По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации г. Каменки Каменского района от 15.10.2013 N 594 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 594
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Каменки Каменского района Пензенской области "Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района области на 2014 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
- постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 13.11.2012 г. № 603 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие гражданского общества на территории города Каменки в 2013 году";
- постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 23.04.2012 № 203 "Об утверждении Программы развития муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2012 - 2013 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 15 октября 2013 г. № 594
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1. Муниципальная программа
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменке Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
2. ПАСПОРТ
муниципальной программы города Каменки Каменского района
Пензенской области
Основание для разработки муниципальной программы
Постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.10.2013 года № 583 "О разработке муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области".
Заказчик муниципальной программы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Разработчик муниципальной программы
Финансовый отдел Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области Организационно-правовой отдел Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Исполнитель муниципальной программы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Цели муниципальной программы
Повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.
Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. "Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
2. "Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы";
3. "Развитие гражданского общества на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы";
4. "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области";
5. "Управление муниципальным долгом города Каменки Каменского района Пензенской области".
Объемы и источники финансирования
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 298126,5 тыс. рублей,
в т.ч:
в 2014 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 42589,5 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области составляет 298126,5 тыс. рублей,
в т.ч.:
в 2014 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 42589,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 42589,5 тыс. рублей.
В том числе в расходах бюджета 230126,5 тыс. рублей.
В источниках финансирования дефицита 68,0 тыс. рублей
Организация управления программой и контроль над ходом реализации
1. Совершенствование муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;
2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, иных органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;
4. Информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области;
5. Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской;
6. Стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;
7. Повышение правовой грамотности населения;
8. Развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.
Основные ожидаемые конечные результаты
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку.
Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы.
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила необходимость как профессиональной подготовки муниципальных служащих и ликвидации дефицита кадров управленческого звена, так и информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и вовлечение населения к активному участию в решении вопросов местного значения.
Развитие и совершенствование муниципальной службы и институтов гражданского общества, их взаимодействие с органами власти является одним из условий повышения эффективности деятельности местного самоуправления в целом.
Подпрограмма 1. Развитие муниципальной службы в городе
Каменке Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Предложенная подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.
Реализация программных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.
На сегодняшний день в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. Не менее важным направлением повышения квалификации муниципальных служащих является участие в целевых курсах и семинарах по конкретным темам и вопросам, относящимся к деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и муниципальной службы.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшем системно заниматься проблемами повышения квалификации муниципальных служащих.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальную организационно-правовую основу развития муниципальной службы в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности администрации
города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области выполняет полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления осуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает систему мероприятий, направленную на формирование у муниципального служащего необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальную организационно-правовую основу развития муниципального управления в городе Каменке.
Деятельность администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, как главного распорядителя бюджетных средств, заключается в удовлетворении потребности населения в социально значимых услугах и работах, а также в эффективном и результативном решении общегосударственных вопросов администрации, как одного из участников бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области осуществляет свою деятельность путем реализации следующих целей и задач:
Цель 1. Своевременное и полное информирование населения о деятельности администрации.
Задача 1.1. Увеличение объемов информации в печатных СМИ.
Задача 1.2. Увеличение объемов информационных материалов, размещенных в электронных СМИ.
Цель 2. Формирование оптимальной системы управления администрации.
Задача 2.1. Дополнительное образование муниципальных служащих.
Цель 3. Организация правотворческой деятельности в рамках полномочий администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Задача 3.1. Издание правовых актов.
Подпрограмма 3. Развитие гражданского общества на территории
города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма отражает намерения органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Каменки Каменского района Пензенской области.
В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.
Реализация подпрограммы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:
1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым, утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования города Каменки Каменского района Пензенской области и страны;
3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействует ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;
6) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
Подпрограмма позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Главный итог реализации подпрограммы - укрепление доверия граждан города Каменки Каменского района Пензенской области к органам местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в городе Каменке Каменского района Пензенской области.
Подпрограмма 4. Предоставление межбюджетных трансфертов из
бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Важнейшим инструментом муниципальной политики, механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий и эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области бюджету Каменского района Пензенской области.
Данная подпрограмма направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления муниципальными финансами, которое в наибольшей мере позволит удовлетворить спрос граждан на муниципальные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.
