АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДНОСТИ
И МАКСИМАЛЬНОМУ ОХВАТУ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

В соответствии с Распоряжением Правительства Пензенской области "Об утверждении региональной поэтапной программы ("дорожной карты") по ликвидации очередности и максимальному охвату детей в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области, на период до 2016 года" от 28.02.2013 года № 82-пП, Муниципальной целевой программой Сердобского района "Развитие системы образования Сердобского района на 2013 год" от 08.11.2012 г. № 696-3, со ст. 4 п. 11, ст. 31, 34 Устава Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую "Дорожную карту" по ликвидации очередности и максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Сердобского района, до 2016 года.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.

И.о. Главы администрации
Сердобского района
А.В.БЕДИКИН





Утверждено
Постановлением
администрации Сердобского района
от 1 апреля 2013 г. № 182

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДНОСТИ И МАКСИМАЛЬНОМУ ОХВАТУ ДЕТЕЙ
МЕСТАМИ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА, НА ПЕРИОД
ДО 2016 ГОДА (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")

I. Нынешнее состояние системы дошкольного образования

В настоящее время в Сердобском районе функционируют 25 дошкольных образовательных учреждений, из них 10 (40%) - в городе Сердобске, 15 (60%) - в сельской местности.
Сеть учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, разнообразна:
- 25 государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), (97,8%);
- два муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (2,2%).
Кроме того, в одном общеобразовательном учреждении (школа с. Карповка) функционирует дошкольная образовательная группа полного дня.
В районе развиваются вариативные формы дошкольного образования, в том числе:
- 20 групп "Школы раннего развития" по предшкольной подготовке на базе образовательных учреждений;
- 10 консультативных пунктов;
Кроме того, в настоящее время услуги по присмотру за детьми и организации их досуга предоставляют два индивидуальных предпринимателя. Их услугами пользуются 50 детей дошкольного возраста.
На 1 января 2013 года дошкольными образовательными услугами охвачены 2049 детей в возрасте от 2 до 7 лет, что составляет 65,4 процента от общего числа детей данного возраста в Сердобском районе.
Одним из важных показателей, характеризующих состояние системы дошкольного образования, является обеспеченность населения, имеющего детей дошкольного возраста, местами в детских садах.
По результатам мониторинга, проводимого Отделом образования Сердобского района, выявлены следующие показатели очередности на устройство детей в детские сады региона:
- на 1 января 2013 года численность детей от 2 до 7 лет, состоящих на учете для получения места в учреждения дошкольного образования, составляла 102 человека, от 3 до 7 лет - 11 человек;
- на 1 сентября 2013 года численность детей, которые останутся без предоставления мест, составит 51 чел.
Структура "очереди" (на 01.01.2013) в дошкольные образовательные учреждения неоднородна:
- 302 (33,2%) очередников - это дети в возрасте от 0 до 1,5 лет, которым место в детском саду реально потребуется через 1,5 - 2 года (отложенный спрос);
- 91 (44,6%) очередников - это дети в возрасте от 2 до 3 лет, которые нуждаются в предоставлении места в детском саду;
- 11 (7,4%) - дети в возрасте от 3 до 7 лет, которые нуждаются в предоставлении места в детском саду.

II. Основные направления, этапы и мероприятия
"дорожной карты"

Основными элементами "дорожной карты" являются направления ликвидации очередности; система мероприятий по реализации данных направлений; этапы; результаты реализации мероприятий и "вклад" каждого мероприятия в решение проблемы очередности; финансовое обеспечение мероприятий.
"Дорожная карта" включает два основных направления:
1. Ликвидация очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования.
2. Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

Направление 1. Ликвидация очередности за счет развития
государственно-муниципальной системы дошкольного
образования

1.1. Создание дополнительных мест в государственных
и муниципальных образовательных учреждениях

В образовательных учреждениях в режиме полного дня планируется открытие:
- в 2013 году - 40 дополнительных мест;
- в 2014 году - 40 дополнительных мест.
Доля мероприятия в ликвидации очередности детей от 2 лет до 7 лет на устройство в дошкольные образовательные учреждения к 2016 году составит 100 процентов.

