АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 287

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ СМОТРА-КОНКУРСА
"САМЫЙ ПОЖАРОБЕЗОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, с целью координации работы по вопросам противопожарной пропаганды и осуществления контроля за ее выполнением различными органами власти и организациями, обеспечения снижения риска возникновения пожаров, обеспечения приемлемого уровня защищенности личности, имущества, общества от пожаров, Администрация города Пензы постановляет:
1. На территории г. Пензы провести в период с 29.03.2013 по 01.06.2013 смотр-конкурс "Самый пожаробезопасный объект" по номинациям:
- "Самый пожаробезопасный объект образования";
- "Самый пожаробезопасный детский оздоровительный лагерь";
- "Самый пожаробезопасный многоквартирный дом";
- "Самый пожаробезопасный объект социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей";
- "Самый пожаробезопасный объект культуры";
2. Утвердить Положение о проведении на территории г. Пензы смотра-конкурса "Самый пожаробезопасный объект" (Приложение 1).
3. Утвердить состав городской центральной комиссии по проведению смотра-конкурса (Приложение 2).
4. Подведение итогов конкурса провести до 01.06.2013 года.
5. Главам администраций районов г. Пензы:
5.1. Создать районные комиссии по организации и проведению смотра-конкурса в районах г. Пензы.
5.2. Организовать прием заявок на участие в смотре-конкурсе.
5.3. Составить графики проведения I этапа смотра-конкурса.
6. Начальникам Управлений образования, культуры г. Пензы (Голодяев Ю.А., Фейгина В.А.), начальнику Социального управления г. Пензы (Волков С.В.):
6.1. Организовать участие подведомственных учреждений в смотре-конкурсе.
7. Начальнику информационно-аналитического отдела администрации г. Пензы (Овчинникова Е.В.):
7.1. Обеспечить освещение в средствах массовой информации ход проведения городского смотра-конкурса.
7.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Панюхина М.А.

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города
от 29 марта 2013 г. № 287

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ СМОТРА-КОНКУРСА
"САМЫЙ ПОЖАРОБЕЗОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ"

1. Общие положения

1.1. Смотр-конкурс "Самый пожаробезопасный объект" (далее - смотр-конкурс) проводится в целях повышения противопожарной устойчивости многоквартирных домов, детских оздоровительных лагерей, объектов образования, культуры, социальной защиты населения, обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности руководителями и работниками данных объектов и их обучения действиям на случай возникновения пожара.
1.2. Смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Самый пожаробезопасный объект образования";
- "Самый пожаробезопасный детский оздоровительный лагерь";
- "Самый пожаробезопасный многоквартирный дом";
- "Самый пожаробезопасный объект социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей";
- "Самый пожаробезопасный объект культуры".

2. Организация и проведение конкурса

2.1. Участниками смотра-конкурса могут быть физические и юридические лица, владеющие объектами капитального строительства на территории г. Пензы - учреждениями образования, культуры, социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей, детскими оздоровительными лагерями, а также юридические лица, обслуживающие многоквартирные дома в г. Пензе (далее - участники конкурса).
2.2. Смотр-конкурс проводится в два этапа:
- I этап - проведение смотра-конкурса в районах г. Пензы с 29.03.2013 по 10.05.2013;
- II этап - проведение смотра-конкурса среди победителей в районах г. Пензы с 15.05.2013 по 01.06.2013.
2.3. Для организации и проведения смотра-конкурса создаются следующие комиссии:
2.3.1. Для проведения I этапа конкурса - районные комиссии по организации и проведению смотра-конкурса в районах города.
Состав районных комиссий утверждается главами администраций районов города.
В состав комиссии включается (по согласованию) представитель отдела надзорной деятельности г. Пензы УНД ГУ МЧС России по Пензенской области.
2.3.2. Для проведения II этапа конкурса - городская центральная комиссия.
Состав городской центральной комиссии утверждается постановлением администрации г. Пензы.
Городская центральная комиссия подводит итоги смотра-конкурса и определяет победителей смотра-конкурса по всем номинациям.
2.4. Заявки для участия в смотре-конкурсе (приложение № 1 к Положению) подаются в администрации районов г. Пензы согласно установленным ими графикам.
2.5. Районные комиссии рассматривают поступившие заявки для участия в смотре-конкурсе, оценивают противопожарное состояние участников конкурса, определяют победителей I этапа конкурса, занявших первые места в каждой номинации, в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения.
2.6. Победители I этапа конкурса, занявшие первые места в каждой номинации, выдвигаются для участия во II этапе конкурса.
2.7. По итогам I этапа конкурса районные комиссии передают в городскую центральную комиссию:
- протоколы заседания районных комиссий по подведению итогов I этапа конкурса;
- пояснительную записку, содержащую сведения об оценках участников конкурса - победителей I этапа конкурса, по форме:


№ Наименование и Ф.И.О. Руководителя Количество Примечание
п/п адрес участника организации, набранных
конкурса физического лица баллов

1 2 3 4 5




2.8. На II этапе конкурса городская центральная комиссия определяет победителей по каждой номинации, набравших наибольшее количество баллов на I этапе конкурса.

3. Критерии оценки на лучшее комплексное
противопожарное состояние

3.1. Оценка противопожарного состояния каждого участника конкурса производится по следующим показателям:


№ Наименование позиции Оценочный Примечание
п/п балл по
10-балльной
шкале

1 Наличие и качество общеобъектовых инструкций о
мерах пожарной безопасности, регламентирующих
правила применения на территории открытого
огня, проезда транспорта, допустимость курения
и проведения временных пожароопасных работ.

2 Наличие и качество распорядительных
документов, определяющих порядок прохождения
вводного и первичного противопожарного
инструктажа, а также дополнительного обучения
по предупреждению и тушению возможных пожаров.

3 Наличие и качество распорядительного
документа, определяющего порядок оповещения
людей о пожаре, ответственных лиц для зданий,
где не требуются технические средства
оповещения людей о пожаре.

4 Оборудование зданий планами (схемами)
эвакуации людей при пожаре, а также наличие в
зданиях с массовым пребыванием людей
дополнений к схематическому плану эвакуации
людей при пожаре в виде инструкций,
определяющих действия персонала по обеспечению
безопасной и быстрой эвакуации людей (для
объектов с ночным пребыванием людей с двумя
вариантами действий: в дневное и в ночное
время).

5 Наличие и качество распорядительного
документа, регламентирующего проведение
практических тренировок всех задействованных
для эвакуации работников, а также документов
подтверждающих их проведение.

6 Наличие акта соответствующей комиссии с
участием представителя государственного
пожарного надзора о приемке школьного здания к
новому учебному году. <*>

7 Проведение с учащимися занятий (бесед) по
изучению правил пожарной безопасности в быту.
<*>

8 Оборудование помещений табличками с указанием
номера телефона вызова пожарной охраны, а
также специального помещения с наглядными
пособиями, учебно-методическими материалами
для проведения вводного противопожарного
инструктажа. Соответствие знаков пожарной
безопасности требованиям нормативных
документов по пожарной безопасности, а также
наличие уголков, стендов по пожарной
безопасности.

9 Наличие и работа на объекте
пожарно-технической комиссии, добровольного
пожарного формирования, его оснащенность и
подготовка.

10 Соблюдение требований по ежедневному сообщению
в пожарную часть, в районе выезда которой
находится объект, информации о количестве
людей, находящихся на объекте в ночное
время. <**>

11 Соответствие числа людей, одновременно
находящихся в залах (помещениях) зданий с
массовым пребыванием людей (помещения с
одновременным пребыванием 50 и более человек)
количеству, установленному нормами
проектирования или определенного расчетом (при
отсутствии норм проектирования), исходя из
условия обеспечения безопасной эвакуации людей
при пожаре.

12 Соблюдение при эксплуатации эвакуационных
путей и выходов проектных решений и требований
нормативных документов по пожарной
безопасности (в том числе по освещенности,
количеству, размерам и объемно-планировочным
решениям эвакуационных путей и выходов, а
также по наличию на путях эвакуации знаков
пожарной безопасности). Установка объемных
самосветящихся знаков пожарной безопасности с
автономным питанием и от электросети,
используемых на путях эвакуации (в том числе
световые указатели "Эвакуационный (запасный)
выход", "Дверь эвакуационного выхода").

