Постановление Администрации г. Каменки Каменского района от 11.10.2013 N 584 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 584

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 04.09.2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 10.11.1996 года № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 02.11.2005 года № 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области", постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.10.2013 г. № 583 "О разработке муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, в целях защиты населения и территории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому отделу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области:
2.1. При планировании бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2020 годов включить расходы на выполнение Программы и внести соответствующие изменения и дополнения;
2.2. Осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах утвержденного бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2020 годов.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014 года и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановые периоды.

4. Считать утратившим силу постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 21.11.2011 № 490 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2012 - 2014 годы" с 01.01.2014 года.
5. Организационно-правовому отделу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, довести до заинтересованных лиц данное Постановление.
6. Опубликовать настоящее Постановление в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 11 октября 2013 г. № 584

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ:
"Защита населения и территорий города Каменки Каменского
района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на
водных объектах в мирное и военное время
на 2014 - 2020 годы"

2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы.
Основание для разработки муниципальной программы
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.10.2012 № 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 № 1387 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области
Заказчик муниципальной программы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
Разработчик муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - МКУ "Управление ГОЧС города Каменки").
Исполнители муниципальной программы
Ответственный исполнитель: МКУ "Управление по делам ГОЧС города Каменки".
Соисполнитель: 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области.
Цели и задачи программы
Цели:
обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий, уменьшение количества пожаров и происшествий на водных объектах, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
Задачи:
- повышение постоянной готовности технических систем управления, оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени, модернизация системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны, оборудование соответствующего помещения (склада);
- обеспечение работников подведомственных организаций города Каменки средствами индивидуальной защиты;
- поддержание в состоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны;
- пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах, создание учебно-консультационных пунктов;
- повышение готовности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;- улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований), обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальным оборудованием и имуществом;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Основные целевые индикаторы
1. Охват населения города Каменки комплексными системами оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (увеличение на 40%).
2. Количество людей, погибших вследствие ЧС, происшествий на воде и пожаров (уменьшение на 50%).
3. Размер материального ущерба от ЧС и пожаров (снижение на 30%).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм)
Один этап: 2014 - 2020 годы.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1: "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма 2: "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы";
Подпрограмма 3: "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств городского бюджета, устанавливается и утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета составит: 31529,52 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4579,86 тыс. рублей;
2015 год - 4792,86 тыс. рублей;
2016 год - 4687,86 тыс. рублей;
2017 год - 4608,86 тыс. рублей;
2018 год - 4315,36 тыс. рублей;
2019 год - 4280,36 тыс. рублей;
2020 год - 4264,36 тыс. рублей.
В том числе:
- объем финансирования по подпрограмме 1 "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 11277,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1632,5 тыс. рублей;
2015 год - 1632,5 тыс. рублей;
2016 год - 1602,5 тыс. рублей;
2017 год - 1602,5 тыс. рублей;
2018 год - 1602,5 тыс. рублей;
2019 год - 1602,5 тыс. рублей;
2020 год - 1602,5 тыс. рублей.
- объем финансирования по подпрограмме 2 "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 14828,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2118,360 тыс. рублей;
2015 год - 2118,360 тыс. рублей;
2016 год - 2118,360 тыс. рублей;
2017 год - 2118,360 тыс. рублей;
2018 год - 2118,360 тыс. рублей;
2019 год - 2118,360 тыс. рублей;
2020 год - 2118,360 тыс. рублей.
- объем финансирования по подпрограмме 3 "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы" составит: 1105,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 165,0 тыс. рублей;
2016 год - 235,0 тыс. рублей;
2017 год - 185,0 тыс. рублей;
2018 год - 135,0 тыс. рублей;
2019 год - 105,0 тыс. рублей;
2020 год - 105,0 тыс. рублей.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - МКУ "Управление по делам ГОЧС города Каменки" в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономики и имущества и отдел финансов администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации муниципальной программы.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
- обеспечить модернизацию и развитие системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- повысить уровень подготовки населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- усилить пропаганду знаний среди населения по безопасному поведению в чрезвычайных (экстремальных) ситуациях;
- расширить охват обучения населения, не занятого в сфере производства;
- повысить процент обеспеченности работников подведомственных организаций и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) средствами индивидуальной защиты и спасательными средствами;
- повысить уровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- повысить уровень реагирования и улучшить качество взаимодействия экстренных служб города Каменки;- повысить безопасность людей на водных объектах;
- создать необходимые условия для повышения защищенности населения и имущества от пожаров, укрепить материально-техническую базу подразделений противопожарной службы города Каменки;
- уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на пожарах;
- повысить готовность НАСФ и сократить время их прибытия на место проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- достигнуть социально приемлемого уровня пожарной безопасности;