1.2. Создание дополнительных мест в семейных, дошкольных
группах и группах присмотра и ухода, функционирующих
в качестве структурных подразделений

Семейные дошкольные группы могут быть организованы в многодетных семьях, имеющих трех и более детей дошкольного возраста.
При этом работа организуется в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов. Воспитатель семейной группы является штатным сотрудником ДОУ, структурным подразделением которого является группа. Дети семейной группы могут участвовать в мероприятиях в ДОУ, посещать занятия со специалистами.
До 2016 года планируется открытие:
- в 2013 году - одну семейную группу на четыре места (в г. Сердобске);

Направление 2. Использование возможностей
негосударственного сектора дошкольного образования


2.3. Создание дополнительных мест в семейных и дошкольных
группах и группах присмотра и ухода, организованных
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
(ИП)

По состоянию на 01.01.2013 услуги по присмотру и уходу за детьми и организации их досуга предоставляют 2 индивидуальных предпринимателей. Их услугами пользуется 50 детей (от 3 - 7 лет).
По результатам мониторинга планируют зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей:
- в 2013 году - 1 гражданка (в г. Сердобске, предполагаемое количество детей 22 чел.);
Предлагаемые мероприятия региональной "дорожной карты" позволят создать в 2013 - 2015 годах 80 мест, что будет способствовать достижению к 2016 году максимального охвата детей местами в дошкольных учреждениях Сердобского района и доступности дошкольного образования для всех детей в возрасте от трех до семи лет.

Направление 3. Финансовое обеспечение мероприятий,
направленных на ликвидацию очередности и максимальный охват
детей местами в дошкольных образовательных учреждениях,
расположенных на территории Пензенской области, на период
до 2016 года

В рамках подпрограммы "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития" долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Пензенской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2010 № 676-пП (с последующими изменениями), на реализацию мероприятия "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкция) и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений", в рамках подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования Сердобского района "Дошкольное детство на 2013 год" муниципальной целевой программы Сердобского района "Развитие системы образования Сердобского района на 2013 год" на условиях софинансирования запланированы денежные средства в размере:
на 2013 год - 2000,0 млн. рублей;
на 2014 год - 2500,0 млн. рублей.

Муниципальная поэтапная программа
("дорожная карта") по ликвидации очередности
и максимальному охвату детей местами в дошкольных
образовательных учреждениях, расположенных на территории
Сердобского района, на период до 2016 года


Название мероприятия
Содержание мероприятия
Уровень затратности
(по сведениям муниципальных образований)
Результаты реализации (количество дополнительно созданных мест)
Доля мероприятия в ликвидации очередности на 31.12.2015
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Направление I. Ликвидация очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования муниципальной системы дошкольного образования
1.1
Создание дополнительных мест в государственных и муниципальных учреждениях
Дополнительные места для функционирования в режиме полного дня создаются: в использующихся не по назначению помещениях ДОУ (зимние сады, экологические комнаты, ИЗО-студии, залы лечебной физкультуры, оборудованные в групповых помещениях); на свободных площадях общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования в соответствии с требованиями СанПиН
Малозатратные
(от 6 до 20 тыс. рублей в расчете на одного ребенка)
100
40
0
100%
1.2
Создание дополнительных мест в семейных, дошкольных группах и группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений государственных и муниципальных ДОУ
Семейные дошкольные группы создаются, как правило, либо в специально арендованных небольших помещениях, либо на квартире у воспитателя для небольшой группы детей (не более 10 человек). При этом работа организуется в соответствии с требованиями СанПиН. Воспитатель семейной группы является штатным сотрудником ДОУ, структурным подразделением которого является группа. Дети семейной группы могут участвовать в мероприятиях в ДОУ, посещать занятия со специалистами. Семейные дошкольные группы могут быть организованы в многодетных семьях, имеющих трех и более детей дошкольного возраста
Малозатратные
(от 3 до 27 тыс. рублей в расчете на одного ребенка)
4
0
0
0,2%