13 Обеспеченность зданий с постоянным пребыванием
людей, не способных передвигаться
самостоятельно, носилками в соответствии с
требованиями пожарной безопасности. <**>

14 Обеспечение здания высотой 5 и более этажей
индивидуальными спасательными устройствами
(комплектом спасательного снаряжения или
лестницей навесной спасательной) из расчета
одно устройство на каждые 30 человек,
находящихся на этаже здания.

15 Хранение индивидуальных спасательных устройств
в доступном для каждого человека на этаже
месте, имеющем соответствующее обозначение
указательным знаком пожарной безопасности.
Снабжение каждого индивидуального
спасательного устройства биркой с указанием
двух ближайших помещений, оборудованных
приспособлениями для крепления устройства.

16 Недопущение размещения детей при их числе
более 25 в деревянных зданиях с печным
отоплением. <**>
Обеспечение обслуживающего персонала зданий
индивидуальными средствами фильтрующего
действия для защиты органов дыхания, которые
храниться непосредственно на рабочем месте
обслуживающего персонала. Практические
действия обслуживающего персонала в ночное и
дневное время при условном обнаружении очага
пожара. <**>

17 Обеспечение, в зданиях с массовым пребыванием
людей, обслуживающего персонала электрическими
фонарями на случай отключения электроэнергии
(не менее одного на каждого работника
дежурного персонала).

18 Соответствие эксплуатации электрических сетей,
электроустановок и электротехнических изделий
требованиям нормативных документов по
электроэнергетике, организация контроля за их
техническим состоянием.

19 Исправность первичных средств пожаротушения,
соответствие их количества установленным
нормам, наличие специально оборудованных мест
для курения, обозначенных соответствующими
знаками пожарной безопасности.

20 Исправность устройств для самозакрывания
дверей, отсутствие каких-либо приспособлений,
препятствующих их нормальному закрыванию.

21 Наличие и исправность противопожарных систем и
установок (противодымная защита, средства
пожарной автоматики, противопожарные двери,
клапаны, другие защитные устройства в
противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.).

22 Состояние огнезащитных покрытии (штукатурки,
специальных красок, лаков, обмазок и т.п.)
строительных конструкций, горючих отделочных и
теплоизоляционных материалов, металлических
опор и т.п. (огнезащитная обработка (пропитка)
должна проверяться не реже двух раз в год).

23 Соответствие печей, котельных,
теплогенераторных и калориферных установок,
других отопительных, приборов и систем
требованиям пожарной безопасности.

24 Содержание чердаков, подвалов, цокольных
этажей и лифтовых холлов, венткамер и других
технических помещений, в соответствии с
правилами пожарной безопасности, а также
содержание путей эвакуации в соответствии с
правилами пожарной безопасности.

25 Отсутствие глухих решеток на окнах и приямках
у окон подвалов, за исключением случаев,
специально оговоренных в нормах и правилах,
утвержденных в установленном порядке, а также
наличие замков на дверях чердачных помещений,
технических этажей и подвалов, в которых по
условиям технологии не требуется постоянного
пребывания людей, и соответствующей информации
о месте хранения ключей.

26 Состояние наружных пожарных лестниц и
ограждений на крышах (покрытиях) зданий,
проведение не реже одного раза в пять лет
эксплуатационных испытаний.

27 Содержание сетей противопожарного водопровода
в исправном состоянии, обеспечение требуемого
по нормам расхода воды на нужды пожаротушения,
проведение проверок их работоспособности не
реже двух раз в год (весной и осенью).
Содержание пожарных гидрантов в исправном
состоянии, наличие у гидрантов и водоемов
(водоисточников), а также по направлению
движения к ним соответствующих указателей
(объемные со светильником или плоские,
выполненные с использованием светоотражающих
покрытий).

