СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 474-58/2

ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА 2012 ГОД

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, заслушав и обсудив отчет Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по решению вопросов местного самоуправления за 2012 год, Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:
1. Отчет Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по решению вопросов местного самоуправления за 2012 год принять к сведению согласно приложению.
2. Признать деятельность Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и деятельность Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области за 2012 год удовлетворительной.
3. Главе Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области усилить контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава города Каменки
Каменского района
Пензенской области
П.Д.БОЧАРОВ





Приложение
к решению
Собрания представителей
города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 14 февраля 2013 г. № 474-58/2

ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. КАМЕНКИ ЗА 2012 Г.
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА 2013 ГОД

Уважаемые депутаты!

Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области в 2012 году осуществляла свою деятельность по созданию благоприятных условий для жителей города в соответствии с полномочиями, определенными ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Основными направлениями были благоустройство города, содержание дорог, улучшение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие инженерных сооружений, участие в целевых программах.

Бюджет.

Выполнение собственных полномочий в соответствии с действующим законодательством напрямую зависит от финансовой обеспеченности.
В 2012 году в бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области расходы на осуществление полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сумме 78,8 млн. руб. обеспечены на 79,8% собственными доходами, на 9,8% дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности, полученной из бюджета Пензенской области в сумме 7,7 млн. руб., а также за счет остатков средств на 01.01.2012 г. в сумме 19 млн. руб. На погашение кредита, полученного в 2012 году направлено 3,5 млн. руб.
Исполнение доходной части бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области за 2012 год составило 109,3 млн. руб. Бюджетные назначения исполнены на 99,4%, в том числе по налоговым доходам - на 101,8%, по неналоговым - на 98,2%.
Из общего объема доходов собственные доходы составили 62,9 млн. руб. или 57,5%.
Из общего объема собственных доходов налоговые доходы составляют 39,8 млн. руб., неналоговые доходы 23,1 млн. руб.
Исполнение расходной части бюджета в 2012 году составило 135,0 млн. руб.
В целях эффективного исполнения вопросов местного значения, увеличения доходной части бюджета составлен и ведется реестр муниципального имущества города Каменки, в котором учитывается все имущество, находящееся в муниципальной собственности.
В настоящее время заключены 52 договора аренды муниципального имущества, доход от которых составляет 4,8 млн. руб. в год.
В 2012 году продано 15 объектов недвижимости на общую сумму 8,6 млн. руб.

Промышленность.

На территории города осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 16 промышленных предприятий.
В работе наших промышленных предприятий в основном сохранились положительные тенденции.
В 2012 г. объем отгруженных товаров собственного производства составил 1 миллиард 400 миллионов рублей (91% к уровню 2011 года). Снижение сложилось в основном в результате того, что ОАО Атмис-сахар в 2011 году не осуществлял переработку сахара-сырца, велась сезонная переработка сахарной свеклы.
В городе осуществляют деятельность 3 муниципальных унитарных предприятия, из них 2 оказывают социально значимые услуги.
МУП "Каменское ЖКХ" за 2012 год получено выручки от реализации работ и услуг в сумме 30,9 млн. руб., затраты предприятия за тот же период составили 32,2 млн. руб., таким образом, по итогам прошлого года предприятием получен убыток в сумме 1,3 млн. руб.
По сравнению с 2011 годом МУП КЖКХ сократило затраты и снизило убыток на 2,2 млн. руб.
Численность работников предприятия на сегодня составляет 95 человек, средняя заработная плата 11,5 тыс. руб.
В течение 2012 года за счет средств бюджета приобретено и передано в хозяйственное ведение МУП КЖКХ движимое имущество на сумму 701,3 тыс. руб., в том числе пескоразбрасыватель, четыре мотокосы, кусторез, два видеорегистратора.
МУП "Каменская горэлектротеплосеть" за 2012 год получено выручки от реализации работ и услуг в сумме 130,4 млн. руб., затраты предприятия за тот же период составили 143,6 млн. руб., убыток от основной деятельности составляет 13,2 млн. руб. По сравнению с 2011 годом убыток увеличился на 10,2 млн. руб.
Численность работников предприятия на сегодня составляет 193 человека, средняя заработная плата 12,5 тыс. руб.
Муниципальные унитарные предприятия имеют резервы получения дополнительных доходов, например, от сдачи в аренду недвижимого имущества, от продажи имущества, не используемого в производственной деятельности, расширения видов услуг. И необходимо использовать данные резервы для прибыльной работы предприятий.

Инвестиции.

В 2013 году ожидаемый объем инвестиций останется на уровне прошлого года и составит более 600 млн. руб. Реализуются следующие инвестиционные проекты:
- модернизация производства в ОАО Атмис-сахар,
- Каменский маслозавод (реконструкция производственных помещений и установка нового оборудования),
- полная модернизация производства ООО "Комбинат хлебобулочных изделий".
Планируется строительство автосалона в районе сахарного завода. Ведутся подготовительные работы по созданию в городе Каменке предприятия по пошиву кожгалантерейных изделий, торгово-развлекательного центра.

Малый бизнес.

