АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 1321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2014 ГОД"

В целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Пензы и привлечения инвестиций в экономику города, в соответствии с Постановлением главы администрации города Пензы от 30 мая 2008 года № 828 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов" и Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь статьями 31 и 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Пензы на 2014 год" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
- постановление администрации города Пензы от 03.05.2011 № 492 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Пензы на 2011 - 2015 годы";
- постановление администрации города Пензы от 19.03.2013 № 240 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 03.05.2011 № 492 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Пензы на 2011 - 2015 годы".
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы С.И. Симонова.

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 11 ноября 2013 г. № 1321

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
ПЕНЗЫ НА 2014 ГОД"

Паспорт программы


1. Наименование Ведомственная целевая программа "Повышение инвестиционной
программы привлекательности города Пензы на 2014 год"

2. Дата принятия Распоряжение администрации города Пензы от 7 ноября 2013
решения о года № 323-р "О проведении мероприятий по разработке и
разработке утверждению ведомственной целевой программы "Повышение
программы, дата ее инвестиционной привлекательности города Пензы на 2014
утверждения год"

3. Заказчик Администрация города Пензы (Управление экономического
программы развития и внешних связей)

4. Цели и задачи Целью программы является повышение инвестиционной
программы привлекательности города Пензы в 2014 году.
Задача 1. Повышение уровня и качества жизни населения
города Пензы.
Задача 2. Продвижение положительного имиджа города Пензы
и проведение целевой PR-компании по позиционированию
города Пензы как объекта привлекательного для вложения
инвестиций.

5. Целевые - наличие документов стратегического планирования,
индикаторы регулирующих развитие инвестиционной деятельности в
программы и их городе Пензе - 3 ед.;
значения - количество проведенных культурных мероприятий с
участием городов-побратимов - 2 ед.;
- количество организованных на территории города Пензы
совместных мероприятий в рамках сотрудничества с
Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ),
Ассоциации городов Поволжья (АГП), Союза российских
городов (СРГ) - 2 ед.;

6. Сроки и этапы 2014 год, разделение на этапы не предусматривается.
реализации
программы

7. Перечень - Разработка стратегии социально-экономического развития
основных города Пензы до 2023 года,
мероприятий - Разработка Инвестиционной стратегии города Пензы,
- Разработка Плана создания инвестиционных объектов и
объектов инфраструктуры в городе Пензе,
- Разработка Инвестиционной декларации города Пензы,
- Создание бренда города Пензы,
- Изготовление материалов по инвестиционному профилю
города Пензы в рамках участия в международных и
региональных инвестиционных форумах и выставках,
- Проведение мероприятий в рамках взаимодействия с
городами-побратимами и МАГ, СРГ, АГП.

8. Исполнители Администрация города Пензы (Управление экономического
основных развития и внешних связей)
мероприятий

9. Объемы и 2014 - без финансирования из бюджета города.
источники
финансирования

10. Организационная Контроль и мониторинг за реализацией Программы
схема управления и осуществляет администрация города Пензы в лице Управления
контроля за экономического развития и внешних связей.
реализацией
программы

11. Ожидаемые Реализация настоящей Программы будет способствовать:
результаты - повышению рейтинга инвестиционной привлекательности
реализации города Пензы среди других городов ПФО и РФ;
программы - привлечению инвестиций в экономику города Пензы;
- созданию документов стратегического планирования по
развитию инвестиционной деятельности в городе;
- созданию новых рабочих мест при реализации
инвестиционных проектов, а также увеличению уровня жизни
населения за счет повышения заработной платы в реальном
секторе экономики;
- увеличению налоговых поступлений в бюджет города Пензы
от субъектов инвестиционной деятельности;
- повышению уровня качества жизни населения города Пензы;
- привлечению активной части населения к процессу
разработки стратегии социально-экономического развития
города Пензы до 2023 года и Инвестиционной стратегии.


1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин
ее возникновения и обоснование необходимости ее решения
программными методами на уровне ведомства.