28 Укомплектованность пожарных кранов внутреннего
противопожарного водопровода рукавами и
стволами, присоединение пожарного рукава к
крану и стволу (перекатка рукавов на новую
скатку проводится не реже одного раза в год).

29 Состояние территории объекта (очистка
территории от горючих отходов, мусора, тары,
опавших листьев, сухой травы и т.п.,
отсутствие в противопожарных разрывах
временных сооружений, открытых складов,
стоянок автотранспорта). Состояние дорог,
проездов и подъездов к зданиям, наружным
пожарным лестницам и водоисточникам,
используемым для целей пожаротушения.
Освещение в темное время суток пожарных
гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест
размещения пожарного инвентаря, а также
подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам
в здания и сооружения. Оборудование защитной
минерализованной полосы шириной не менее 3 м
по периметру территорий объектов,
расположенных в массивах хвойных лесов.


--------------------------------
Примечание:
<*> оценивается в номинации:
- "Самый пожаробезопасный объект образования".
<**> оценивается в номинации:
- "Самый пожаробезопасный детский оздоровительный лагерь".
- "Самый пожаробезопасный объект социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей".

4. Критерии определения победителей

4.1. Определение победителей I этапа смотра-конкурса по каждой номинации проводится на основе сравнения итоговых значений оценки противопожарного состояния участников конкурса.
4.2. Итоговые значения оценки противопожарного состояния участников конкурса выводятся с учетом следующих коэффициентов:
- К1 - учитывает количество пожаров на объекте в 2013 году; (минус 10 баллов за каждый пожар).
- К2 - учитывает наличие фактов привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности юридических (минус 7 баллов за каждый факт), должностных (минус 5 баллов за каждый факт) и физических лиц (минус 3 балла за каждый факт).
4.3. Методика определения численных значений показателей п. 3.1. раздела 3 по каждой позиции:
- оценочный балл за каждую позицию устанавливается в размере 10 баллов при отсутствии замечаний;
- при наличии незначительных замечаний оценочный балл снижается не более чем на 3 балла;
- при наличии значительных замечаний оценочный балл снижается не более чем на 5 баллов;
- при наличии грубых замечаний оценочный балл снижается не более чем на 7 баллов;
- при невыполнении требований позиции выставляется 0 баллов за позицию.
4.4. Итоговая оценка на лучшее противопожарное состояние определяются по следующей форме:

№ = S - К1 - К2,

где:
- S - сумма итоговых оценочных баллов противопожарного состояния участников конкурса по показателям согласно п. 3.1. раздела 3;
- № - итоговое значение оценки противопожарного состояния участников конкурса.

5. Награждение победителей

5.1. Победители смотра-конкурса, занявшие I место в каждой номинации, награждаются грамотами главы администрации города.

Заместитель главы
администрации города
А.В.МАКАРОВ





Приложение 1
к Положению

в комиссию _______________ района
г. Пензы

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе "Самый пожаробезопасный объект" по номинации:
___________________________________________________________________________

1. Наименование организации, Ф.И.О. руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Адрес представляемого на конкурс объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_______________
(дата)
__________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение:
1. Выписка из ЕГРЮЛ
2. Документы, подтверждающие право на объект





Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 29 марта 2013 г. № 287

СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
СМОТРА-КОНКУРСА "САМЫЙ ПОЖАРОБЕЗОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ"

Председатель комиссии:

- заместитель главы администрации города - М.А. Панюхин

Члены комиссии:

- глава администрации Железнодорожного района г. Пензы - В.Б. Бизиков;
- и.о. главы администрации Ленинского района г. Пензы Ю.Б. Чипчиу;
- глава администрации Октябрьского района г. Пензы - Н.Г. Козенко;
- глава администрации Первомайского района г. Пензы - Л.Г. Белякова.
- начальник отдела надзорной деятельности г. Пензы УНД ГУ МЧС России по Пензенской области С.В. Петрунин (по согласованию).

Секретарь комиссии:

- помощник начальника МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" С.Н. Голенко

Заместитель главы
администрации города
А.В.МАКАРОВ


------------------------------------------------------------------