Подпрограмма 5. Управление муниципальным долгом города
Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Система управления муниципальным долгом включает определение сути и обоснованность заимствований, минимизацию расходов на обслуживание, эффективное использование, учет и контроль за расходованием привлекаемых ресурсов, усиление инвестиционного характера займов, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов.
Основной целью подпрограммы является оптимизация управления муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Целями реализации программы являются:
- повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
- создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области.
Задачами реализации программы являются:
1. Совершенствование муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;
2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;
4. Информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области;
5. Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
6. Стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;
7. Повышение правовой грамотности населения;
8. Развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.
Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
9. Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
10. Основными целями программы являются разработка и принятие соответствующих муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области, заключение договоров и соглашений, направленных на реализацию программных мероприятий.
Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий муниципальной программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области и средств бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 250000,00 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет всех источников приводятся в приложении № 3 к муниципальной программе.
Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области приводятся в приложении № 4 к муниципальной программе.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Механизмом реализации муниципальной программы является комплекс мер, направленных на развитие муниципальной службы и гражданского общества, включая информирование общественности о ходе и результатах ее реализации и финансировании мероприятий.
Реализация муниципальной программы осуществляется на основании:
1) муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по Программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности в установленном порядке.
Оценка результатов и показателей выполнения мероприятий муниципальной программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет управление и контроль ее реализации, обеспечивает при необходимости корректировку мероприятий, а также осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий.
При текущем управлении ответственным исполнителем муниципальной программы выполняются следующие задачи:
анализ эффективности выполнения мероприятий;
организация реализации мероприятий программы, принятие решения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями и несение ответственности за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
мониторинг выполнения непосредственных и конечных показателей, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной программы.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
- риски, связанные с изменением законодательства;
- риски, связанные с финансированием муниципальной программы в неполном объеме.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации муниципальной программы предусматриваются:
- проведение мониторинга действующего законодательства;
- своевременное внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты города Каменки Каменского района Пензенской области.
Раздел 6. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы приводится в приложениях № 6 и № 7 к муниципальной программе.
Раздел 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в городе
Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2017
и на плановый период до 2020 года"
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Цели подпрограммы:
Повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;
2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;
4. Информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области.
Целевые показатели подпрограммы
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку.
Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы.
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Всего: 700 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей.
7.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в программу
Подпрограмма 1. "Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который выявил необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы.
Предложенная подпрограмма разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.
Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.
Реализация программных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.
На сегодняшний день в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. Не менее важным направлением повышения квалификации муниципальных служащих является участие в целевых курсах и семинарах по конкретным темам и вопросам, относящимся к деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и муниципальной службы.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшем системно заниматься проблемами повышения квалификации муниципальных служащих.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационно-методического и аналитического сопровождения в сфере муниципальной службы, воспитание и подготовку кадрового состава.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальную организационно-правовую основу развития муниципальной службы в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.1.2. Цели, задачи подпрограммы
1. Цели подпрограммы:
1) повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы;
2) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:
1) совершенствование муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;
2) создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
3) обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;
4) информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области.
7.1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы с 2014 по 2020 год.
7.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями города Каменки Каменского района
Пензенской области по муниципальной программе
Муниципальные бюджетные учреждения города Каменки Каменского района Пензенской области не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.1.5. Участие других организаций в реализации
муниципальной подпрограммы
Другие организации в реализации подпрограммы не участвуют.
7.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 700,00 тыс. рублей из средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области, в том числе:
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей.
7.2 Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации
города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Цели подпрограммы
Совершенствование деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы
1.1. Увеличение объемов информации в печатных СМИ
1.2. Увеличение объемов информационных материалов, размещенных в электронных СМИ
2.1. Формирование резерва муниципальных служащих.
2.2. Дополнительное образование муниципальных служащих.
3.1. Издание распорядительных документов.
Целевые показатели подпрограммы
Число информационных материалов, размещенных в СМИ
Количество публикаций в электронных СМИ
Число муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв
Число муниципальных служащих, прошедших обучение
Количество распорядительных документов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 210000,00 млн. руб., в т.ч.
