АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 1993

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 3, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения города Кузнецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности согласно приложению.
2. Установить, что подготовка и обучение населения организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности возложить на МБУ Управление по делам ГОЧС города Кузнецка.
4. Признать утратившим силу постановление Главы города Кузнецка Пензенской области от 28 июля 2003 № 1597 "Об утверждении Положения об организации обучения населения г. Кузнецка в области гражданской обороны".
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Трошина В.Е.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 10 октября 2013 г. № 1993

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящего подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности.
2. Подготовку и обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) должностные лица и работники гражданской обороны (руководитель органа местного самоуправления, руководители организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций), руководители и специалисты МБУ Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка, работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководители спасательных служб и их заместители, председатель и члены комиссии по устойчивости функционирования объектов города Кузнецка, председатели комиссий по устойчивости функционирования организаций, руководители эвакуационных органов г. Кузнецка и организаций, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений образования, руководители занятий с работниками организаций в области безопасности жизнедеятельности, инструкторы учебно-консультационных пунктов (далее - руководители);
б) председатели и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка и организаций (далее - председатели и члены КЧС и ОПБ);

г) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
д) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил гражданской обороны (далее - работающее население);
е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
ж) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3. Основными задачами при подготовке и обучении населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) выработка и совершенствование у руководителей, председателей и членов КЧС и ОПБ навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, управления силами и средствами гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области (далее - городского звена ТП РСЧС);
в) выработка и совершенствование умений и практических навыков руководителей при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также председателей и членов КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение руководителями в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена ТП РСЧС и приведении в готовность гражданской обороны;
д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности предусматривает:
а) для работающего населения и личного состава формирований и служб - проведение занятий по месту работы согласно рабочим программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденными Министерством образования Российской Федерации;
г) для руководителей, председателей и членов КЧС и ОПБ - повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области и на курсах гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
д) для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (групп, звеньев и им равных подразделений) - проведение занятий на курсах гражданской обороны с периодичностью 1 раз в 3 года с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
е) для инструкторов учебно-консультационных пунктов - двухдневные сборы перед началом учебного года на курсах гражданской обороны.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
7. Администрация города Кузнецка и организации планируют и организуют проведение комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений, штабных и объектовых тренировок, специальных учений или тренировок на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 284.

Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------