Инвестиции являются одним из определяющих факторов устойчивого экономического роста городов и регионов. Однако реальное увеличение инвестиций существенно отстает от потребностей развития экономики.
На сегодняшний день среди субъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами.
В условиях жесткой межрегиональной борьбы за инвестиционные ресурсы на местном уровне важное место занимает работа по повышению инвестиционной привлекательности города.
Повышение конкурентоспособности территории предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития города с учетом необходимости повышения качества жизни населения, формирования положительного имиджа города, проведения целевой PR-компании по позиционированию города как объекта привлекательного для вложения инвестиций.
С целью реализации комплексного подхода в вопросах повышения инвестиционной привлекательности города Пензы подготовлена Программа, основными мероприятиями которой является:
1. Разработка стратегии социально-экономического развития города Пензы до 2023 года.
2. Разработка Инвестиционной стратегии и Инвестиционной декларации города.
3. Разработка и продвижение бренда города Пензы.
4. Формирование презентационных материалов о городе Пензе в рамках участия в ежегодных международных и региональных инвестиционных форумах и выставках.
5. Проведение мероприятий в рамках взаимодействия с городами-побратимами.
6. Организация межмуниципального сотрудничества в рамках участия администрации города Пензы в Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), Ассоциации городов Поволжья (АГП), Союза российских городов (СРГ).
Целесообразность реализации планируемых мероприятий с применением программно-целевого метода определяется следующими причинами: сложность и взаимозависимость различных мероприятий, касающихся вопросов социально-экономического и инвестиционного развития делают решение поставленных задач невозможным без их объединения в рамках единой Программы.
Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения инвестиционной привлекательности города Пензы позволит повысить эффективность планирования и использования финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

2. Определение измеримых целей и задач программы
и обоснование их выбора.

Основной целью программных мероприятий является повышение инвестиционной привлекательности города и как следствие обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
Задача 1. Повышение уровня качества жизни населения города Пензы посредством разработки и реализации документов стратегического планирования - стратегии социально-экономического развития города Пензы до 2023 года, Инвестиционной стратегии и Инвестиционной декларации.
Задача 2. Продвижение положительного имиджа города Пензы и проведение целевой PR-компании по позиционированию города Пензы как объекта привлекательного для вложения инвестиций.

3. Целевые индикаторы программы (измеряемые количественные
показатели решения поставленных задач и достижения целей
программы), включая значения показателей по годам.

Таблица 1

Индикаторы оценки достижения поставленных целей
и задач Программы


Цели и задачи Наименование индикатора достижения Ед. 2014
изм. год

Цель. Повышение инвестиционной привлекательности города Пензы в 2014 году

Задача 1. Наличие документов стратегического Ед. 3
Повышение уровня планирования, регулирующих развитие
и качества жизни инвестиционной деятельности в городе Пензе
населения города
Пензы

Задача 2. Количество проведенных культурных мероприятий ед. 2
Продвижение с участием городов-побратимов
положительного
имиджа города Количество организованных на территории ед. 2
Пензы города Пензы совместных мероприятий в рамках
сотрудничества с МАГ, АГП и СРГ


4. Сроки и этапы реализации программы.

Данная программа рассчитана на 2014 год. Разделение Программы на этапы не предусмотрено.

5. Система программных мероприятий.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий Программы


№ Наименование Исполнитель Срок Источник Прогнозируемые Ожидаемые
п/п мероприятия исполнения финанси- объемы результаты
рования финансирования
(тыс. руб.)

Всего 2014

1 2 3 4 5 6 7 8

Цель Повышение инвестиционной привлекательности города Пензы на 2014 год

Задача 1. Повышение уровня и качества жизни населения города Пензы

1.1.1 Разработка Управление 2014 - 0 0 Стратегия
стратегии экономического социально-
социально- развития и экономического
экономического внешних связей развития города
развития города Пензы до 2023
Пензы до 2023 года
года

1.1.2. Разработка 2014 - 0 0 Инвестиционная
Инвестиционной стратегия
стратегии города города Пензы
Пензы

1.1.3. Разработка Плана Управление 2014 Финансирование не План создания
создания экономического предусмотрено инвестиционных
инвестиционных развития и объектов и
объектов и внешних связей объектов
объектов инфраструктуры
инфраструктуры в в городе Пензе
городе Пензе

1.1.4. Разработка 2014 - 0 0 Инвестиционная
Инвестиционной декларация
декларации города города Пензы

1.1.5 Создание бренда Управление 2014 - 0 0 Брендбук города
города Пензы экономического Пензы,
развития и концепция
внешних связей имиджа и стиля
города Пензы

Итого 2014 - 0 0

Задача 2. Продвижение положительного имиджа города Пензы и проведение целевой PR-компании по
позиционированию города Пензы как объекта привлекательного для вложения инвестиций.