2014 год - 30000,0 тыс. рублей;
2015 год - 30000,0 тыс. рублей;
2016 год - 30000,0 тыс. рублей.
2017 год - 30000,0 тыс. рублей
2018 год - 30000,0 тыс. рублей
2019 год - 30000,0 тыс. рублей
2020 год - 30000,0 тыс. рублей
7.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в муниципальную программу
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Каменки Каменского района Пензенской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменки Каменского района Пензенской области;
4) организация в границах города Каменки Каменского района Пензенской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Каменки Каменского района Пензенской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Каменке Каменского района Пензенской области и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Каменки Каменского района Пензенской области;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Каменки Каменского района Пензенской области;
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Каменки Каменского района Пензенской области;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Каменки Каменского района Пензенской области;
10) создание условий для обеспечения жителей города Каменки Каменского района Пензенской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Каменки Каменского района Пензенской области;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городе Каменке Каменского района Пензенской области;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в города Каменки Каменского района Пензенской области;
14) обеспечение условий для развития на территории города Каменки Каменского района Пензенской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
15) создание условий для массового отдыха жителей города Каменки Каменского района Пензенской области и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов города Каменки Каменского района Пензенской области;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории города Каменки Каменского района Пензенской области, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов города Каменки Каменского района Пензенской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Каменки Каменского района Пензенской области;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Каменке Каменского района Пензенской области;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Каменки Каменского района Пензенской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.2.2. Цели, задачи подпрограммы
Деятельность Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области как главного распорядителя бюджетных средств заключается в удовлетворении потребности населения в социально значимых услугах и работах, а также в эффективном и результативном решении общегосударственных вопросов Администрации как одного из участников бюджетного процесса в муниципальном районе.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области характеризуется целями и задачами, для реализации которых Администрация осуществляет свою деятельность.
Цель 1. Своевременное и полное информирование населения о деятельности администрации.
Задача 1.1. Увеличение объемов информации в печатных СМИ;
Задача 1.2. Увеличение объемов информационных материалов, размещенных в электронных СМИ.
Цель 2. Формирование оптимальной системы управления администрации.
Задача 2.1. Формирование резерва муниципальных служащих
Задача 2.2. Дополнительное образование муниципальных служащих.
Цель 3. Повышение уровня исполнительной дисциплины администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задача 3.1. Издание распорядительных документов.
Цель 4. Организация правотворческой деятельности в рамках полномочий Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.2.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
7.2.4. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области в сумме 210000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 30000,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 30000,00 тыс. рублей,
в 2016 году - 30000,00 тыс. рублей.
в 2017 году - 30000,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 30000,00 тыс. рублей,
в 2019 году - 30000,00 тыс. рублей.
в 2020 году - 30000,00 тыс. рублей.
7.3. Подпрограмма "Развитие гражданского общества
на территории города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие гражданского общества на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Цели подпрограммы:
Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы
1. Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
2. Стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;
3. Повышение правовой грамотности населения;
4. Развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.
Целевые показатели подпрограммы
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Всего 700,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 100,00 тыс. рублей;
2015 год - 100,00 тыс. рублей;
2016 год - 100,00 тыс. рублей;
2017 год - 100,00 тыс. рублей;
2018 год - 100,00 тыс. рублей;
2019 год - 100,00 тыс. рублей;
2020 год - 100,00 тыс. рублей.
7.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование
включения в программу
Подпрограмма отражает намерения органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Каменки Каменского района Пензенской области.
В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.
Реализация подпрограммы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:
1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым, утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования города Каменки Каменского района Пензенской области и страны;
3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, органы местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействует ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;
6) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
Настоящая подпрограмма позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Главный итог реализации подпрограммы - укрепление доверия граждан города Каменки Каменского района Пензенской области к органам местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в городе Каменки Каменского района Пензенской области.
7.3.2. Цель, задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:
- проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
- стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение правовой грамотности населения;
- развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.
7.3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.
7.3.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями города Каменки Каменского района
Пензенской области по муниципальной программе
Муниципальные бюджетные учреждения города Каменки Каменского района Пензенской области не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.3.5. Участие других организаций в реализации
муниципальной подпрограммы
Другие организации в реализации подпрограммы не участвуют.
