через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" в городскую комиссию по проведению смотра-конкурса материалы о готовности защитных сооружений гражданской обороны.
5. По результатам смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны подготовить итоговую оценочную ведомость и предоставить на утверждение не позднее 15 июля 2013 года.
6. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Заречного Мухина А.В.

Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
Администрации г. Заречного
от 25 апреля 2013 г. № 788

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО

1. Общие положения

1. Смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны на территории города Заречного (далее смотр-конкурс ЗС ГО) проводится с целью:
- проведения мероприятий по улучшению содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поддержания их в готовности к приему укрываемых;
- повышения эффективности использования ЗС ГО в интересах производства и обслуживания населения;
- распространения опыта содержания, эксплуатации и использования лучших ЗС ГО.
2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
- оценка состояния работы на объектах экономики по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- проверка правил содержания и эксплуатации ЗС ГО и имущества ГО на объектах экономики и поддержания ЗС ГО в постоянной готовности к приему укрываемых;
- выявление лучших ЗС ГО города;
- обеспечение строгого учета ЗС ГО.
3. Для участия в смотре-конкурсе привлекаются Федеральное государственное унитарное предприятие Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" им. М.В. Проценко" (далее ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко"), муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" (далее МКУ "УГЗ").

2. Организация проведения смотра-конкурса

1. Смотр-конкурс проводится с 15 мая по 15 июля 2013 года текущего года.
2. Общее руководство и контроль за проведением смотра-конкурса ЗС ГО осуществляется комиссией по оценке состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории города Заречного (далее - комиссия).
3. На предприятиях, учреждениях, участвующих в смотре-конкурсе ЗС ГО, до начала проведения смотра-конкурса ЗС ГО должны быть назначены звенья по обслуживанию защитных сооружений в мирное время.
4. До и в период проведения смотра-конкурса ЗС ГО руководителям предприятий, имеющим на своем содержании ЗС ГО, рекомендуется провести текущие и косметические ремонты ЗС ГО, обслуживание инженерного оборудования ЗС.
5. Победители определяются по лучшим ЗС ГО среди убежищ: 1, 2 и 3 места и награждаются дипломами Главы Администрации - руководителя Гражданской обороны г. Заречного. На основании протоколов проверки состояния защитного сооружения составляется итоговая оценочная ведомость, которая утверждается председателем комиссии.
6. Муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" в срок до 1 августа направляются отчетные документы в Главное Управление МЧС РФ по Пензенской области.

3. Порядок и содержание проверки ЗС ГО в ходе проведения
смотра-конкурса

1. При проверке состояния ЗС ГО следует руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (с последующими изменениями), а также требованиями "Инструкции по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в военное время".
2. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений к переводу их в установленные сроки на режим ЗС ГО и созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в особый период.
3. В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений правил содержания защитных сооружений, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрического контроля.
4. Обнаруженные неисправности и дефекты строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов включаются в ведомость дефектов согласно приложению № 14 приказа МЧС России от 15.02.2002 года № 583 и заверяются подписью председателя комиссии.

4. Порядок оценки защитных сооружений

1. Состояние ЗС ГО при проведении смотра-конкурса ЗС ГО предлагается оценивать по направлениям, определенным в таблице № 1 пункта 3 настоящего положения, в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 15.02.2002 года № 583 (с последующими изменениями).
2. Каждое направление предлагается оценивать количеством баллов. Лучшим среди убежищ определяется набравшее большее количество баллов. При равном количестве баллов лучшим считается ЗС ГО, набравшее большее количество баллов по параметрам в соответствии с п. 4.1.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 (с последующими изменениями). В случае равенства при всех условиях количества баллов, лучшим определяется ЗС ГО, набравшее большее количество баллов по материально-техническому оснащению ЗС ГО.
3. Очередность проведения смотра по оценке состояния ЗС ГО и оценочные показатели:

Таблица 1


№ Направления проведения смотра-конкурса по оценке Оценочный
п.п. состояния ЗС ГО показатель
(баллы)

Первое направление: состояние учета в городе Заречном 52
защитных сооружений гражданской обороны в Комитете по
управлению имуществом

1 Определение собственника и балансодержателя 16
(правопреемника) ЗС ГО.

2 Наличие реестрового номера на ЗС ГО как на объект 12
недвижимости.

3 Наличие кадастрового паспорта на ЗС ГО как на объект 12
недвижимости.

4 Регистрация права собственности на земельный участок 12
и ЗС ГО.