1.2.1. Изготовление Управление 2014 - 0 0 Изготовление
инвестиционного экономического инвестиционного
профиля города развития и профиля
Пензы в рамках внешних связей
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках

1.2.2. Изготовление Управление 2014 - 0 0 Изготовление
инвестиционных экономического инвестиционных
предложений по развития и предложений по
проектам в рамках внешних связей проектам
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках

1.2.3. Разработка Управление 2014 - 0 0 Электронный
электронных экономического инвестиционный
презентаций развития и паспорт, flash
города Пензы в внешних связей презентация
рамках участия в города Пензы,
международных и записанные на
региональных flash носители
инвестиционных
форумах и
выставках

1.2.4. Приобретение и Управление 2014 - 0 0 Программное
обучение работе с экономического обеспечение по
программным развития и созданию
обеспечением по внешних связей бизнес-планов
созданию Project Expert
бизнес-планов
Project Expert

1.2.5 Проведение Управление 2014 Финансирование не Проведение
мероприятий в экономического предусмотрено культурных
рамках развития и мероприятий с
взаимодействия с внешних связей участием
городами- городов-
побратимами побратимов

1.2.6 Проведение на Управление 2014 Финансирование не Проведение
территории города экономического предусмотрено совместных
Пензы совместных развития и заседаний,
мероприятий в внешних связей "круглых
рамках столов"
межмуниципального
сотрудничества с
МАГ, СРГ, АГП

Итого 0 0

Всего: 0 0


6. Оценка рисков реализации программы
и мероприятия по их снижению.

Таблица 3

Оценка рисков


Наименование риска Оценка Мероприятия по снижению риска
реализации вероятности
наступления
риска

Инфляционные процессы 100% Учитывать коэффициенты
инфляции при утверждении сумм
на программные мероприятия

Изменение стоимости 80% Корректировать суммы
программных мероприятий программных мероприятий
согласно предложений по
предоставлению услуг на
текущий программный год

Обстоятельства 1% Поддержание в постоянной
непреодолимой силы готовности противопожарных
(террористические акты, средств
пожары, эпидемии)


7. Ресурсное обеспечение программы.

Технико-экономическое оснащение в рамках реализации Программы не предусмотрено.
На 2014 год реализация мероприятий планируется без выделения финансовых средств из бюджета города Пензы с возможным привлечением средств из внебюджетных источников.
Объемы ассигнований из бюджета города Пензы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Пензы соответственно на очередной финансовый год и плановый период.

8. Система мониторинга за реализацией программы.

Мониторинг за реализацией программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.

9. Система контроля за реализацией программы.

Контроль за ходом реализации программы возлагается на Администрацию города Пензы в лице Управления экономического развития и внешних связей. Согласно постановлению главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов" Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы направляет в Финансовое управление города Пензы отчет о ходе выполнения программных мероприятий по установленной форме (Приложения 1, 2) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Программные мероприятия подлежат корректировке в связи с возможным изменением сроков их проведения.

10. Оценка эффективности реализации программы.

Эффективность реализации программы оценивается по количеству и результатам проведенных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по динамике индикаторов.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения целевому индикатору соответствующего балла:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов; при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

Заместитель
главы администрации города
Л.Ю.РЯБИХИНА





Приложение № 1
к ведомственной целевой
программе "Повышение
инвестиционной привлекательности
города Пензы на 2014 год",
утвержденной
постановлением
администрации города
от 11 ноября 2013 г. № 1321

Информация
о выполнении ведомственной целевой программы "Повышение
инвестиционной привлекательности города Пензы на 2014 год"
на _______ 20______ года


Цель, задачи, Исполнитель Финансовые затраты, тыс. руб. Показатели результативности (целевые индикаторы)
направления выполнения программы
деятельности,
наименование план фактическое всего наименование ед. базовое план факт отклонение
мероприятий финансирование показателя изм. значение
(целевого
индикатора)