7.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 700,00 тыс. рублей из средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области, в том числе:
2014 год - 100,00 тыс. рублей;
2015 год - 100,00 тыс. рублей;
2016 год - 100,00 тыс. рублей;
2017 год - 100,00 тыс. рублей;
2018 год - 100,00 тыс. рублей;
2019 год - 100,00 тыс. рублей;
2020 год - 100,00 тыс. рублей.
7.4. ПОДПРОГРАММА
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета
города Каменки Каменского района Пензенской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области
Задачи подпрограммы
Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления;
Целевые показатели подпрограммы
Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы, в том числе:
1 этап - 2014 - 2016 годы;
2 этап - 2017 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 10150,0 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 1450,0 тыс. рублей;
2015 год - 1450,0 тыс. рублей;
2016 год - 1450,0 тыс. рублей;
2017 год - 1450,0 тыс. рублей;
2018 год - 1450,0 тыс. рублей;
2019 год - 1450,0 тыс. рублей;
2020 год - 1450,0 тыс. рублей.
7.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование
включения в программу
В соответствии с Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Каменке Каменского района Пензенской области" утвержденным решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.11.2009 № 65-12/2 (с последующими изменениями) к бюджетным полномочиям администрации города Каменки Каменского района Пензенской области относится установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области бюджету муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Важнейшим инструментом муниципальной политики, механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий и эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области бюджету Каменского района Пензенской области.
Данная подпрограмма направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления муниципальными финансами, которое в наибольшей мере позволит удовлетворить спрос граждан на муниципальные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.
7.4.2. Цели, задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективного выполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1) финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Реализация данной задачи направлена на:
- обеспечение предоставления бюджету Каменского района Пензенской области субвенций в объеме, установленном нормативно-правовыми актами города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.4.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
7.4.4. Участие органов местного самоуправления,
функциональных и структурных подразделений
в реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления, функциональные и структурные подразделения в реализации подпрограммы участия не принимают.
7.4.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 10150,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 1450,0 тыс. рублей; 2015 год - 1450,0 тыс. рублей; 2016 год - 1450,0 тыс. рублей; 2017 год - 1450,0 тыс. рублей; 2018 год - 1450,0 тыс. рублей; 2019 год - 1450,0 тыс. рублей; 2020 год - 1450,0 тыс. рублей.
7.5. Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом муниципального образования
город Каменка Каменского района Пензенской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Управление муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы
Оптимизация управления муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области
Задачи подпрограммы
1) оптимизация объема и структуры муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема муниципального долга;
2) соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга.
Целевые показатели подпрограммы
1) отношение объема муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений;
2) отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области к объему расходов бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города Каменки Каменского района Пензенской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы, в том числе:
1 этап - 2014 - 2016 годы;
2 этап - 2017 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 76576,5 тыс. рублей, в т.ч.:
- в расходах бюджета - 8620,0 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2014 году - 1540,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 1540,0 тыс. рублей,
в 2016 году - 1540,0 тыс. рублей,
в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей,
в 2018 году - 1000,0 тыс. рублей,
в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей,
в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей;
- в источниках финансирования дефицита бюджета - 67956,5 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2014 году - 13360,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 13637,4 тыс. рублей,
в 2016 году - 12959,1 тыс. рублей
в 2017 году - 7000,0 тыс. рублей,
в 2018 году - 7000,0 тыс. рублей,
в 2019 году - 7000,0 тыс. рублей,
в 2020 году - 7000,0 тыс. рублей.
7.5.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в муниципальную программу
Долговая политика муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области является неотъемлемой частью финансовой политики муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Под муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области понимается совокупность долговых обязательств города Каменки Каменского района Пензенской области. Муниципальный долг города Каменки Каменского района Пензенской области полностью обеспечивается всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим казну города Каменки Каменского района Пензенской области.
Управление муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области осуществляется администрацией города Каменки Каменского района - исполнительно-распорядительным органом города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и нормативными правовыми актами Пензенской области и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Муниципальное образование город Каменка Каменского района Пензенской области проводит активную долговую политику, направленную, в первую очередь, на своевременное исполнение накопленных долговых обязательств и сокращение расходов по их обслуживанию.