Второе направление: наличие документации на ЗС ГО, 180
согласно приказу МЧС России от 15.12.2002 года № 583.

№ Наименование документа Основание Оценочный
п.п. по показатель
приказу (баллы)
МЧС
России
№ 583

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Приказе
МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 пункт 1.1.2 отсутствует, имеется в виду абзац
второй пункта 1.2.
------------------------------------------------------------------
1 Паспорт ЗС с обязательным приложением п. 1.1.2 5
заверенных копий поэтажного плана и
экспликации помещений.

2 Журнал проверки состояния убежища. п. 3.6 5

3 Сигналы оповещения ГО. п. 6.1.2 2

4 План перевода ЗС ГО на режим убежища. п. 3.6 5

5 План ЗС ГО с указанием всех помещений и п. 3.6 5
находящегося в них оборудования и путей
эвакуации.

6 Планы внешних и внутренних инженерных сетей п. 3.6 5
с указанием отключающих устройств.

7 Список личного состава группы (звена) по п. 3.6 5
обслуживанию ЗС ГО.

8 Эксплуатационная схема систем вентиляции п. 3.6 5
ЗС ГО.

9 Эксплуатационная схема водоснабжения и п. 3.6 5
канализации ЗС ГО.

10 Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС п. 3.6 5
ГО.

11 Инструкция по технике безопасности при п. 3.6 5
обслуживании оборудования.

12 Инструкции по использованию средств п. 3.6. 5
индивидуальной защиты.

13 Инструкция по эксплуатации п. 3.6 5
фильтровентиляционного и другого
инженерного оборудования, правила
пользования приборами.

14 Инструкция по обслуживанию ДЭС. п. 3.6 5

15 Инструкция по противопожарной безопасности. п. 3.6 5

16 Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. п. 3.6 5

17 Журнал регистрации показателей микроклимата п. 3.6 5
и газового состава воздуха в убежище.

18 Журнал учета обращений укрываемых за п. 3.6 5
медицинской помощью.

19 Журнал учета работы ДЭС. п. 3.6 5

20 Журнал регистрации демонтажа, ремонта и п. 3.6 5
замены оборудования.

21 Схема эвакуации укрываемых из очага п. 3.6 5
поражения.

22 Список телефонов. п. 3.6 2

23 Акт проверки и ведомость дефектов. п. 4.1.6 5

24 Годовой план планово-предупредительных п. 4.1.8 5
ремонтов технических средств (приложение № п. 5.2.4
15 приказа № 583) и строительных
конструкций с перечнем и объемом работ и
сроков выполнения работ.

25 План проведения технического обслуживания и п. 5.1 5
ремонта технических систем.

26 Положение о планово-предупредительных п. 5.1.1 1
ремонтах общепромышленного оборудования.

27 План мероприятий по организации обеспечения п. 1.8 3
функционирования ЗС.

28 Правила пожарной безопасности. п. 3.5.1 3

29 Перспективный план проведения комплексных п. 4.1.3 1
проверок.

30 Планы проведения периодических проверок п. 4.1.4 1
состояния ЗС

31 Заключение по результатам проведенных п. 4.1.3 3
комплексных проверок.

32 Эксплуатационная документация средств связи п. 5.3.3 2
и оповещения.

33 План мероприятий по ЗС к приему укрываемых. п. 6.1 6

34 Перечень имущества ЗС. п. 6.1.1 2

35 Знаки обозначений ЗС и маршрутов движения п. 6.2.1 1
укрываемых к ним.

36 Расчеты количества знаков и указателей с п. 6.2.4 1
определением мест их установки.

37 Приказ о хранении запасных ключей от ЗС и п. 6.2.6 1
порядок их выдачи и пользования.

38 Документация коменданта (ответственного п. 1.3 2
лица) ЗС.

39 Схема размещения укрываемых в ЗС. п. 6.4 5

40 Санитарно-технические требования к п. 6.4 3
содержанию помещений.

41 Обязанности личного состава группы (звена) п. 7.1 - 1
по обслуживанию ЗС. 7.3.7

42 Документы группы (звена) по обслуживанию п. 1.3 1
ЗС.

43 Нормы оснащения группы (звена) по п. 1.5 1
обслуживанию ЗС.

44 Приказ о ЗС, в т.ч. о НАСФ, порядке осмотра п. 1.3 1
ЗС и назначении ответственного должностного п. 1.4
лица за состояние ЗС, о создании службы п. 3.2.19
эксплуатации.