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа города Каменки Каменского района Пензенской области "Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 04.09.2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 10.11.1996 года № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Программа направлена на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, на спасение людей, материальных и культурных ценностей и оказание помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Современное состояние городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.
Главной задачей развития ГЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах. Основными проблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах являются:
- недостаточная обеспеченность мест массового отдыха населения на водных объектах спасательными постами;
- низкий уровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.
В период с 2008 по 2012 годы на водных объектах города Каменки погибло 13 человек, в том числе 4 детей.
В соответствии с федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами создание и поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения и информирования населения является важнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.
Указанные задачи могут быть решены путем функционирования в составе Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН) местных информационных центров, подсистем информирования и терминальных комплексов.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозе возникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в области гражданской обороны, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, модернизация местных информационных центров, подсистем информирования, оповещения гражданской обороны и ОКСИОН.
На территории города Каменки существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасных природных явлений: паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град, засуха, грозы, лесные пожары.
На территории города находятся 6 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных (ХОО) и 6 взрывопожароопасных (ВПО) объектов.
При авариях на ХОО возможен выброс в атмосферу 1 - 3 тонн аммиака. В зоне поражения могут оказаться от 20 до 350 человек.
Предприятия, имеющие взрывопожароопасные объекты, используют в производственном процессе природный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственном цикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ВПО в зоне поражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
Старение оборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведении плановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадров приводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах.
Актуальной становится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическому терроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия соответствующих мер.
В системе жизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системах жизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашем обществе.
При авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение от электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения 1 - 3-х микрорайонов г. Каменки. В зоне аварийных отключений могут оказаться от 150 до 10000 человек. Время устранения аварий составит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, в отопительный период крупные аварии на инженерных сетях, источниках теплоснабжения могут привести к созданию условий для возникновения чрезвычайных ситуаций из-за недостаточного резервирования источников электроснабжения и водоснабжения.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижного железнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества (АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами. В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 кв. км.
Севернее г. Каменки проходит нефтепровод "Дружба" с рабочим давлением - 52 кг/кв. см и диаметром труб - 1020 мм. При аварии или взрыве возможен разлив нефти до 150,0 тонн (в зависимости от повреждения труб), которая, растекаясь по местности, может попасть в русла малых рек, оврагов.
По территории Каменского района проходит газопровод "Средняя Азия - Центр" и "Петровск - Елецк" ПО "Мострансгаз". При возникновении аварий (взрывов) на газопроводе возможно поражение людей, возгорание деревянных построек, лесов в пределах 300 - 400 м от оси трубопровода.
Проблемными направлениями в организации системы защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий являются следующие:
- отсутствие возможности своевременного оповещения как можно большей части населения об опасностях, так как созданная более 40 лет назад городская система автоматизированного оповещения населения устарела и неспособна работать по современным линиям связи, а зона покрытия существующей системы оповещения дает возможность оповестить только 60 - 65 процентов населения, что является неприемлемым в современных условиях;
- работники подведомственных организаций обеспечены средствами защиты на 8% от потребности;
- на балансе организаций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, находятся 8 противорадиационных укрытий, все в неудовлетворительном состоянии;
- в учреждениях, входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие сроки установить (часы вместо нескольких суток) соответствующие опасные заболевания, общие для животных и человека;
- низкий уровень знаний элементарных способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях у населения. В целях повышения качества обучения населения города Каменки необходимо создание и оборудование учебно-консультационных пунктов;
- сложность организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия специального оборудования и техники, необходимых для экстренного реагирования.
При возникновении очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных на территории Пензенской области может сложиться неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка.
Причины, которые могут привести к массовым инфекционным заболеваниям:
- износ водопроводных сетей;
- частые прорывы, аварии на очистных сооружениях.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма, требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб, обеспечивающих оперативную помощь населению.
Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций в городе Каменке созданы аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ).
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Эффективность решения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города, так и в организациях.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Обстановка с пожарами на территории города Каменки остается напряженной. Так, за пять лет с 2008 по 2012 годы зарегистрировано 209 пожаров, в которых погибли 28 и травмированы 18 человек. Материальный ущерб составил более 3 миллионов рублей.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствуют позднее сообщение о пожаре, отсутствие достаточного количества источников водоснабжения, нарушения мер пожарной безопасности.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту тушения пожара из-за позднего вызова;
- низкий уровень защищенности объектов, территорий, жилого фонда и организаций от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
- недостаточное оснащение пожарных команд многофункциональным пожарно-техническим оборудованием и пожарным снаряжением, осветительным оборудованием для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;
- недостаточное количество исправных пожарных гидрантов, отсутствие условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения;
- отсутствие прямых каналов связи потенциально опасных объектов и социальных учреждений с массовым пребыванием людей с ЕДДС Каменского района.
Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами на региональном и муниципальном уровнях.
Созданная система защиты населения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.
Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательного и планомерного решения задач и реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, разработана настоящая муниципальная программа.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территории города Каменки от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
- эффективно использовать средства городского бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- обеспечить развитие городского звена комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность потенциально опасных объектов;
- позволит обеспечить аварийно-спасательные формирования необходимым оборудованием, техникой и имуществом для выполнения возложенных на них задач;
- повысить готовность сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области в обеспечении защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели:
обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий, уменьшение количества пожаров и происшествий на водных объектах, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
Задачи:
- повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени, модернизация системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны, оборудование соответствующего помещения (склада);
- обеспечение работников подведомственных организаций города Каменки средствами индивидуальной защиты;
- поддержание в состоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны;
- пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах, создание учебно-консультационных пунктов;
- повышение готовности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;
- улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований), обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальным оборудованием и имуществом;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Реализация Программы позволит значительно повысить уровень безопасности населения города Каменки.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей (приложение № 1):
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах.
В результате реализации муниципальной программы будет достигнуто:
- снижение количества населения, погибшего вследствие деструктивных событий на 50%;
- Снижение размера материального ущерба от ЧС и пожаров на 30%.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для обеспечения постоянной готовности к реагированию на сохраняющиеся и перспективные угрозы необходимо выполнить следующие программные мероприятия по совершенствованию гражданской обороны и защиты населения города Каменки:
1. Приобретение СИЗ для работников организаций, подведомственных органам местного самоуправления города Каменки.
2. Обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
3. Ремонт защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны.
4. Создание учебно-консультационных пунктов.
5. Модернизация системы оповещения населения.
6. Приобретение приборов и средств индикации для учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
6. Обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальным оборудованием и имуществом.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы, согласно приложению № 2.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств городского бюджета, устанавливается и утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета составит: 31529,52 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4579,86 тыс. рублей;
2015 год - 4792,86 тыс. рублей;
2016 год - 4687,86 тыс. рублей;
2017 год - 4608,86 тыс. рублей;
2018 год - 4315,36 тыс. рублей;
2019 год - 4280,36 тыс. рублей;
2020 год - 4264,36 тыс. рублей.
В том числе:
- объем финансирования по подпрограмме 1 "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 11277,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1632,5 тыс. рублей;
2015 год - 1632,5 тыс. рублей;
2016 год - 1602,5 тыс. рублей;
2017 год - 1602,5 тыс. рублей;
2018 год - 1602,5 тыс. рублей;
2019 год - 1602,5 тыс. рублей;
2020 год - 1602,5 тыс. рублей.
- объем финансирования по подпрограмме 2 "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 14828,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2118,360 тыс. рублей;
2015 год - 2118,360 тыс. рублей;
2016 год - 2118,360 тыс. рублей;
2017 год - 2118,360 тыс. рублей;
2018 год - 2118,360 тыс. рублей;
2019 год - 2118,360 тыс. рублей;
2020 год - 2118,360 тыс. рублей.
- объем финансирования по подпрограмме 3 "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы" составит: 1105,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 165,0 тыс. рублей;
2016 год - 235,0 тыс. рублей;
2017 год - 185,0 тыс. рублей;
2018 год - 135,0 тыс. рублей;
2019 год - 105,0 тыс. рублей;
2020 год - 105,0 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценки ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы с 2014 по 2020 годы использовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года по инновационному (целевому) сценарию.
Финансирование муниципальной программы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.
Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы, приведена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Программы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации муниципальной программы.
Отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет Главе администрации города Каменки сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
На основании оценки эффективности реализации муниципальной программы, по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, отдел экономики, имущества и торговли, совместно с финансовым отделом администрации города Каменки вносит следующие предложения:
- сохранить предусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения из бюджета города Каменки в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;
- осуществить корректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, если значение оценки меньше 1.
Результаты оценки эффективности муниципальной программы и соответствующие предложения отдел экономики, имущества и торговли, совместно с финансовым отделом администрации города Каменки представляет Главе администрации города Каменки для принятия решения.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:



где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей муниципальной программы.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:



- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

n - количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя.

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.



Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Для достижения целевых показателей муниципальной программы в нее включены подпрограммы:
1. "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
2. "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
3. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы".

ПОДПРОГРАММА 1
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1:
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Наименование подпрограммы
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
Основание для разработки подпрограммы
Муниципальная программа "Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы".
Заказчик подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Каменки Каменского района Пензенской области.
Разработчик подпрограммы
28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области
Исполнители подпрограммы
28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области.
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке;
- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах;
- сокращение материального ущерба;
- обеспечение технической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством РФ
Задачи:
- приобретение, модернизация, переоборудование, техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасных частей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологического и иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей;
- совершенствование системы управления ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области: приобретение радиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения, информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем, программных продуктов;
- восстановление и модернизация пожарных гидрантов;
- приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества;
- приобретение средств защиты органов дыхания и кожи, технических и тренажерных средств и другого имущества для обучения мерам пожарной безопасности населения и добровольных пожарных;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников пожарной охраны и добровольных пожарных;
- выделение финансовых средств на оплату денежного содержания муниципальных работников пожарной охраны ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области, согласно штатному расписанию (содержание 5 (пять) водителей пожарных автомобилей, содержание 1 (один) диспетчера).
Основные целевые индикаторы
- снижение количества пожаров;
- снижение количества погибших людей на пожарах;
- снижение размера материального ущерба от пожаров;
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Один этап: 2014 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 11277,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1632,5 тыс. рублей;
2015 год - 1632,5 тыс. рублей;
2016 год - 1602,5 тыс. рублей;
2017 год - 1602,5 тыс. рублей;
2018 год - 1602,5 тыс. рублей;
2019 год - 1602,5 тыс. рублей;
2020 год - 1602,5 тыс. рублей.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем - 28 пожарная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Исполнитель подпрограммы представляет в МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации подпрограммы.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация подпрограммы в полном объеме позволит:
- достичь социально приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную и скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования пожарной охраны на территории города Каменки;
- снизить количество пожаров;
снизить количество травмированных и погибших при пожарах.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики города Каменки. Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства.
На территории города Каменки в период 2008 - 2012 годов произошло 209 пожаров, в результате которых погибли 28 человек и были травмированы 18 человек, материальный ущерб составил 3,398 тыс. руб.
В тушении пожаров и ликвидации их последствий на территории города Каменки принимают участие:
- силы Федеральной противопожарной службы МЧС России по Пензенской области (ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области) (далее - федеральная противопожарная служба), под охраной которой находится 1 муниципальный район (Каменский район) с числом жителей 62 тыс. человек, в состав которого входит 1 городское поселение и 11 сельских поселений.
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области состоит:
- из 46 человек;
- 10 единиц основной и специальной пожарной техники.
Ежесуточно на боевое дежурство заступает 10 человек личного состава и 3 единицы пожарной техники.
Показатели риска пожаров в городе Каменке характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий.
Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации).
Сокращение времени оперативного реагирования непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).
Количество погибших и травмированных, приходящихся на 100 тыс. населения, не превышает относительный показатель по Российской Федерации.
Среднее время прибытия первого расчета пожарной охраны города Каменки в 2012 году составляет 8 минут 05 сек., среднее время прибытия общероссийское - 12 мин. 17 сек., Приволжского федерального округа - 13 мин. 52 сек.
Отмечается, что более 70% пожаров и убытков от них, а также около 90% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор, из которых 75% происходят в частном секторе города Каменки. Сложившееся положение дел с пожарами на территории города Каменки обусловлено проблемами правового, материально-технического и социального характера, накапливавшимися годами.
На территории города Каменки в период с 2008 по 2012 годы реализовывалась областная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения Пензенской области на 2008 - 2012 годы".
Областная целевая программа была разработана с учетом положений Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 972.
В ходе реализации указанной областной целевой программы в период с 2008 по 2012 годы был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в программно-целевом методе, который показал достаточную эффективность и привел к достижению, в целом, поставленных целей и задач.
В то же время в обеспечении пожарной безопасности на территории города Каменки существует ряд проблем.
В части предотвращения и борьбы с пожарами выделяются три основных проблемы:
- поздние сообщения о пожаре;
- продолжительное время свободного развития пожара;
- недостаточный уровень защищенности населения, проживающего в частном секторе, от пожаров.
Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются:
- отсутствие автоматической пожарной сигнализации на объектах организаций;
- попытка населения тушить пожар своими силами без сообщения пожарной охране;
- отсутствие телефонной и других видов связи;
- незнание номеров вызова пожарной охраны по средствам проводной и сотовой связи.
Основными причинами достаточно продолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствие автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, первичных средств пожаротушения, а также необученность населения правильным действиям при пожаре.
Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности города Каменки также является поддержание материально-технической оснащенности подразделения пожарной охраны на качественном, современном уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства.
Анализ статистических данных оперативной обстановки в городе Каменке и показатели оперативного реагирования пожарного подразделения на тушение пожаров за последние годы показывает, что уровень защищенности населения, проживающего в частном секторе, от пожаров является недостаточным.
С целью обновления парка пожарной и аварийно-спасательной техники, а также для снижения количества эксплуатируемых сверх нормативного срока пожарных автомобилей, необходимо продолжить выполнение комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы, технической вооруженности подразделения пожарной охраны города Каменки (ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области).
Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов местного самоуправления позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности города Каменки на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарного безопасного состояния объектов, противопожарной защиты населения города Каменки, обновление материально-технической базы пожарной части (ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области), может привести к тяжким последствиям.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели:
- создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке;
- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах;
- сокращение материального ущерба;
- обеспечение технической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством РФ.
Задачи:
- приобретение, модернизация, переоборудование, техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасных частей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологического и иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей;
- совершенствование системы управления ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области: приобретение радиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения, информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем, программных продуктов;
- восстановление и модернизация пожарных гидрантов;
- приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества;
- приобретение средств защиты органов дыхания и кожи, технических и тренажерных средств и другого имущества для обучения мерам пожарной безопасности населения и добровольных пожарных;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников пожарной охраны и добровольных пожарных;
- выделение финансовых средств на оплату денежного содержания муниципальных работников пожарной охраны ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области, согласно штатному расписанию (содержание 5 (пять) водителей пожарных автомобилей, содержание 1 (один) диспетчера).
Реализация Подпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населения города Каменки.
Оценка результативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2020 годы.
В результате реализации Подпрограммы будет достигнуто:
- социально приемлемый уровень пожарной безопасности, уменьшение количества пожаров;
- снижение количества населения, погибшего вследствие пожаров на 50%;
- снижение размера материального ущерба от пожаров на 30%.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы, согласно приложению № 2.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1