Общие данные по структуре муниципального долга города Каменки Каменского района Пензенской области и расходах на его обслуживание за последние годы приведены в таблице:
Таблица
тыс. руб.
Вид долгового обязательства
На 01.01.2011 года (2010 год)
На 01.01.2012 года (2011 год)
На 01.01.2013 года (2012 год)
Всего (тыс. руб.)
уд. вес в общем объеме долга (%)
Всего (тыс. руб.)
уд. вес в общем объеме долга (%)
Всего (тыс. руб.)
уд. вес в общем объеме долга (%)
1
2
3
4
5
6
7
Кредиты, полученные от кредитных организаций
4500,0
49
-
7000,0
32,5
Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет муниципального образования Город Каменка Каменского района Пензенской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
Объем муниципального долга муниципального образования Город Каменка Каменского района Пензенской области
9174,5
100
7880,8
100
21506,5
100
Расходы бюджета муниципального образования Город Каменка Каменского района Пензенской области на обслуживание муниципального долга муниципального образования Город Каменка Каменского района Пензенской области
67,0
180,6
420,2
Приведенные в таблице данные свидетельствуют, что наибольший удельный вес в муниципальном долге Белинского района Пензенской области составляет задолженность по кредитам, полученным от кредитных организаций.
В настоящее время ввиду ограниченности доходных источников покрытия дефицита бюджета, возникает необходимость привлечения таких источников финансирования дефицита бюджета как:
- кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
По итогам 2012 года размер муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области увеличился на 12332,0 тыс. руб. или на 34,4% по сравнению с 2011 годом. Размер ставок за пользование привлекаемыми кредитами кредитных организаций составляет 13,0% годовых.
Помимо планируемых долговых и расходных обязательств существенную нагрузку на бюджет муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области составляют действующие долговые обязательства города Каменки Каменского района Пензенской области. Так, в 2014 году подлежат погашению долговые обязательства Белинского района Пензенской области в общей сумме 7000,0 тыс. руб.
В связи с вышеизложенным, расходы на обслуживание муниципального долга в 2012 году увеличились на 69,6% по сравнению с уровнем 2011 года. При планировании расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области на 2013 - 2016 годы в расчет принимались процентные ставки по заключенным договорам (соглашениям), а также по планируемым заимствованиям - 1/2, 1/4 ставки рефинансирования Банка России, 13% годовых. Однако реальную стоимость кредитных ресурсов кредитных организаций трудно прогнозировать в условиях нестабильной ситуации на финансовых рынках.
Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены ограничения на предельные объемы муниципального долга субъекта Российской Федерации и расходов на его обслуживание, за нарушение которых предусмотрены соответствующие меры принуждения.
Соблюдение вышеуказанных ограничений является первоочередной задачей, решение которой осуществляется в ходе реализации подпрограммы.
7.5.2. Цель, задачи подпрограммы
Система управления муниципальным долгом включает определение сути и обоснованность заимствований, минимизацию расходов на обслуживание, эффективное использование, учет и контроль за расходованием привлекаемых ресурсов, усиление инвестиционного характера займов, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов.
Основной целью подпрограммы является оптимизация управления муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области. Для этого необходимо решить следующие задачи.
1. Оптимизация объема и структуры муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема муниципального долга.
Для решения данной задачи необходимо обеспечить ограничение неоправданных заимствований и оптимизацию структуры муниципального долга. Привлечение новых заимствований производить на конкурсной основе с выбором наиболее льготных условий кредитования.
2. Соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга.
Главным направлением для решения данной задачи является использование таких методов сокращения расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области, как:
- досрочное погашение долговых обязательств муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области;
- погашение задолженности по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и привлечение кредитов в кредитных организациях на условиях, позволяющих сократить их стоимость.
7.5.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
7.5.4. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области в сумме 76576,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14900,0 тыс. рублей, в 2015 году - 15177,4 тыс. рублей, в 2016 году - 14499,1 тыс. рублей, в 2017 году - 8000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 8000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 8000,0 тыс. рублей, в 2020 году - 8000,0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы города Каменки
Каменского района Пензенской области "Муниципальная
политика, развитие гражданского общества в городе Каменка
Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа "Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку.
