Постановление Администрации Сердобского района от 22.03.2013 N 157-1 "Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Сердобского района на 2013 - 2015 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 157-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Пензенской области от 21.01.2013 № 17-пП "Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Пензенской области на 2013 - 2015 годы и Плана мероприятий по сокращению государственного долга Пензенской области на 2013 - 2015 годы", Администрация Сердобского района постановляет:
1. Отметить проведенную в 2012 году работу по оптимизации численности и расходов в бюджетных учреждениях и органах управления Сердобского района, в результате которой сокращено 83,7 ставок с уменьшением расходов в сумме 2681,9 тыс. рублей (в перерасчете на полный год 8305,9 тыс. рублей).
2. Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Сердобского района на 2013 - 2015 годы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Органам местного самоуправления Сердобского района во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений Сердобского района:
3.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Сердобского района на 2013 - 2015 годы в рекомендуемые сроки.
3.2. Представлять в Финансовое управление Сердобского района отчет о результатах реализации Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Сердобского района на 2013 - 2015 годы в соответствии с Перечнем мероприятий, утвержденным в приложении № 1 к настоящему постановлению, ежегодно в срок, определяемый Финансовым управлением Сердобского района, по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Сердобского района.

И.о. Главы администрации
Сердобского района
А.В.СЕРОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации Сердобского района
от 22 марта 2013 г. № 157-1

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Раздел 1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сердобского района
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные за исполнение
Ожидаемый объем дополнительных доходов, тыс. рублей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2013 - 2015 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части повышения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ежегодно
Отдел по экономике и земельным отношениям администрации Сердобского района

270,0
330,0
600,0
2
Снижение задолженности по налогам в результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по налогам и сборам
2013 - 2015 гг.
Администрация Сердобского района, Межрайонная ИФНС России № 4 по Пензенской области (по согласованию)
3500,0
3500,0
3500,0
10500,0
3
Постановка на учет неучтенных объектов налогообложения и актуализация баз данных по учету недвижимого имущества
2013 - 2015 гг.
Отдел по экономике и земельным отношениям администрации Сердобского района, администрации поселений
20,0
92,0
100,0
212,0
4
Проведение работы по выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации с целью привлечения к налогообложению
2013 - 2015 гг.
Администрация Сердобского района, Межрайонная ИФНС России № 4 по Пензенской области (по согласованию)
10,0
15,0
15,0
40,0
5
Выявление неиспользуемого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и принятие соответствующих мер по его реализации или сдаче в аренду
2013 - 2015 гг.
Отдел муниципальных закупок и имущественных отношений администрации Сердобского района, администрации поселений
550,0


550,0
6
Принятие мер по увеличению доходов местных бюджетов за счет пересмотра действующих на территориях муниципальных районов и городских округов значений корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2013 - 2015 гг.
Отдел по экономике и земельным отношениям администрации Сердобского района
477,8
502,6
527,2
1507,6
7
Проведение сравнительного анализа размера арендной платы, поступающей при предоставлении муниципального имущества в аренду, и рыночных цен на аналогичные виды имущества, повышение размеров арендной платы
2013 - 2015 гг.
Отдел муниципальных закупок и имущественных отношений администрации Сердобского района, администрации поселений
10,0
20,0
25,0
55,0
8
Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом
2013 - 2015 гг.
Отдел муниципальных закупок и имущественных отношений администрации Сердобского района, администрации поселений
732,8
433,9
462,0
1628,7
9
Сокращение задолженности по неналоговым доходам, зачисляемым в бюджеты муниципальных образований

Отдел по экономике и земельным отношениям администрации Сердобского района, администрации поселений
1016,0
200,0
200,0
1416,0

ИТОГО


6316,6
5033,5
5159,2
16509,3
Раздел 2. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Сердобском районе и поселениях Сердобского района
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные за исполнение
Ожидаемый эффект
Примечания
1
2
3
4
5
6
1
Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга принятых обязательств в целях исключения необоснованного роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по выплате заработной платы и социальным выплатам населению Сердобского района
2013 - 2015 гг.
Органы местного самоуправления Сердобского района, администрации поселений
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности (100%)
Анализ проводится по данным годового отчета за последний отчетный год
2
Проведение инвентаризации действующих долговых обязательств Сердобского района
Ежегодно в течение 2013 - 2015 гг.
Финансовое управление Сердобского района
Снижение уровня долговой нагрузки Сердобского района
Анализ проводится по данным годового отчета за последний отчетный год
3
Мониторинг соблюдения бюджетного законодательства при привлечении заимствований и исполнении обязательств по муниципальному долгу Сердобского района
Постоянно
Финансовое управление Сердобского района
Снижение уровня долговой нагрузки Сердобского района

4
Анализ исполнения обязательств по муниципальному долгу и своевременное (досрочное) погашение долговых обязательств, в том числе:
- по расчетам с бюджетом Пензенской области по бюджетным кредитам;
- по расчетам с кредитными организациями
Ежемесячно
Финансовое управление Сердобского района
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам, снижение расходов по обслуживанию муниципального долга

5
Сокращение объема заимствований, в том числе:
- по привлечению бюджетных кредитов из бюджета Пензенской области;
- по привлечению кредитов в кредитных организациях
2013 - 2015 гг.
Финансовое управление Сердобского района
Снижение уровня долговой нагрузки Сердобского района

6
При осуществлении закупок товаров, производстве работ и оказании услуг для муниципальных нужд обеспечить соответствие проводимых процедур требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд"
Постоянно
Отдел муниципальных закупок и имущественных отношений администрации Сердобского района
Экономия бюджетных средств при проведении торгов и запросов котировок

Раздел 3. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные за исполнение
Ожидаемая экономия бюджетных средств,
тыс. рублей
2013 г.
2014 г. <*>
2015 г. <*>
2013 - 2015 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Сокращение штатной численности всего в т.ч.