Объем финансирования по подпрограмме "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 11277,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1632,5 тыс. рублей;
2015 год - 1632,5 тыс. рублей;
2016 год - 1602,5 тыс. рублей;
2017 год - 1602,5 тыс. рублей;
2018 год - 1602,5 тыс. рублей;
2019 год - 1602,5 тыс. рублей;
2020 год - 1602,5 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценки ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2020 годы использовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года по инновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет ответственному исполнителю муниципальной программы МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации Подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 2
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2:
"Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС"
города Каменки Каменского района Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Наименование подпрограммы
"Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
Основание для разработки подпрограммы
Муниципальная программа "Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы".
Заказчик подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
Разработчик подпрограммы
МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Исполнители подпрограммы
МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
повышение эффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения.
Задачи:
- повышение постоянной готовности технических систем управления;
- улучшение материально-технической базы;
- обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Основные целевые индикаторы
1. Количество людей, погибших вследствие ЧС, (уменьшение на 50%).
2. Размер материального ущерба от ЧС (снижение на 30%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Один этап: 2014 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 14828,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2118,360 тыс. рублей;
2015 год - 2118,360 тыс. рублей;
2016 год - 2118,360 тыс. рублей;
2017 год - 2118,360 тыс. рублей;
2018 год - 2118,360 тыс. рублей;
2019 год - 2118,360 тыс. рублей;
2020 год - 2118,360 тыс. рублей.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем - МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Исполнитель подпрограммы представляет ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации подпрограммы.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация подпрограммы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повысить эффективность деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения;
- обеспечить устойчивое функционирование и развитие МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки;
- уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Муниципальная подпрограмма города Каменки Каменского района Пензенской области "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
Подпрограмма направлена на обеспечение выполнения полномочий органов местного самоуправления в области ГОЧС, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Старение оборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведении плановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадров приводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах.
Актуальной становится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическому терроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия соответствующих мер.
В системе жизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системах жизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашем обществе.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижного железнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества (АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами. В случае аварии зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 кв. км.
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Эффективность решения задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города, так и в организациях.
Исходя из перечисленного, проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами на региональном и муниципальном уровнях. Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательного и планомерного решения задач и реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций разработана настоящая муниципальная подпрограмма.
Реализация муниципальной подпрограммы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повысить эффективность деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения;
- обеспечить устойчивое функционирование и развитие МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки;
- уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели:
повышение эффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения.
Задачи:
- повышение постоянной готовности технических систем управления;
- улучшение материально-технической базы;
- обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Реализация Подпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населения города Каменки.
Оценка результативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах.
В результате реализации Подпрограммы будет достигнуто:
- повышение уровня реагирования сил и средств ГО, городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- снижение количества населения, погибшего вследствие аварий и ЧС на 50%;
- снижение размера материального ущерба от ЧС на 30%.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы, согласно приложению № 2.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2

Объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" составит: 14828,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2118,360 тыс. рублей;
2015 год - 2118,360 тыс. рублей;
2016 год - 2118,360 тыс. рублей;
2017 год - 2118,360 тыс. рублей;
2018 год - 2118,360 тыс. рублей;
2019 год - 2118,360 тыс. рублей;
2020 год - 2118,360 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценки ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2020 годы использовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года по инновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет в отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации Подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 3
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3:
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в городе
Каменке на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Наименование подпрограммы
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы".
Основание для разработки подпрограммы
Муниципальная программа "Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014 - 2020 годы".
Заказчик подпрограммы
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
Разработчик подпрограммы
МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Исполнители подпрограммы
МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
Задачи:
- создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборудование соответствующего помещения (склада);
- поддержание в состоянии готовности защитных сооружений;
- повышение готовности аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению.
Основные целевые индикаторы
1. Количество людей, погибших вследствие ЧС, (уменьшение на 50%).
2. Размер материального ущерба от ЧС (снижение на 30%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Один этап: 2014 - 2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования по подпрограмме "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы" составит: 1105,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 165,0 тыс. рублей;
2016 год - 235,0 тыс. рублей;
2017 год - 185,0 тыс. рублей;
2018 год - 135,0 тыс. рублей;
2019 год - 105,0 тыс. рублей;
2020 год - 105,0 тыс. рублей.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем - МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Исполнитель подпрограммы представляет ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации подпрограммы.
Основные ожидаемые конечные результаты
Реализация подпрограммы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повысить уровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- повысить готовность НАСФ и сократить время их прибытия на место проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Муниципальная подпрограмма города Каменки Каменского района Пензенской области "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 10.11.1996 года № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подпрограмма направлена на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), на спасение людей, материальных и культурных ценностей и оказание помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Современное состояние городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.
Главной задачей развития ГЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
На территории города Каменки существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасных природных явлений: паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град, засуха, грозы, лесные пожары.
На территории города находятся 6 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных (ХОО) и 6 взрывопожароопасных (ВПО) объектов.
При авариях на ХОО возможен выброс в атмосферу 1 - 3 тонн аммиака. В зоне поражения могут оказаться от 20 до 350 человек.
Предприятия, имеющие взрывопожароопасные объекты, используют в производственном процессе природный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственном цикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ВПО в зоне поражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
Старение оборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведении плановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадров приводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах.
Актуальной становится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическому терроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия соответствующих мер.
В системе жизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системах жизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашем обществе.
При авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение от электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения 1 - 3-х микрорайонов г. Каменки. В зоне аварийных отключений могут оказаться от 150 до 10000 человек. Время устранения аварий составит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, в отопительный период крупные аварии на инженерных сетях, источниках теплоснабжения могут привести к созданию условий для возникновения чрезвычайных ситуаций из-за недостаточного резервирования источников электроснабжения и водоснабжения.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижного железнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества (АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами. В случае аварии зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 кв. км.
Севернее г. Каменки проходит нефтепровод "Дружба" с рабочим давлением - 52 кг/кв. см и диаметром труб - 1020 мм. При аварии или взрыве возможен разлив нефти до 150,0 тонн (в зависимости от повреждения труб), которая, растекаясь по местности, может попасть в русла малых рек, оврагов.
По территории Каменского района проходит газопровод "Средняя Азия - Центр" и "Петровск - Елецк" ПО "Мострансгаз". При возникновении аварий (взрывов) на газопроводе возможно поражение людей, возгорание деревянных построек, лесов в пределах 300 - 400 м от оси трубопровода.
Проблемными направлениями в организации системы защиты населения от ЧС являются следующие:
- на балансе организаций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, находятся 8 противорадиационных укрытий, все в неудовлетворительном состоянии;
- в учреждениях, входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие сроки установить (часы вместо нескольких суток) соответствующие опасные заболевания, общие для животных и человека;
- сложность организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия специального оборудования и техники, необходимых для экстренного реагирования.
Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций в городе Каменке созданы аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ).
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Эффективность решения задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города, так и в организациях.
Исходя из перечисленного, проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами на региональном и муниципальном уровнях. Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательного и планомерного решения задач и реализации полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций разработана настоящая муниципальная подпрограмма.
Реализация муниципальной подпрограммы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повысить уровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- повысить готовность НАСФ и сократить время их прибытия на место проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели:
обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
Задачи:
- создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборудование соответствующего помещения (склада);
- поддержание в состоянии готовности защитных сооружений;
- повышение готовности аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению.
Реализация Подпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населения города Каменки.
Оценка результативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.
Подпрограмма реализуется в один этап, в 2014 - 2020 годы.
В результате реализации Подпрограммы будет достигнуто:
- повышение уровня реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- снижение количества населения, погибшего вследствие аварий и ЧС на 50%;
- снижение размера материального ущерба от ЧС на 30%.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3

Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы, согласно приложению № 2.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3

Объем финансирования по подпрограмме "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014 - 2020 годы" составит: 1105,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 165,0 тыс. рублей;
2016 год - 235,0 тыс. рублей;
2017 год - 185,0 тыс. рублей;
2018 год - 135,0 тыс. рублей;
2019 год - 105,0 тыс. рублей;
2020 год - 105,0 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценки ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2020 годы использовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года по инновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточные итоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет в отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации Подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Подпрограммы.

Раздел 7. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1 Перечень целевых показателей на 4-х листах.
Приложение № 2 Основные мероприятия по реализации Программы на 17-ти листах.





Приложение № 1
к муниципальной программе
от 11 октября 2013 г. № 584

Перечень целевых показателей

№ п/п
Наименование
целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Охват населения города Каменки комплексными системами оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
40
0,3
2014
20
2015
10
2016
2
2017
2
2018
2
2019
2
2020
2
2.
Количество людей, погибших вследствие ЧС, происшествий на воде и пожаров.
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
50
0,4
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-
3.
Размер материального ущерба от ЧС и пожаров.
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
30
0,3
2014
6
2015
5
2016
5
2017
5
2018
5
2019
2
2020
2

Перечень целевых показателей подпрограммы 1

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Количество пожаров
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
40
0,3
2014
20
2015
10
2016
2
2017
2
2018
2
2019
2
2020
2
2.
Количество погибших людей на пожарах.
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
50
0,4
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-
3.
Размер материального ущерба от пожаров.
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
30
0,3
2014
6
2015
5
2016
5
2017
5
2018
5
2019
2
2020
2

Перечень целевых показателей подпрограммы 2

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Количество людей, погибших вследствие ЧС
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
50
0,6
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-
2.
Размер материального ущерба от ЧС
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
30
0,4
2014
6
2015
5
2016
5
2017
5
2018
5
2019
2
2020
2

Перечень целевых показателей подпрограммы 3

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Количество людей, погибших вследствие ЧС
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
50
0,6
2014
12,5
2015
12,5
2016
12,5
2017
12,5
2018
-
2019
-
2020
-
2.
Размер материального ущерба от ЧС
% от базового показателя 2012 года
ВСЕГО, в т.ч.
30
0,4
2014
6
2015
5
2016
5
2017
5
2018
5
2019
2
2020
2





