ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 22/1-06-2013

ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАЗМЕЩЕНИЮ СТАЦИОНАРНОЙ
ПЕРЕДАЮЩЕЙ АНТЕННЫ СОТОВОЙ СВЯЗИ В ЧЕРТЕ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

Вопрос:
На ул. Нагорной в с. Симбухово Мокшанского района установлены стационарные станции сотовой связи высотой около 72 м. Каковы требования законодательства к размещению стационарной передающей антенны сотовой связи в черте жилой застройки?

Ответ:
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Мокшанского района Пензенской области по коллективному обращению жителей с. Симбухово установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, 2А, располагаются выполненные из металла конструктивные элементы базовой станции сотовой связи и ограждение будущего места расположения указанной станции с технологическим оборудованием. Какого-либо строительства на момент проверки не ведется. Расстояние от будущего места расположения станции сотовой связи до ближайшего жилого дома по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, д. 2, составляет более 60 м.
На земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, 2Б, расположена базовая станция сотовой связи ЗАО "НСС", выполненная из металла, и ограждение указанной станции с технологическим оборудованием. Расстояние от места расположения станции сотовой связи до ближайшего жилого дома по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, д. 2, составляет более 60 м.
Указанные стационарные передающие радиотехнические объекты (ПРТО), работают в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц. Их эффективная излучаемая мощность составляет от 1000 до 5000 Вт.
Земельные участки по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, д. 2А, 2Б, в соответствии с требованиями ст. 7 Земельного кодекса РФ имеют разрешенное использование - для размещения и эксплуатации базовой станции сотовой радиотелефонной связи.
В соответствии с п. 1.2., 1.8 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 № 135 и введенных в действие с 30.06.2003, санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают гигиенические требования к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов (ПРТО), работающих в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц.
Согласно п. 3.15 СанПиН при размещении антенн радиостанций гражданского диапазона с эффективной излучаемой мощностью от 1000 до 5000 Вт должна быть обеспечена невозможность доступа людей и отсутствие соседних строений на расстоянии не менее 25 м от любой точки антенны независимо от ее типа и направления излучения. При установке на крыше здания антенна должна монтироваться на высоте не менее 5 м над крышей.
Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий.
Пунктом 3.17 СанПиН установлено, что в целях защиты населения от воздействия электромагнитного излучения (ЭМП), создаваемого антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и зоны ограничения. Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли.
Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни ЭМП превышают предельно-допустимые уровни (ПДУ).
Для ПРТО с мощностью передатчиков более 100 кВт, расположенных в черте жилой застройки, границы СЗЗ устанавливаются решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Роспотребнадзора в Пензенской области на ПРТО, эксплуатируемые ОАО "МТС", ЗАО "НСС", санитарно-защитная зона расположена на высоте 65,7 м, поэтому мероприятий по ее организации на земле не требуется. Размер охранной зоны относительно источника излучения антенны в горизонтальном направлении составляет от 21,8 м до 55,7 м и в вертикальном направлении от поверхности земли до нижней границы диаграммы направленности - 65,7 м.
Размещение базовой станции сотовой связи ОАО "МТС", ЗАО "НСС" на земельном участке по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, с. Симбухово, ул. Нагорная, 2А, 2Б, действующему законодательству не противоречит.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------