1086,4




Сокращение штатной численности в результате реорганизации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского творчества путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Станции юных натуралистов и муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра дополнительного образования детей
2013 г.
Отдел образования Сердобского района
873,6




Сокращение педагогических ставок в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детская художественная школа г. Сердобска, в связи с реорганизацией учреждения, путем присоединения к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств
2013 г.
Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
75,8




Сокращение штатной численности административно-управленческого и прочего персонала в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах за счет слияния МБОУ ДОД ДЮСШ № 1, МБОУ ДОД ДЮСШ № 2, МБОУ ДОД ДЮСШ № 3
2013 г.
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района
137,0



2
Оптимизация расходов муниципальных учреждений, всего в т.ч.


7420,5




Отдел организации культурно-досуговой деятельности, всего в т.ч.

Отдел организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района
3603,7




Культурно-досуговое объединение Сердобского района
2013 г.

3347,1




Межпоселенческая центральная районная библиотека Сердобского района
2013 г.

207,1




Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская художественная школа г. Сердобска
2013 г.

49,5




Отдел образования Сердобского района, всего в т.ч.

Отдел образования Сердобского района
2710,3




Дошкольные образовательные учреждения
2013 г.

2578,3




Общеобразовательные учреждения
2013 г.

132,0




Сокращение ставок в библиотечно-досуговых центрах сельских поселений
2013 г.
Администрации сельских поселений
1106,5



3
Оптимизация расходов на содержание аппарата органов местного самоуправления, всего в т.ч.


389,9




Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района
2013 г.
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района
-




Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
2013 г.
Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
389,9



4
Оптимизация расходов на реализацию целевых программ,
всего в т.ч.


13640,0



программа, утвержденная Постановлением Администрации
г. Сердобска Сердобского района от 26.01.2011 № 10, имеет название
"Комплексная программа модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства города Сердобска Сердобского
района Пензенской области на 2011 - 2013 годы", а не
"Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ
города Сердобска".
------------------------------------------------------------------

ДЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ города Сердобска" в т.ч.
2013 г.
Администрация города Сердобска (по согласованию)
1300,0




- подпрограмма "Чистая вода"
2013 г.

300,0




- подпрограмма "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в городе Сердобске"
2013 г.

1000,0




МЦП "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Сердобска"
2013 г.
Администрация города Сердобска
(по согласованию)
6000,0



программа, утвержденная Постановлением Администрации
г. Сердобска Сердобского района от 28.01.2013 № 35, имеет название
"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов
к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Сердобске
на 2013 год", а не "Ремонт дворовых территорий многоквартирных
домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных
домов в городе Сердобске".
------------------------------------------------------------------

МЦП "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Сердобске"
2013 г.
Администрация города Сердобска
(по согласованию)
400,0




МЦП "Содержание межпоселковых автомобильных дорог общего пользования на территории поселений Сердобского района Пензенской области на 2013 год"
2013 г.
Администрации сельских поселений
(по согласованию)
5940,0



5
Оптимизация прочих бюджетных расходов, всего


300,0




Оптимизация расходов на оплату электроэнергии за уличное освещение (установка энергосберегающих светильников) в городе Сердобске
2013 г.
Администрация города Сердобска
(по согласованию)
300,0




ИТОГО


22836,8




--------------------------------
<*> Примечание: ожидаемая экономия бюджетных расходов в результате реализации мероприятий по оптимизации бюджетных расходов в 2014 - 2015 годах будет рассчитана при формировании бюджета Сердобского района и бюджетов поселений на 2014 - 2016 годы, с последующим внесением соответствующих изменений в перечень мероприятий, утвержденных данным постановлением.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации Сердобского района
от 22 марта 2013 г. № 157-1

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ЗА _________ ГОД

Раздел 1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сердобского района
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат,
тыс. рублей
Фактический результат,
тыс. рублей
Доля недополученных доходов в общем годовом объеме налоговых поступлений, %
20 __
за 20 __
1
2
3
4
5
6
n1





n2





n3





ni





Итого по разделу


ожид
факт
((факт - ожид)/годовой объем налоговых доходов консолидированного бюджета Сердобского района) x 100%
ИТОГО суммарный эффект




Раздел 2. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Сердобском районе и поселениях Сердобского района
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Фактический результат
Примечания
1
2
3
4
5
6
n1





n2





n3





n4





Раздел 3. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ожидаемая экономия бюджетных средств,
тыс. рублей
в отношении к суммарному объему расходов без учета безвозмездных перечислений,
%
Фактическая экономия бюджетных средств,
тыс. рублей
в отношении к суммарному объему расходов без учета безвозмездных перечислений,
%
1
2
3
4
5
6
7
n1






n2






n3






ni






ИТОГО экономия бюджетных средств






Исполнитель ______________________ (подпись, ФИО)


------------------------------------------------------------------