45 Тех. описания, инструкции по эксплуатации, п. 3.3.1 2
а также эксплуатационные схемы,
разработанные для каждой технической
системы и утвержденные НГО объекта.

46 Документы службы эксплуатации. п. 3.2.19 3

47 Санитарно-технические требования к п. 6.4 2
содержанию помещений.

48 Расчеты на оснащение медицинскими аптечками п. 1.6 1
коллективными, их наличие или наличие
договора о комплектовании указанных
аптечек, коллективных наборов и наборов
врачебных (наборов фельдшерских).

49 График проветривания помещений. п. 3.2.19 1

50 Проектно-сметная документация для ремонта и п. 1.3 4
обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО
и организации выполнения спланированных
работ.

51 Журнал учета ЗС ГО, в т.ч. в организациях, п. 2.1 2
имеющих на балансе ЗС ГО.

52 Акт о снятии с учета ЗС ГО. п. 2.8 2

53 Техническое заключение о состоянии ЗС ГО. п. 2.9 5

Третье направление: материально-техническое обеспечение ЗС ГО 360
(Основание: приказ МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, п. 6.1.1)

№ Наименование, тип, Ед. изм. Кол-во Норма расчета
п.п. марка

Имущество и инвентарь 100

1 Кровати (лежаки двух-, шт. в 30
трехъярусные. соответствии
с
вместимостью
ЗС ГО

2 Стол. шт. 1 - 3 на сооружение 10

3 Стул, табурет. шт. 5 на сооружение 10

4 Шкаф металлический. шт. 1 на сооружение 10

5 Бак для питьевой воды шт. 1 на 100 30
вместимостью 15 - 20 укрываемых
литров с кружкой.

6 Мешки для сбора сухих шт. из расчета 10
отбросов. 2 кг на
укрываемого

Приборы (приложение № 16 к п. 4.1.8 приказа МЧС РФ 50
от 15.12.2002 № 583)

7 Термометр комнатный. шт. 1 на помещение 10
для укрываемых

8 Психрометр, с шт. 1 на помещение 10
психрометрическими для укрываемых
таблицами (гигрометр).

9 Прибор для определения шт. 1 на сооружение 10
содержания двуокиси с тремя
углерода (предел режимами
измерения до 10%). вентиляции

10 Газоанализатор на комплект 1 на сооружение, 10
кислород, окись углерода расположенное
(на метан, на пыль). в горной
выработке

11 Тягонапоромер (напоромер, шт. 1 на сооружение 10
дифманометр).

Имущество связи (приложение № 16 к п. 4.1.8 приказа МЧС РФ 50
от 15.12.2002 № 583)

12 Аппаратура оповещения шт. 1 на пункт 10
П-160, П-164, П-166, управления
Р-413.

13 Радиоприемник. шт. 1 на пункт 10
управления

14 Радиостанция типа шт. 1 на пункт 10
Р-140-0,5. управления

15 Телефонный аппарат. шт. 1 - 2 на 10
сооружение

16 Радиотрансляционная точка шт. 1 на 10
с приемником сооружение
(радиоприемник).

Медицинское имущество (приложение № 16 к п. 4.1.8 приказа МЧС РФ 60
от 15.12.2002 № 583)

17 Аптечка коллективная комплект 1 на 100 человек 10
(опись № 1).

18 Аптечка коллективная комплект 1 на 500 человек 10
(опись № 2).

19 Набор фельдшерский. комплект 1 при наличии 10
фельдшера

20 Набор врачебный. комплект 1 при наличии 10
врача

21 Носилки санитарные. шт. 1 на сооружение 10
и далее
на каждые 500
укрываемых

22 Шкаф металлический для шт. 1 на сооружение 10
хранения медикаментов.

Противопожарное имущество 50

23 Огнетушитель шт. 1 на каждые 12
углекислотный. 300 кв. м
пола
сооружения

24 Ящик с песком. шт. 1 на каждые 12
300 кв. м
пола
сооружения

25 Передвижная углекислотная шт. 1 на сооружение 13
установка. (при наличии
ДЭС)

26 Асбестовое покрывало. шт. 2 на сооружение 13
(при наличии
ДЭС) и
регенеративной
установки)

Инвентарь и имущество для организации питания 50

27 Стеллаж для размещения кв. м 0,45 для размещения 7
продовольствия. продовольствия

28 Стол. шт. 1 на каждое 7
рабочее место
фасовщика-
раздатчика

29 Доска разделочная (для шт. 1 7
нарезки продуктов).