%
9
9,5
10
10,5
11
11,5
12
2.
Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы.
%
15
15
15
15,7
15,7
16,4
16,4
3.
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты.
%
2,3
2,0
1,5
1,0
0,7
0,7
0,7
4.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
%
79,5
79,6
79,7
79,8
79,9
80,0
80,1
5.
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
%
1,9
2,0
2,2
2,4
2,6
2,7
2,7
Подпрограмма 1. "Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку.
%
9
9,5
10
10,5
11
11,5
12
2.
Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы.
%
15
15
15
15,7
15,7
16,4
16,4
3.
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты.
%
2,3
2,0
1,5
1,0
0,7
0,7
0,7
4.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
%
79,5
79,6
79,7
79,8
79,9
80,0
80,1
Подпрограмма 2. "Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Своевременное и полное информирование населения о деятельности администрации.
%
1,5
1,7
1,9
2,0
2,2
2,3
2,5
2.
Формирование оптимальной системы управления администрации.
%
1,5
1,7
1,9
2,0
2,2
2,3
2,5
Подпрограмма 3. "Развитие гражданского общества на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
%
1,9
2,0
2,2
2,4
2,6
2,7
2,7
Подпрограмма 4. "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области"
1.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления муниципальными финансами, которое в наибольшей мере позволит удовлетворить спрос граждан на муниципальные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий
%
0,7
1,5
1,7
1,9
2,0
2,1
2,3
Подпрограмма 5. Управление муниципальным долгом города Каменки Каменского района Пензенской области
1
Оптимизация управления муниципальным долгом муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
%
0,7
1,5
1,7
1,9
2,0
2,1
2,3
Приложение 2
к муниципальной программе
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы "Муниципальная политика, развитие
гражданского общества в городе Каменке Каменского района
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результата мероприятия по годам
Всего
Бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области Пензенской области
Бюджет Пензенской области
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1. Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 -
2020 годы
Цель. Повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задача 1. Совершенствование муниципальных правовых актов города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы
1.1
Разработка и внесение на утверждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы согласно изменениям законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
-
-
-
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
2014
-
-
-
-
-
2,3%
2015
-
-
-
-
-
2,0%
2016
-
-
-
-
-
1,5%
2017
-
-
-
-
-
1,0%
2018
-
-
-
-
-
0,7%
2019
-
-
-
-
-
0,7%
2020
-
-
-
-
-
0,7%
1.2
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы и подготовка предложений по приведению их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Пензенской области
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
-
-
-
-
-
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
2014
-
-
-
-
-
2,3%
2015
-
-
-
-
-
2,0%
2016
-
-
-
-
-
1,5%
2017
-
-
-
-
-
1,0%
2018
-
-
-
-
-
0,7%
2019
-
-
-
-
-
0,7%
2020
-
-
-
-
-
0,7%
Задача 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, иных органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
2.1
Оказание методической и практической помощи по имеющимся проблемным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
-
-
-
-
-
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
2014
-
-
-
-
-
2,3%
2015
-
-
-
-
-
2,0%
2016
-
-
-
-
-
1,5%
2017
-
-
-
-
-
1,0%
2018
-
-
-
-
-
0,7%
2019
-
-
-
-
-
0,7%
2020
-
-
-
-
-
0,7%
Задача 3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих
3.1.
Организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих, участие в семинарах
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
300,0
300,0
-
-
-
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
2014
25,0
25,0
-
-
-
9%
2015
30,0
30,0
-
-
-
9,5%
2016
35,0
35,0
-
-
-
10,0%
2017
45,0
45,0
-
-
-
10,5%
2018
45,0
45,0
-
-
-
11,0%
2019
55,0
55,0
-
-
-
11,5%
2020
65,0
65,0
-
-
-
12%
3.2
Организация и проведение семинаров с муниципальными служащими по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
200,0
200,0
-
-
-
Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы
2014
25,0
25,0
-
-
-
15%
2015
28,0
28,0
-
-
-
15%
2016
28,0
28,0
-
-
-
15%
2017
30,0
30,
-
-
-
15,7%
2018
32,0
32,0
-
-
-
15,7%
2019
29,0
29,0
-
-
-
16,4%
2020
28
28
-
-
-
16,4%
Задача 4. Информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Каменке Каменского района Пензенской области Пензенской области
4.1
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации с целью повышения доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
100,00
100,00
-
-
-
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
2014
10,0
10,0
-
-
-
79,5%
2015
15,0
15,0
-
-
-
79,6%
2016
15,0
15,0
-
-
-
79,7%
2017
15,0
15,0
-
-
-
79,8%
2018
15,0
15,0
-
-
-
79,9%
2019
15,0
15,0
-
-
-
80,0%
2020
15,0
15,0
-
-
-
80,1%
4.2
Проведение мониторинга, анкетирования по вопросу удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
100,00
100,00
-
-
-
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
2014
10,0
10,0
-
-
-
79,5%
2015
15,0
15,0
-
-
-
79,6%
2016
15,0
15,0
-
-
-
79,7%
2017
15,0
15,0
-
-
-
79,8%
2018
15,0
15,0
-
-
-
79,9%
2019
15,0
15,0
-
-
-
80,0%
2020
15,0
15,0
-
-
-
80,1%
Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на
2014 - 2020 годы
1.
Расходы на выплаты по оплате труда работников, расходы на обеспечение функций Администрации города Каменка Каменского района Пензенской области (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд, расходы на обеспечение функций Администрации города Каменка Каменского района Пензенской области (иные бюджетные ассигнования), обеспечение функционирования главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
210000,0
210000,0
-
-
Выполнение обязательств 100%
2014
3000,0
30000,0
-
-
2015
3000,0
30000,0
-
-
2016
3000,0
30000,0
-
-
2017
3000,0
30000,0
-
-
2018
3000,0
30000,0
-
-
2019
3000,0
30000,0
-
-
2020
3000,0
30000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. Развитие гражданского общества на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
Цель. Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задача 1. Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
1
Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд); Организация и осуществление деятельности по оказанию содействия общественным объединениям в реализации общественно значимых задач и стимулированию общественно полезной деятельности:
- ДНД
- Советы общественности
- иные общественные объединения; Организация и осуществление деятельности по оказанию содействия ТОСам и иным институтам гражданского общества:
- уличные комитеты
- дворовые комитеты
- советы многоквартирных домов
- ТСЖ
- ЖСК
- иные общественные объединения; Информационная поддержка развития гражданского общества на территории города Каменки;
Поощрение жителей города Каменки, членов органов общественной самодеятельности, ТОСов, занимающих активную жизненную позицию и принимающих участие в организации и проведении мероприятий на территории города Каменки
Итого
700,0
700,0
-
-
-
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
2014
100,0
100,0
-
-
-
2015
100,0
100,0
-
-
-
2016
100,0
100,0
-
-
-
2017
100,0
100,0
-
-
-
2018
100,0
100,0
-
-
-
2019 2020
100,0
100,0
100,0 100,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Повышение правовой грамотности населения
3.1
Проведение семинаров, направленных на правовое просвещение населения, отдельных социальных групп.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
-
-
-
-
-
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
2014
-
-
-
-
-
1,9%
2015
-
-
2,0%
2016
-
-
-
-
-
2,2%
2017
-
-
-
-
-
2,4%
2018
-
-
2,6%
2019
-
-
2,7%
2020
-
-
2,7%
3.2
Обучение населения города Каменки Каменского района Пензенской области действующему законодательству Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местном самоуправлении, формах участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Итого
-
-
-
-
-
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
2014
-
-
-
-
-
1,9%
2015
-
-
-
-
-
2,0%
2016
-
-
-
-
-
2,2%
2017
-
-
-
-
-
2,4%
2018
-
-
-
-
-
2,6%
2019
-
-
-
-
-
2,7%
2020
-
-
-
-
-
2,7%
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
-
-
-
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Подпрограмма 4. "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области"
Цель. Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий
Задача 1. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления.