бюд- внебюд- Бюд- внебюд-
жетные жетные жетные жетные

Цель.
Повышение
инвестиционной
привлекательности
города Пензы в
2014 году

Задача 1. Наличие Ед. 0 3
Повышения уровня документов
и качества жизни стратегического
населения города планирования,
Пензы регулирующих
развитие
инвестиционной
деятельности в
городе Пензе

Мероприятия
1. Разработка
стратегии
социально-
экономического
развития города
Пензы до 2023
года
2. Разработка
Инвестиционной
стратегии города
Пензы
3. Разработка
Плана создания
инвестиционных
объектов и
объектов
инфраструктуры в
городе Пензе
4. Разработка
Инвестиционной
декларации города
5. Создание
бренда города
Пензы

Задача 2 - Количество Ед. 0 2
Продвижение проведенных
положительного культурных
имиджа города мероприятии с
Пензы и участием
проведение городов-
целевой побратимов
PR-компании по - Количество Ед. 0 2
позиционированию организованных
города Пензы как на территории
объекта города Пензы
привлекательного совместных
для вложения мероприятий в
инвестиций. рамках
сотрудничества
с МАГ, АГП и
СРГ

Мероприятия
- Изготовление
инвестиционного
профиля города
Пензы в рамках
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Изготовление
инвестиционных
предложений по
проектам в рамках
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Разработка
электронных
презентаций
города Пензы в
рамках участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Приобретение и
обучение работе с
программным
обеспечением по
созданию
бизнес-планов
Project Expert
- Проведение
мероприятий в
рамках
взаимодействия с
городами-
побратимами
- Проведение на
территории города
Пензы совместных
мероприятий в
рамках
межмуниципального
сотрудничества с
МАГ, СРГ, АГП






Приложение № 2
к ведомственной целевой
программе "Повышение
инвестиционной привлекательности
города Пензы на 2014 год",
утвержденной
постановлением
администрации города
от 11 ноября 2013 г. № 1321

Отчет
о выполнении ведомственной целевой программы
за _______________ (отчетный период)


Цель, задачи, Исполнитель Финансовые затраты, тыс. руб. Показатели результативности выполнения программы
направления
деятельности, план фактическое всего наименование ед. базовое план факт отклонение
наименование финансирование показателя изм. значение
мероприятий
бюд- внебюд- бюд- внебюд-
жетные жетные жетные жетные

Цель
Повышение
инвестиционной
привлекательности
города Пензы в
2014 году

Задача 1 Наличие Ед. 0 3
Повышение уровня документов
и качества жизни стратегического
населения города планирования
Пензы регулирующих
развитие
инвестиционной
деятельности в
городе Пензе

Мероприятия
1. Разработка
стратегии
социально-
экономического
развития города
Пензы до 2023
года
2. Разработка
Инвестиционной
стратегии города
Пензы
3. Разработка
Плана создания
инвестиционных
объектов и
объектов
инфраструктуры в
городе Пензе
4. Разработка
Инвестиционной
декларации города
5. Создание
бренда города
Пензы

Задача 2 - Количество Ед. 0 2
Продвижение проведенных
положительного культурных
имиджа города мероприятий с
Пензы и участием
проведение городов-
целевой побратимов
PR-компании по - Количество Ед. 0 2
позиционированию организованных
города Пензы как на территории
объекта города Пензы
привлекательного совместных
для вложения мероприятий в
инвестиций рамках
сотрудничества
с МАГ, АГП и
СРГ

Мероприятия
- Изготовление
инвестиционного
профиля города
Пензы в рамках
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Изготовление
инвестиционных
предложений по
проектам в рамках
участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Разработка
электронных
презентаций
города Пензы в
рамках участия в
международных и
региональных
инвестиционных
форумах и
выставках
- Приобретение и
обучение работе с
программным
обеспечением по
созданию
бизнес-планов
Project Expert
- Проведение
мероприятий в
рамках
взаимодействия с
городами-
побратимами
- Проведение на
территории города
Пензы совместных
мероприятий в
рамках
межмуниципального
сотрудничества с
МАГ, СРГ, АГП



------------------------------------------------------------------