АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1032

О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ СЕРДОБСКОМУ РАЙОНУ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Сердобского района, Администрация Сердобского района Пензенской области постановляет:
1. Заключить Соглашения на 2014 год с муниципальными образованиями, входящими в состав Сердобского района по списку (приложение 1) о передаче ими Сердобскому району осуществления своих полномочий по организации исполнения бюджета по форме согласно приложению 2.
2. Постановление Администрации Сердобского района от 16 ноября 2012 года № 726 "О заключении Соглашений о передаче Сердобскому району Пензенской области осуществления полномочий поселений, входящих в состав Сердобского района по организации исполнения бюджета поселения" признать утратившим силу с 1 января 2014 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Сердобского района Панову С.А.

Глава администрации
А.В.БЕДИКИН





Приложение 1
к Решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 19 декабря 2013 г. № 1032

СПИСОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА, ПЕРЕДАЮЩИХ
СЕРДОБСКОМУ РАЙОНУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

1. Долгоруковский сельсовет Сердобского района Пензенской области
2. Кировский сельсовет Сердобского района Пензенской области
3. Куракинский сельсовет Сердобского района Пензенской области
4. Мещерский сельсовет Сердобского района Пензенской области
5. Новостуденовский сельсовет Сердобского района Пензенской области
6. Песчанский сельсовет Сердобского района Пензенской области
7. Пригородный сельсовет Сердобского района Пензенской области
8. Рощинский сельсовет Сердобского района Пензенской области
9. Сазанский сельсовет Сердобского района Пензенской области
10. Секретарский сельсовет Сердобского района Пензенской области
11. Сокольский сельсовет Сердобского района Пензенской области
12. Городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области





Приложение 2
к Решению
Собрания представителей
Сердобского района
от 19 декабря 2013 г. № 1032

СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

г. Сердобск "____"______________ 2013 г.

1. Общие положения

В целях совершенствования правовых, организационных и
финансово-экономических условий развития местного самоуправления на
территории Сердобского района, содействия администрации
___________________________________________________________________________
(наименование поселения)
в организации исполнения местного бюджета, администрация __________________
(наименование поселения)
(далее - "Поселение") в лице _____________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании Устава _________________________________________,
(наименование поселения)

с одной стороны, и администрация Сердобского района, именуемая в дальнейшем "Район", в лице Главы администрации Сердобского района Бедикина А.В., действующего на основании Устава Сердобского района, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

2. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются взаимные обязательства Поселения и Района по организации исполнения бюджета Поселения.
Целью Соглашения является обеспечение на территории Поселения бюджетных правоотношений в соответствии с требованиями главы 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, другими нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Для обеспечения вышеуказанной цели и в соответствии со статьями 15, 52 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Поселение передает финансовому органу Района - Финансовому управлению Сердобского района полномочия по организации исполнения бюджета Поселения, проведению и учету операций по исполнению бюджета на лицевых счетах получателей средств бюджета Поселения.
Объем полномочий Района по организации исполнения местного бюджета Поселения определяется настоящим Соглашением. Организация исполнения местного бюджета Поселения Районом осуществляется во взаимодействии с налоговыми органами, органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и другими кредитными организациями.
Учет операций со средствами местного бюджета Поселения осуществляется на едином счете бюджета, открытом Управлению Федерального казначейства по Пензенской области в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов". Финансовому управлению Сердобского района Управлением Федерального Казначейства по Пензенской области открывается лицевой счет бюджета к соответствующему счету № 40204 "Средства местных бюджетов".
Район осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней на едином счете бюджета Поселения № 40204 в разрезе кодов бюджетной классификации.
Район осуществляет учет средств муниципальных бюджетных учреждений Поселения на счете, открытом Финансовому управлению Сердобского района в Расчетно-кассовом центре г. Сердобска Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области (далее - учреждение банка) на балансовом счете № 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" (далее - счет № 40701).
Район осуществляет учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение на счете, открытом Финансовому управлению Сердобского района в учреждении банка на балансовом счете № 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет № 40302).
Для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения местного бюджета Поселения, получателям бюджетных средств Поселения в Финансовом управлении Сердобского района открываются и ведутся лицевые счета. Порядок учета операций, открытия и ведения лицевых счетов устанавливается Финансовым управлением Сердобского района.
Для учета операций со средствами, поступающими муниципальным бюджетным учреждениям Поселения, открываются и ведутся лицевые счета. Порядок проведения кассовых выплат, открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений устанавливается Финансовым управлением Сердобского района.

