АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНЯТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В ЧАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
КЛЮЧЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА "ТЕПЛИЧНЫЙ КОМПЛЕКС В
МОНОГОРОДЕ СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2011 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ и уточнением объемов финансирования бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2013 год Администрация города Сердобска постановляет:
1. Утвердить в новой редакции муниципальную целевую Программу "Снятие инфраструктурных ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде Сердобск Сердобского района Пензенской области на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16.05.2011 № 139 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Снятие инфраструктурных ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде Сердобск Сердобского района Пензенской области на 2011 год";
- Постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № 29 от 16.02.2012 "О внесении изменений в Постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16.05.2011 № 139 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Снятие инфраструктурных ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде Сердобск Сердобского района Пензенской области на 2011 год";
- Постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области № 86 от 02.04.2012 "О внесении изменений в Постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16.05.2011 № 139 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Снятие инфраструктурных ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде Сердобск Сердобского района Пензенской области на 2011 год".
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник города Сердобска".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и действует в части, не противоречащей решению о бюджете города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, курирующего вопросы отдела экономики, начальника отдела экономики И.И. Аверкиеву и начальника финансового отдела О.Н. Антонову.

Глава администрации
И.А.КИРЮХИН





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации города Сердобска
от 18 ноября 2014 г. № 444

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНЯТИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В ЧАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ КЛЮЧЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА "ТЕПЛИЧНЫЙ
КОМПЛЕКС В МОНОГОРОДЕ СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Снятие инфраструктурных
ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого
инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде
Сердобск Сердобского района Пензенской области
на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Снятие инфраструктурных ограничений в части инженерных коммуникаций ключевого инвестиционного проекта "Тепличный комплекс в моногороде Сердобск Сердобского района Пензенской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Администрация города Сердобска Сердобского района Пензенской области
Основные разработчики Программы
Отдел экономики администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели
Цели Программы: обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на основе создания комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличение объемов и повышение эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику города Сердобска Сердобского района Пензенской области путем предложения потенциальным инвесторам свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями.
Основные задачи Программы: проведение исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок города Сердобска Сердобского района Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам с определением стоимости необходимой инфраструктуры, перечня работ по ее созданию, разработки технических заданий для проведения дальнейших работ; формирование положительного инвестиционного имиджа города Сердобска Сердобского района Пензенской области среди районов Пензенской области, других регионов Российской Федерации и за рубежом; развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности отраслей; обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, путем создания необходимой инфраструктуры на основе самых современных методов строительства, использования прогрессивных материалов и технологий; рациональное и эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для социально-экономического развития города Сердобска Сердобского района Пензенской области; привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации; поиск и освоение новых месторождений полезных ископаемых и обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования; совершенствование участия организаций и предприятий в международной проектной деятельности с целью поиска зарубежных партнеров.
Важнейший целевой показатель Программы: увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 5%
Сроки и этапы реализации Программы
2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
- определение возможного размещения производств и маркетинговое исследование возможного использования свободных промышленных и ресурсных площадок Сердобского района Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам с определением стоимости необходимой инфраструктуры, перечня работ по ее созданию, разработки технических заданий для проведения дальнейших работ:
- капитальный ремонт очистных сооружений города Сердобска Сердобского района Пензенской области для приема сточных вод от тепличного комплекса;
- строительство новых сетей водоснабжения в северной части города Сердобска Сердобского района Пензенской области для обеспечения водой тепличного комплекса;
- строительство новых сетей канализации в северной части города Сердобска Сердобского района Пензенской области для водоотведения стоков от тепличного комплекса;
- строительство двухцепного захода ВЛ-110 кВ "Сердобск - Колышлей-1" с ПС 110/10 кВ;
- Обслуживание ПС.
Исполнители основных мероприятий
Администрация, МКУ "Управление капитального строительства" города Сердобска Сердобского района Пензенской области.
Объемы средств и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - тыс. рублей, в том числе:
2011 год:
- за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области - 7235,7 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района - 100 тыс. рублей;
2012 год:
- за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 86520,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской области - 5661,4 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области - 5988,9 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области - 300,0 тыс. руб.
2013 год
- за счет средств бюджета Пензенской области - 142612,4 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Сердобского района Пензенской области - 6525,4 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области - 3560,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области; создание и актуализация базы маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок города Сердобска Сердобского района Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам; повышение рейтинга инвестиционной привлекательности города Сердобска Сердобского района Пензенской области; реализация приоритетных инвестиционных проектов города Сердобска Сердобского района. Использование бюджетных средств на проведение исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок города Сердобска Сердобского района Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам с определением стоимости необходимой инфраструктуры, перечня работ по ее созданию, разработки технических заданий для проведения дальнейших работ; для инвестирования перспективных проектов позволит привлечь частный капитал на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение через механизм связанных инвестиций
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется отделом экономики администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым отделом администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов, и прежде всего, крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.
Пензенская область вошла в первую пятерку субъектов Российской Федерации с самыми низкими инвестиционными рисками по итогам двух лет. В 2010 году консорциум "Эксперт РА - AK&M" присвоил региону рейтинг кредитоспособности по национальной шкале: "А" со стабильными перспективами.
Отличительные особенности Сердобского района Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).
В Пензенской области действует нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе: льготное налогообложение, предоставление налоговых и бюджетных кредитов, субвенций, субсидий.
В Пензенской области по итогам 2010 года объем инвестиций увеличился с 43 до 46 млрд рублей. Внешний торговый оборот вырос почти на 8 млрд руб.).
Подавляющая часть инвестиций в основной капитал сконцентрирована в энергетике, пищевой промышленности, машиностроении и металлообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сельском хозяйстве, связи, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50% общего объема капитальных вложений.
Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Городу Сердобску Сердобского района Пензенской области, имеющему все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе: свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок.
В 2006 - 2010 годах муниципальными образованиями, предприятиями и организациями Пензенской области предложены около 200 инвестиционных площадок, однако по итогам Инвестиционных форумов Пензенской области востребованными оказались не более 30% из них.
Это свидетельствует о том, что предлагаемые инвестиционные проекты не пользуются должным вниманием как зарубежных, так и отечественных инвесторов. Бизнес-сообщество Пензенской области недостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов. Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемых инвестиционных площадок.
Главным инструментом повышения уровня жизни населения, обеспечения экономического роста в городе должно стать значительное увеличение объемов инвестиционных вложений, внедрение инновационных технологий и модернизация производства. Работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами, в том числе и путем проведения маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок города Сердобска Сердобского района Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам, разработки технико-экономических обоснований (далее - также ТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации, в т.ч. "Строительство тепличного комплекса" (включая проведение изысканий по предпроектной подготовке инвестиционного проекта).


------------------------------------------------------------------