Приложение № 2
к муниципальной программе
от 11 октября 2013 г. № 584

Основные мероприятия
по реализации Программы

№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Программы
Исполнитель мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результата мероприятия
Финансовые средства
в том числе
ФБ
ОБ
МБ
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий, уменьшение количества пожаров и происшествий на водных объектах, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
1.1
Задача 1.1. Пропаганда знаний и подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах, создание учебно-консультационных пунктов.
1.1.1
Приобретение технических средств пропаганды, изготовления, размножения, распространения информационных и обучающих материалов, затраты на печатную продукцию и канцелярские товары (в том числе приобретение необходимых расходных материалов и оборудования для проведения командно-штабных учений (штабных тренировок), учебно-тренировочных и практических занятий.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
100,0


100,0

Наличие и применение технических средств пропаганды, распространение информационных и обучающих материалов, обеспечение командно-штабных учений (штабных тренировок), учебно-тренировочных и практических занятий.
2014 год
14,0


14,0

2015 год
14,0


14,0

2016 год
14,0


14,0

2017 год
14,5


14,5

2018 год
14,5


14,5

2019 год
14,5


14,5

2020 год
14,5


14,5

1.1.2
Изготовление и распространение полиграфической продукции (брошюры, буклеты, памятки, плакаты, листовки и т.п.) по тематике ГОЧС рекламного и профилактического характера.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
60,0


60,0

Распространение полиграфической продукции (брошюры, буклеты, памятки, плакаты, листовки и т.п.) по тематике ГОЧС
2014 год
10,0


10,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
10,0


10,0

1.1.3
Изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов обучающего и предупредительного характера для жителей города Каменки по тематике ГОЧС
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
30,0


30,0

Систематическое размещение в средствах массовой информации материалов обучающего и предупредительного характера для жителей города Каменки по тематике ГОЧС
2014 год
4,5


4,5

2015 год
4,5


4,5

2016 год
4,5


4,5

2017 год
4,5


4,5

2018 год
4,0


4,0

2019 год
4,0


4,0

2020 год
4,0


4,0

1.1.4
Создание учебно-консультационных пунктов в городе Каменке, оснащение их необходимым оборудованием и учебно-методическими пособиями
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
100,0


100,0

Создание и оснащение не менее 10 учебно-консультационных пунктов для обучения населения
2014 год
14,0


14,0

2015 год
14,0


14,0

2016 год
14,0


14,0

2017 год
14,5


14,5

2018 год
14,5


14,5

2019 год
14,5


14,5

2020 год
14,5


14,5

1.1.5
Изготовление и размещение информационных щитов и баннерных полотен по тематике ГОЧС
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
60,0


60,0

Размещение не менее 4-х баннеров и 5-ти рекламных щитов ежегодно
2014 год
10,0


10,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
10,0


10,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
7,0


7,0

2019 год
7,0


7,0

2020 год
6,0


6,0

1.1.6
Изготовление (обновление) уголков гражданской защиты в подведомственных организациях
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
35,0


35,0

Наличие уголков гражданской защиты в каждом муниципальном учреждении (организации)
2014 год
5,0


5,0

2015 год
5,0


5,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
5,0


5,0

2018 год
5,0


5,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
5,0


5,0

1.1.7
Обучение руководящего состава ГО, командиров формирований, руководителей занятий по ГОЧС в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
70,0


70,0

Обеспечение обучения руководящего состава ГО, командиров формирований, руководителей занятий по ГОЧС
2014 год
10,0


10,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
10,0


10,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
10,0


10,0

2020 год
10,0


10,0

1.2
Задача 1.2. Обеспечение устойчивого функционирования и развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны
1.2.1
Обучение, аттестация сотрудников муниципальных пожарных команд и добровольных пожарных
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
17,5


17,5

Обучение муниципальных пожарных команд и аттестация добровольных пожарных
2014 год
2,5


2,5

2015 год
2,5


2,5

2016 год
2,5


2,5

2017 год
2,5


2,5

2018 год
2,5


2,5

2019 год
2,5


2,5

2020 год
2,5


2,5

1.2.2
Материальное стимулирование (поощрение) муниципальных и добровольных пожарных
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
49,0


49,0

Стимулирование (поощрение) муниципальных и добровольных пожарных по результатам выполнения задач
2014 год
7,0


7,0

2015 год
7,0


7,0

2016 год
7,0


7,0

2017 год
7,0


7,0

2018 год
7,0


7,0

2019 год
7,0


7,0

2020 год
7,0


7,0

1.2.3
Страхование жизни и здоровья муниципальных и добровольных пожарных
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
21,0


21,0

Страхование жизни и здоровья муниципальных и добровольных пожарных
2014 год
3,0


3,0

2015 год
3,0


3,0

2016 год
3,0


3,0

2017 год
3,0


3,0

2018 год
3,0


3,0

2019 год
3,0


3,0

2020 год
3,0


3,0

1.2.4
Оснащение муниципальных и добровольных пожарных команд специальным оборудованием, противопожарным вооружением, средствами связи, специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
21,0


21,0

Оснащение муниципальных и добровольных пожарных команд в соответствии с предназначением
2014 год
3,0


3,0

2015 год
3,0


3,0

2016 год
3,0


3,0

2017 год
3,0


3,0

2018 год
3,0


3,0

2019 год
3,0


3,0

2020 год
3,0


3,0

1.3
Задача 1.3. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях
1.3.1
Ремонт и содержание пожарных гидрантов (в том числе разработка ПСД)
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
700,0


700,0

Обеспечение противопожарного водоснабжения на территории города
2014 год
100,0


100,0

2015 год
100,0


100,0

2016 год
100,0


100,0

2017 год
100,0


100,0

2018 год
100,0


100,0

2019 год
100,0


100,0

2020 год
100,0


100,0

1.3.2
Строительство и содержание пирсов для забора воды в целях пожаротушения (В том числе разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД)
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
800,0


800,0

Строительство и содержание пирсов для забора воды в целях пожаротушения в местах, не имеющих централизованного водоснабжения
2014 год
200,0


200,0

2015 год
200,0


200,0

2016 год
200,0


200,0

2017 год
200,0


200,0

2018 год
-


-

2019 год
-


-

2020 год
-


-

1.4
Задача 1.4 Предупреждение гибели людей на водных объектах
1.4.1
Приобретение средств спасения на воде, учебных пособий для организации и проведения занятий по правилам поведения на воде, приемам и способам спасения и оказания первой помощи. Изготовление печатной продукции (плакаты, памятки, методички)
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
14,0