3. Права и обязанности Района при осуществлении
переданных полномочий

3.1. Район в лице Финансового управления Сердобского района принимает на себя следующие обязательства:
- управляет средствами на едином счете бюджета Поселения по согласованию с Поселением;
- осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- открывает в установленном порядке счет № 40701 в учреждении банка для учета средств муниципальных бюджетных учреждений Поселения;
- открывает и ведет лицевые счета, проводит кассовые выплаты за счет средств муниципальных бюджетных учреждений Поселения в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений Поселения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса, в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- осуществляет перечисление в местный бюджет остатков средств с соответствующего счета, на котором отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений Поселения, а также их возврат на указанный счет, в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- открывает в установленном порядке расчетный счет № 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" в учреждении банка для обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Поселения;
- организует обслуживание получателей средств по операциям с наличными денежными средствами в соответствии с действующим законодательством РФ и отражает данные операции на лицевых счетах;
- открывает в установленном порядке получателям бюджетных средств Поселения лицевые счета для учета движения средств, своевременно отражает операции на лицевых счетах получателей средств бюджета Поселения;
- совершает расходование бюджетных средств с лицевых счетов от имени и по поручению получателей средств бюджета Поселения на основании представленных расчетных документов;
- выдает по мере совершения операций выписки из лицевых счетов;
- открывает в установленном порядке расчетный счет № 40302 в учреждении банка и осуществляет операции со средствами, поступающими во временное распоряжение на лицевых счетах в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;
- ведет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета Поселения в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Поселения в порядке, установленном Финансовым управлением Сердобского района;
- обеспечивает конфиденциальность операций по лицевым счетам в соответствии с действующим законодательством;
- информирует получателей средств местного бюджета Поселения об изменении порядка исполнения бюджета Поселения, обслуживания лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений;
- консультирует получателей средств местного бюджета Поселения по вопросам правил применения наличных и безналичных расчетов, сопутствующего документооборота и другим вопросам, возникающим в процессе обслуживания лицевых счетов.
3.2. Район при осуществлении переданных полномочий имеет право:
- совещательно участвовать в процессе принятия бюджета Поселения совместно с Администрацией Поселения;
- требовать от получателей средств местного бюджета Поселения, муниципальных бюджетных учреждений соблюдения правильности оформления расчетных документов;
- приостанавливать либо прекращать в случаях, установленных действующим законодательством, операции по лицевым счетам.
Район также имеет право на:
- финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету Района межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения;
- дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Района;
- принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации исполнения бюджета Поселения в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.3. Район при исполнении переданных полномочий обязан:
- осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Поселения на осуществление переданных полномочий;
- вести учет исполнения бюджета Поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставления отчетности;
- предоставлять администрации Поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
3.4. Район не несет ответственности:
- по обязательствам Поселения, распорядителей и получателей средств местного бюджета Поселения;
- за правильность содержащихся в расчетных документах сведений и арифметических расчетов;
- за достоверность представляемых данных в случае представления Поселением платежных документов на бумажном носителе и в электронном виде.
Убыток, который произойдет вследствие оплаты чека или платежного поручения с подложными подписями, подложной печатью или подложным текстом, несет получатель средств местного бюджета Поселения, если в установленном законом порядке не будет доказана вина Района.

4. Права и обязанности Поселения при осуществлении Районом
переданных полномочий

4.1. Поселение имеет право:
- распоряжаться средствами, находящимися на едином счете бюджета Поселения в пределах его остатка;
- получать от Района необходимую информацию по движению средств на счете Поселения;
- контролировать своевременность и правильность зачисления и перечисления средств с единого счета бюджета Поселения;
- издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления Районом переданных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
- получать в установленном порядке от Района необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий.
4.2. Поселение обязано:
- предоставить право Финансовому управлению Сердобского района производить обмен информацией при кассовом обслуживании бюджета Поселения в рамках согласованного Регламента о порядке и условиях обмена информацией между УФК по Пензенской области и Поселением;
- составлять и представлять Району в лице Финансового управления Сердобского района, утвержденную главой Администрации Поселения сводную бюджетную роспись по установленной форме, в разрезе получателей средств бюджета Поселения с указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации в сроки, установленные бюджетным законодательством РФ;
- вести учет по исполнению бюджета Поселения, составлять сводную годовую и периодическую отчетность о его исполнении; анализировать сводную бухгалтерскую отчетность, представляемую учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета Поселения;
- составлять проект бюджета Поселения, рассматривать и утверждать на сессии представительного органа местного самоуправления;
- осуществлять учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- доводить объемы финансирования до получателей средств бюджета Поселения в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств;
- формировать лимиты бюджетных обязательств Поселения (в рамках утвержденных квартальных ассигнований);
- составлять отчетность и представлять в установленные сроки в представительный орган местного самоуправления Поселения и Финансовое управление Сердобского района и другие контролирующие органы;
- обеспечивать передачу Району финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий;
- оказывать содействие Району в решении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

5. Финансовое обеспечение переданных полномочий

5.1. Финансовые средства, необходимые Району для осуществления переданных полномочий, предусматриваются в решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год. Размер предоставляемых средств определяется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов.
5.2. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов устанавливается исходя из численности населения Поселения, в расчете 1 рубль на каждого жителя, с учетом корректирующего коэффициента. На 2014 год размер коэффициента равен 1,065.
5.3. Району запрещается использовать финансовые средства, полученные на осуществление переданных полномочий, на другие цели, не связанные с осуществлением передаваемых полномочий.

6. Ответственность за неисполнение Соглашения

6.1. Стороны за неисполнение настоящего Соглашения несут ответственность друг перед другом в виде финансовых санкций, предусмотренных бюджетным законодательством.
6.2. Применение санкций не освобождает стороны от исполнения принятых по настоящему Соглашению обязательств.
6.3. В случае выявления иных нарушений стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Срок действия Соглашения, основания и порядок
прекращения действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение заключается на срок с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в следующих случаях:
- вступление в силу нормативно-правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, в связи с которыми реализация переданных полномочий становится невозможной;
- по взаимному соглашению сторон при исчезновении необходимости в дальнейшей реализации настоящего соглашения;
- по соглашению сторон или по письменному уведомлению одной из сторон, при условии, что уведомление о прекращении действующего соглашения направлено другой стороне не позднее двух месяцев до даты прекращения настоящего соглашения;
- принудительно по решению суда при выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения Районом переданных полномочий.

8. Заключительные положения

8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме, путем заключения дополнительных соглашений.
8.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Глава администрации Глава администрации
Сердобского района сельсовета
А.В. Бедикин ___________________________

"_____" ______________ 2013 г. "_____" _________________ 2013 г.


------------------------------------------------------------------