Финансовое обеспечение мероприятий и дополнительной
потребности Сердобского района в средствах на реализацию
мероприятий, направленных на ликвидации очередности
и максимальному охвату детей местами в дошкольных
учреждениях, расположенных на территории Сердобского района
на период до 2016 года

млн. руб.
Наименование мероприятий
Потребность на реализацию
Учтено в бюджете на 2013 год и плановый период
Дефицит средств
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
2013
2014
2015
2013
2014
2015
2013
2014
2015
Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонты
4500,0
2000,0
2500,0
-
2000,0
2000,0
-
-
2500,0
-
2500,0
-





Приложение
к Региональной поэтапной
программе

ПЛАН-ГРАФИК
апробации "Модельной программы по созданию благоприятных
условий для развития негосударственных организаций
дошкольного образования и досуга в Пензенской области
на 2013 - 2015 годы"

N
Мероприятие
Ответственные исполнители
Контрольный показатель
Сроки
1
2
3
4
5
1.
Проведение мониторинга в целях формирования банка данных об индивидуальных предпринимателях в сфере дошкольного образования
Министерство образования Пензенской области
Создание банка данных
Постоянно
2.
Определение инвесторов для развития сферы дошкольного образования в регионе
Министерство образования Пензенской области
Создание банка данных
01.06.2013
3.
Внесение предложений по принятию нормативных правовых актов, предусматривающих равные условия налогообложения, льготы по аренде недвижимого имущества и тарифам на потребление энергоресурсов для НОДОД и государственных и муниципальных учреждений дошкольного образования
Министерство образования Пензенской области
Подготовка проекта постановления, распоряжения Правительства Пензенской области
01.03.2014
4.
Создание Совета по частно-государственному партнерству в сфере дошкольного образования Пензенской области
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Создание Совета
01.04.2013
5.
Разработка типового договора на предоставление государственными и муниципальными дошкольными учреждениями и комбинатами питания услуг по обеспечению питания детей в НОДОД
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Разработка и утверждение типового договора
01.05.2013
6.
Разработка типового договора на оказание образовательных услуг между государственными и муниципальными дошкольными учреждениями и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста и организации их досуга
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Разработка и утверждение типового договора
01.04.2013
7.
Обновление буклета для индивидуальных предпринимателей "Как открыть частный детский сад"
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Подготовка и выпуск буклета
01.10.2013
8.
Опубликование открытого письма с приглашением предпринимателей к деятельности в сфере дошкольного образования
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Подготовка и размещение письма на сайтах Министерства образования и ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
15.04.2013
9.
Подготовка и проведение трех обучающих семинаров для индивидуальных предпринимателей с целью оказания им методической помощи
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Проведение обучающих семинаров
Не реже трех раз в год
10.
Организация постоянно действующего семинара по проблеме "Развитие вариативных форм дошкольного образования в условиях региона"
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Проведение семинара
2013 - 2014 гг.
11.
Обобщение и распространение опыта работы негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования"
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Размещение информации на сайте ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Постоянно
12.
Подготовка и организация конкурса на лучшее оказание услуг дошкольного образования негосударственными организациями дошкольного образования
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Проведение конкурса
2014 г.
13.
Издание сборника нормативных правовых и методических материалов "Развитие вариативных форм дошкольного образования Пензенской области как фактора повышения его доступности и качества"
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Издание сборника
01.10.2013
14.
Ведение постоянной рубрики "Негосударственные организации дошкольного образования и досуга" на сайте ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Министерство образования Пензенской области,
ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Размещение информации на сайте ГАОУ ДПО "Пензенский институт развития образования"
Постоянно
15.
Разработка рекомендаций по реализации муниципальных проектов по созданию альтернативных форм дошкольного образования.
Органы местного самоуправления
Разработка рекомендаций
2013 - 2015 гг.


------------------------------------------------------------------