14,0

Обеспечение средствами спасения на воде, учебными пособиями для обучения правилам поведения у водоемов
2014 год
2,0


2,0

2015 год
2,0


2,0

2016 год
2,0


2,0

2017 год
2,0


2,0

2018 год
2,0


2,0

2019 год
2,0


2,0

2020 год
2,0


2,0

1.4.2
Организация обучения персонала (общественных инструкторов-спасателей), осуществляющих дежурство в местах массового купания (пляжах) по программе "Матрос-спасатель". Ведение спасательных работ на воде и оказание первой помощи пострадавшим
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
14,0


14,0

Обеспечение дежурства подготовленных спасателей в местах массового отдыха людей на водных объектах
2014 год
2,0


2,0

2015 год
2,0


2,0

2016 год
2,0


2,0

2017 год
2,0


2,0

2018 год
2,0


2,0

2019 год
2,0


2,0

2020 год
2,0


2,0

1.4.3
Изготовление плакатов, предупредительных табличек, ограждений.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
35,0


35,0

Наличие мест для организованного купания и безопасного отдыха людей у водных объектов.
2014 год
5,0


5,0

2015 год
5,0


5,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
5,0


5,0

2018 год
5,0


5,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
5,0


5,0

1.5
Задача 1.5 Повышение постоянной готовности технических систем управления оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени, модернизация системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
1.5.1
Создание на территории города сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН)
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
120,0


120,0

Обеспечение функционирования на территории района сегмента системы ОКСИОН
2014 год
60,0


60,0

2015 год
60,0


60,0

2016 год
-


-

2017 год
-


-

2018 год
-


-

2019 год
-


-

2020 год
-


-

1.5.2
Поддержание в готовности к применению и совершенствование системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
70,0


70,0

Готовность к применению системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
2014 год
10,0


10,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
10,0


10,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
10,0


10,0

2020 год
10,0


10,0

1.5.3
Заключение договоров с организациями связи, телекомпаниями, операторами сотовой связи на оказание услуг по оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
35,0


35,0

Обеспечение оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях с использованием телеканалов и сетей сотовой связи
2014 год
5,0


5,0

2015 год
5,0


5,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
5,0


5,0

2018 год
5,0


5,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
5,0


5,0

1.5.4
Обеспечение современными средствами связи и передачи информации органов управления гражданской обороны и городского звена ТП РСЧС (модемы, переносные малогабаритные компьютеры, устройства многофункциональные, программное обеспечение)
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
160,0


160,0

Управление гражданской обороной и при ликвидации ЧС с использованием современных средств связи и передачи информации, в том числе в режиме видеоконференции
2014 год
50,0


50,0

2015 год
50,0


50,0

2016 год
20,0


20,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
10,0


10,0

2020 год
10,0


10,0


Задача 1.6 Улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований), обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальным оборудованием и имуществом
1.6.1
Приобретение приборов и средств индикации для учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
95,0


95,0

Повышение готовности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время
2014 год
35,0


35,0

2015 год
35,0


35,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
5,0


5,0

2018 год
5,0


5,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
5,0


5,0

1.6.2
Оснащение аварийно-спасательных формирований города автомобильной, инженерной техникой и плавсредствами (в том числе ремонт техники, безвозмездно передаваемой из Министерства Обороны).
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
450,0


450,0

Наличие автомобильной, инженерной техники и плавсредств для выполнения задач аварийно-спасательными формированиями
2014 год
50,0


50,0

2015 год
120,0


120,0

2016 год
100,0


100,0

2017 год
80,0


80,0

2018 год
40,0


40,0

2019 год
40,0


40,0

2020 год
20,0


20,0

1.7
Задача 1.7 Обеспечение работников подведомственных организаций города Каменки средствами индивидуальной защиты
1.7.1
Приобретение средств индивидуальной защиты для работников подведомственных организаций.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
1250,0


1250,0

Наличие и готовность к выдаче средств индивидуальной защиты для работников подведомственных организаций.
2014 год
50,0


50,0

2015 год
200,0


200,0

2016 год
200,0


200,0

2017 год
200,0


200,0

2018 год
200,0


200,0

2019 год
200,0


200,0

2020 год
200,0


200,0

1.7.2
Создание и поддержание в готовности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
12,0


12,0

Готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты к выполнению задач по предназначению
2014 год
2,0


2,0

2015 год
5,0


5,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
-


-

2018 год
-


-

2019 год
-


-

2020 год
-


-

Всего:
Итого, в т.ч.
4318,5


4318,5


2014 год
654,0


654,0

2015 год
877,0


877,0

2016 год
732,0


732,0

2017 год
703,0


703,0

2018 год
459,5


459,5

2019 год
454,5


454,5

2020 год
438,5


438,5

Подпрограмма 1:
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
2.
Цель: создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке
2.1
Задача 2.1. Совершенствование системы управления ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области: приобретение радиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения, информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем, программных продуктов
2.1.1
Приобретение радиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения, информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем, программных продуктов
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
200,0


200,0

Уменьшение времени реагирования на вызовы, смягчение последствий
2014 год
50,0


50,0

2015 год
50,0


50,0

2016 год
20,0


20,0

2017 год
20,0


20,0

2018 год
20,0


20,0

2019 год
20,0


20,0

2020 год
20,0


20,0

2.1.2
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников пожарной охраны и добровольных пожарных
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
70,0


70,0

Повышение квалификации работников пожарной охраны
2014 год
10,0


10,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
10,0


10,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
10,0


10,0

2020 год
10,0


10,0

2.1.3
Выделение финансовых средств на оплату денежного содержания муниципальных работников пожарной охраны ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области, согласно штатному расписанию (содержание 5 (пять) водителей пожарных автомобилей, содержание 1 (один) диспетчера).
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
10150,0


10150,0

Обеспечение повседневного функционирования подразделений пожарной охраны.
2014 год
1450,0


1450,0

2015 год
1450,0


1450,0

2016 год
1450,0


1450,0

2017 год
1450,0


1450,0

2018 год
1450,0


1450,0

2019 год
1450,0


1450,0

2020 год
1450,0


1450,0

3.
Цель: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба
3.1
Задача 3.1. Приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества
3.1.1
Приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
140,0