1
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг Почетным гражданам, исполнение полномочий по выплате доплат к пенсиям муниципальных служащих, иные межбюджетные трансферты
Итого
10150,0
10150,0
-
-
-
2014
1450,0
1450,0
-
-
-
2015
1450,0
1450,0
-
-
-
2016
1450,0
1450,0
-
-
-
2017
1450,0
1450,0
-
-
-
2018
1450,0
1450,0
-
-
-
2019 2020
1450,0 1450,0
1450,0 1450,0
-
-
-
Подпрограмма 5. Управление муниципальным долгом города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы
Цель. Оптимизация управления муниципальным долгом муниципального образования города Каменки Каменского района
Пензенской области
Задача 1. Оптимизация объема и структуры муниципального долга города Каменки Каменского района Пензенской области, соблюдение установленного законодательством предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга
1
Процентные платежи по государственному долгу Каменского района Пензенской области, обслуживание государственного долга субъекта РФ
Итого
76576,5
765765,0
-
-
-
2014
14900,00
14900,0
-
-
-
2015
15177,4
15177,4
-
-
-
2016
14499,1
14999,1
-
-
-
2017
8000,0
8000,0
-
-
-
2018
8000,0
8000,0
-
-
-
2019
8000,0
8000,0
-
-
-
2020
8000,0
8000,0
слов "202 годы" имеются в виду слова "2020 годы".
------------------------------------------------------------------
Итого по мероприятиям муниципальной программы "Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменке Каменского района Пензенской области Пензенской области на 2014 - 202 годы"
Итого
298 126,5
298 126,5
-
-
2014
42589,5
42589,2
-
-
2015
42589,5
42589,5
-
-
2016
42589,5
42589,5
-
-
2017
42589,5
42589,5
-
-
2018
42589,5
42589,5
-
-
2019
42589,5
42589,5
-
-
2020
42589,5
42589,5
-
-
Приложение № 3
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования "Муниципальная политика, развитие
гражданского общества в городе Каменка Каменского района
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области, иные органы местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
1
Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
3
Подпрограмма 2
"Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,0
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,00
30 000,0
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
2
Подпрограмма 3
"Развитие гражданского общества на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
4
Подпрограмма 4
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области
всего
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
4
Подпрограмма 5
Управление муниципальным долгом города Каменки Каменского района Пензенской области
всего
14900,0
15177,4
14499,1
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
В том числе: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области
14900,0
15177,4
14499,1
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
- межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы "Муниципальная политика,
развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского
района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет
средств бюджета города Каменки Каменского района
Пензенской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области, тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Муниципальная программа
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
x
x
x
x
x
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
42589,5
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
1
Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
x
x
x
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2
Подпрограмма 2
Обеспечение деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
3
Подпрограмма 3
Развитие гражданского общества города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Подпрограмма 4
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
5
Подпрограмма 5
Управление муниципальным долгом города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
14900,0
15177,4
14499,1
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
901
x
x
x
x
14900,0
15177,4
14499,1
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2014 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
8,5
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
14,7
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
79,4
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
2,5
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
1,9
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2015 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
9,0
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
15,0
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
2,3
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
79,5
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,0
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2016 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
9,5
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
15,0
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
2,0
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
79,6
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,0
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2017 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
10,0
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
15,0
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
1,5
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
79,7
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,2
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2018 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
10,5
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
15,7
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
1,0
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
79,8
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,4
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2019 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
11,0
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
15,7
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
0,7
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
79,9
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,6
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
РАСЧЕТ
оценки эффективности реализации муниципальной программы
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества
в городе Каменка Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
На 2020 год
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Степень достижения i-показателя, %
Степень достижения целевых показателей
Плановые
расходы
Фактические
расходы
Полнота использования средств
Оценка эффективности реализации МП
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Муниципальная политика, развитие гражданского общества в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
11,5
X
X
X
X
X
Увеличение численности муниципальных служащих,
принявших участие в семинарах и
совещаниях по вопросам муниципальной службы
%
16,4
X
X
X
X
X
Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты
%
0,7
X
X
X
X
X
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области
%
80,0
Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области и
направленных на стимулирование
участия населения в осуществлении
местного самоуправления города Каменки
Каменского района Пензенской области.
%
2,7
Итоговое значение (по программе)
X
X
X
X
где:
- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
- степень достижения i-ого целевого показателя МП;
- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);
- степень достижения целевых показателей МП (результативность);
- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
- эффективность реализации МП
------------------------------------------------------------------