30 Нож поварской. шт. 1 7

31 Нож консервный. шт. 1 7

32 Пакет полиэтиленовый или шт. 1 на каждого 7
бумажный или бумага укрываемого на
оберточная 0,5 x 0,5. м кв. 1 4 укрываемых

33 Спецодежда (куртка, комплект 1 всему личном 8
халат, фартук составу
хлопчатобумажный) и звена
полотенца вафельные. организации
питания

Четвертое направление: техническое состояние строительных 445
конструкций инженерных систем ЗС ГО, согласно приказу МЧС РФ
от 15.12.2002 № 583

1 Фильтровентиляционная установка (исправность). 60

2 Баки запаса питьевой воды в рабочем состоянии и регулярно 55
проводится его техническое обслуживание (готовность к приему
запаса воды).

3 Защитно-герметические двери в исправном состоянии. 55

4 Уплотнительные резинки на дверях не защитно-герметических 55
окрашена и сохраняет рабочее состояние.

5 Защитные секции в рабочем состоянии. 55

6 Воздуховоды. 55

7 Унитазы, раковины, запорная арматура. 55

8 Резервные источники электроснабжения. 55

Пятое направление: Организация технического обслуживания ЗС ГО 100

1 Наличие отчетных документов по проведенным осмотрам и 17
комплексным проверкам за последние 3 года (акты осмотров и
проверок, ведомости недостатков, журнал проверки состояния ЗС
ГО.

2 Ведение технической документации средств связи и оповещения, 17
фильтровентиляционных устройств, резервного источника питания.

3 Создание и организация функционирования службы ГО ЗС 17

4 Создание, укомплектование и подготовка звеньев по обслуживанию 17
ЗСГО, в зависимости от вместимости ЗС ГО.

5 Создание, укомплектование и подготовка службы эксплуатации ЗС 16
ГО.

6 Наличие планирующих и отчетных документов по обслуживанию ЗС 16
ГО.

Итого 1137


5. Отчетность о проведении итогов смотра-конкурса

1. По окончании смотра-конкурса объектовые комиссии представляют в городскую комиссию (через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" города) отчет об итогах проведения смотра-конкурса.
2. Отчет составляется в произвольной форме с отражением вопросов:
- акт проверки содержания и использования защитного сооружения в соответствии с приложением № 13 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 с выводом о готовности защитного сооружения (на каждое защитное сооружение);
- оценочные показатели состояния ЗС в соответствии с пунктом 3 части 4 таблицы № 1 настоящего положения (на каждое сооружение);
- ведомость дефектов в соответствии с приложением № 14 к приказу МЧС РФ № 583 от 15.12.2002 года (на каждое сооружение, включая не используемые).
3. Муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" готовится отчет с приложением:
- протокола заседания комиссии по итогам смотра-конкурса;
- оценочной ведомости итогов смотра-конкурса;
- актов проверки содержания и использования защитных сооружений.
4. Городская комиссия готовит и представляет отчет о проведении смотра-конкурса председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Заречного и в Главное управление МЧС России по Пензенской области.





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 25 апреля 2013 г. № 788

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО

Мухин - заместитель Главы Администрации, председатель.
Александр Валерьевич

Алмаев - директор муниципального казенного учреждения
Гельман Хайдарович "Управление гражданской защиты", заместитель
председателя.

Куренев - главный специалист службы гражданской защиты
Олег Владимирович муниципального казенного учреждения
"Управление гражданской защиты", секретарь.

Дильман - начальник отдела жилищно-коммунального
Илья Владимирович хозяйства, транспорта и связи Администрации.

Желтухин - председатель Комитета по управлению
Александр Михайлович имуществом.

Сарайкин - заместитель главного инженера Федерального
Михаил Васильевич государственного Унитарного предприятия
Федеральный научно-производственный центр
"Производственное объединение "Старт" имени
М.В. Проценко" (по согласованию).

Панков - начальник отдела промышленной безопасности,
Евгений Васильевич гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
мобилизационной подготовки Федерального
государственного унитарного предприятия
Федеральный научно-производственный центр
"Производственное объединение "Старт" имени
М.В. Проценко" (по согласованию).

Соломатин - заместитель директора муниципального казенного
Евгений Викторович учреждения "Управление капитального
строительства".

Киселев - начальник службы гражданской защиты
Дмитрий Николаевич муниципального казенного учреждения
"Управление гражданской защиты".


------------------------------------------------------------------