140,0

Снижение гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба.
2014 год
20,0


20,0

2015 год
20,0


20,0

2016 год
20,0


20,0

2017 год
20,0


20,0

2018 год
20,0


20,0

2019 год
20,0


20,0

2020 год
20,0


20,0

3.1.2
Приобретение средств защиты органов дыхания и кожи, технических и тренажерных средств и другого имущества для обучения мерам пожарной безопасности населения и добровольных пожарных.
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
17,5


17,5

Снижение гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба
2014 год
2,5


2,5

2015 год
2,5


2,5

2016 год
2,5


2,5

2017 год
2,5


2,5

2018 год
2,5


2,5

2019 год
2,5


2,5

2020 год
2,5


2,5

4.
Цель: обеспечение технической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством РФ, подразделения пожарной охраны города Каменки
4.1
Задача 4.1. Приобретение, модернизация, переоборудование, техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасных частей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологического и иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей
4.1.1
Приобретение, модернизация, переоборудование, техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасных частей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологического и иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей
ПЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области
Итого, в т.ч.
700,0


700,0

Повышение оперативной готовности подразделения пожарной охраны города Каменки
2014 год
100,0


100,0

2015 год
100,0


100,0

2016 год
100,0


100,0

2017 год
100,0


100,0

2018 год
100,0


100,0

2019 год
100,0


100,0

2020 год
100,0


100,0

Всего по мероприятиям подпрограммы 1
Итого, в т.ч.
11277,5


11277,5


2014 год
1632,5


1632,5

2015 год
1632,5


1632,5

2016 год
1602,5


1602,5

2017 год
1602,5


1602,5

2018 год
1602,5


1602,5

2019 год
1602,5


1602,5

2020 год
1602,5


1602,5

Подпрограмма 2:
"Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
5.
Цель: повышение эффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения.
5.1
Задача 5.1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ "Управление ГОЧС" города Каменки.
5.1.1
Выделение финансовых средств на оплату денежного содержания работников "Управления по делам ГОЧС" города Каменки, согласно штатному расписанию, прочие расходы на функционирование МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки, согласно бюджетным сметам.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
14828,520


14828,520

Обеспечение повседневного функционирования
2014 год
2118,360


2118,360

2015 год
2118,360


2118,360

2016 год
2118,360


2118,360

2017 год
2118,360


2118,360

2018 год
2118,360


2118,360

2019 год
2118,360


2118,360

2020 год
2118,360


2118,360

Всего по мероприятиям подпрограммы 2
Итого, в т.ч.
14828,520


14828,520


2014 год
2118,360


2118,360

2015 год
2118,360


2118,360

2016 год
2118,360


2118,360

2017 год
2118,360


2118,360

2018 год
2118,360


2118,360

2019 год
2118,360


2118,360

2020 год
2118,360


2118,360

Подпрограмма 3:
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе
Каменке на 2014 - 2020 годы"
6.
Цель: обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба.
6.1
Задача 6.1 Создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
6.1.1
Приобретение, закладка и обеспечение хранения резерва материальных ресурсов для организации первоочередного жизнеобеспечения населения на случай ЧС и в интересах гражданской обороны
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
500,0


500,0

Наличие резерва материальных ресурсов на случай ЧС и в интересах гражданской обороны
2014 год
100,0


100,0

2015 год
100,0


100,0

2016 год
100,0


100,0

2017 год
50,0


50,0

2018 год
50,0


50,0

2019 год
50,0


50,0

2020 год
50,0


50,0

6.1.2
Оборудование помещения (склада) для хранения запасов материальных средств и средств индивидуальной защиты на случай возникновения чрезвычайных ситуаций
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
50,0


50,0

Обеспечение хранения запасов материальных средств
2014 год
20,0


20,0

2015 год
5,0


5,0

2016 год
5,0


5,0

2017 год
5,0


5,0

2018 год
5,0


5,0

2019 год
5,0


5,0

2020 год
5,0


5,0

6.2
Задача 6.2 Поддержание в состоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны
6.2.1
Накопление и содержание в готовности материальных средств для строительства быстровозводимых защитных сооружений.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
290,0


290,0

Готовность к строительству быстровозводимых защитных сооружений согласно плану
2014 год
-


-

2015 год
-


-

2016 год
100,0


100,0

2017 год
100,0


100,0

2018 год
50,0


50,0

2019 год
20,0


20,0

2020 год
20,0


20,0

6.2.2
Дооборудование и содержание в готовности к использованию противорадиационных укрытий
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
65,0


65,0

Готовность защитных сооружений к укрытию населения
2014 год
5,0


5,0

2015 год
10,0


10,0

2016 год
10,0


10,0

2017 год
10,0


10,0

2018 год
10,0


10,0

2019 год
10,0


10,0

2020 год
10,0


10,0

6.3
Задача 6.3 Повышение готовности аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению.
Улучшение материально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований), обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальным оборудованием и имуществом
6.3.1
Приобретение специального оборудования для повышения эффективности выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
МКУ "Управление по делам ГОЧС" города Каменки
Итого, в т.ч.
200,0


200,0

Оснащение аварийно-спасательных формирований специальным оборудованием для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ
2014 год
50,0


50,0

2015 год
50,0


50,0

2016 год
20,0


20,0

2017 год
20,0


20,0

2018 год
20,0


20,0

2019 год
20,0


20,0

2020 год
20,0


20,0

Всего по мероприятиям подпрограммы 3
Итого, в т.ч.
1105,0


1105,0


2014 год
175,0


175,0

2015 год
165,0


165,0

2016 год
235,0


235,0

2017 год
185,0


185,0

2018 год
135,0


135,0

2019 год
105,0


105,0

2020 год
105,0


105,0

Итого по мероприятиям программы
Итого, в т.ч.
31529,52


31529,52


2014 год
4579,86


4579,86

2015 год
4792,86


4792,86

2016 год
4687,86


4687,86

2017 год
4608,86


4608,86

2018 год
4315,36


4315,36

2019 год
4280,36


4280,36

2020 год
4264,36


4264,36



------------------------------------------------------------------