Развитие предпринимательства является одной из основных приоритетных задач социально-экономической политики муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.
Малое и среднее предпринимательство способствует решению комплекса социально-экономических проблем и может стать гарантом устойчивого развития экономики городского поселения. Создавая благоприятные условия для устойчивого развития малого и среднего бизнеса, можно обеспечить дополнительную занятость населения, рост производства и повысить качество жизни горожан.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым.
В настоящее время на территории города Каменки зарегистрировано 427 предприятий и организаций, в том числе 157 малых и 1386 индивидуальных предпринимателей. За 2012 г. зарегистрировано 26 малых предприятий, в том числе 1 кооператив и 25 обществ с ограниченной ответственностью, также зарегистрировано 235 индивидуальных предпринимателей. Таким образом, дополнительно создано более 300 рабочих мест.
Численность работающего населения составляет 10,2 тыс. чел., в том числе на малых предприятиях занято около двух тысяч человек.
Средняя заработная плата в 2012 году по городу сложилась в размере 13757 руб., на малых предприятиях 11998 руб.
Годовой оборот по малым предприятиям составляет 2,5 млрд. руб. или 27,3 % от общего оборота.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг

В городе Каменке ведется активная работа по реализации необходимых преобразований в сфере потребительского рынка и сферы услуг.
Оборот розничной торговли за 2012 год составил 5 миллиардов 900 миллионов рублей или 109,9 % к уровню прошлого года, объем платных услуг населению составил 677 млн. руб.
В 2012 году на территории города построено 5 магазинов сети "Магнит", магазин "Караван", магазин "Мебель".

Жилищно-коммунальный комплекс.

В отчетном периоде в городе Каменке было проведено немало мероприятий в социальной, экономической и культурной сферах, направленных на улучшение качества жизни каменцев.
Начну с благоустройства.
Протяженность дорог в городе Каменке составляет 114 км, в том числе с асфальтовым покрытием 50 км. Тротуары с покрытием составляют 47,9 км.
За счет средств городского бюджета в текущем году подрядной организацией ОАО ДЭП № 270 по муниципальному заказу выполнены работы по ремонту дорог общего пользования (улиц Советской, Гражданской и Лесной) - 4,2 км на общую сумму 8,5 млн. руб.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов ...." отремонтированы дворовые территории в 6 жилых микрорайонах общей площадью 35 тыс. кв. м. (40 многоквартирных домов). Стоимость работ составила 20,3 млн. рублей бюджетных средств.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство города Каменка" завершены работы по реконструкции уличного освещения на улице Советской протяженностью 1,7 км с установкой трансформаторной подстанции. Стоимость контракта - 1,5 млн. руб.
В городе заменено 1780 световых опор, 12 км линий электропередач.
В летний период была проведена большая работа по спиливанию и опиливанию сухих деревьев: спилено - около 400 ед., опилено - 200 ед., вместе с тем высажено 1950 саженцев.
Помимо всего вышеперечисленного, большая работа была осуществлена в части благоустройства городских объектов. Так, выполнены работы по благоустройству парка культуры и отдыха:
- отремонтированы входные группы;
- покрашена танцевальная площадка;
- установлен из калиброванного бревна детский городок "Сказка", на его установку из бюджета города Каменки направлено 1,2 млн. руб.
- восстановлен фонтан, и каждую субботу в летний период проводились музыкальные вечера.
Кроме того:
- установлена "скамья любви" у городского ЗАГСа (498,9 тыс. руб.),
- на центральной городской площади установлена стела "Голуби мира" (922,0 тыс. руб.)
В текущем году были продолжены работы по строительству и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения в городе:
- проведена реконструкция водопроводных сетей по улицам Рокоссовского, Советской, Лесной, Красноармейской, Стоимость работ составляет 288,8 тыс. руб.;
- выполнены работы по капитальному ремонту сетей канализации с КНС на ул. Ломовская, стоимость работ составила 500,0 тыс. руб. Работы выполнены в рамках реализации долгосрочной целевой подпрограммы "Чистая вода".
Важная часть благоустройства - санитарная очистка населенного пункта (сбор мусора, его утилизация, рациональное использование коммунальной техники).
Услуги населению по сбору и вывозу ТБО на территории города Каменки оказывает МУП "Каменское ЖКХ".
Заключено договоров на вывоз ТБО.
- по предприятиям, учреждениям - 420 ед. (100%);
- с населением: частный сектор - 3348 (62% от количества частных домовладений) и по МКД - 10000 (100%).
Для вывоза мусора подготовлено 8 ед. техники.
Администрация города Каменка ведет работу по привлечению предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и жителей города к выполнению работ по санитарной очистке прилегающих территорий к производственным объектам, объектам потребительского рынка, частным домовладениям.
Принято распоряжение Администрации города "О закреплении секторов на территории города Каменки Каменского района Пензенской области за сотрудниками Администрации города и ее структурных подразделений". Сотрудники Администрации периодически ходят в рейд по закрепленным улицам с целью привлечения населения к наведению порядка на прилегающей территории, а также приведению самого домовладения в надлежащий вид.
Наше муниципальное образование ежегодно принимает участие в областном конкурсе на лучшее поселение по благоустройству и занимает призовые места, в прошлом году город Каменка занял почетное первое место, призовой фонд составляет 1,2 млн. руб.
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" выполнены работы по переводу 115 квартир на индивидуальное газовое отопление в 9 многоквартирных домах по улицам Советской, Набережной, Рокоссовского. Стоимость работ составила 5,1 млн. руб.
Проведена большая работа по модернизации городской системы теплоснабжения: в 2012 году построены и введены в эксплуатацию две модульные котельные мощностью 10 Мвт. Это позволило полностью уйти от покупки тепла от ведомственной котельной ОАО "Атмис-сахар" и обеспечить население жилых микрорайонов по улицам Центральная, 8 Марта и Сахарного завода горячей водой в летний период (примерно 8 тыс. человек).
В 2013 году Администрация города планирует принять участие в программах и выполнить следующие работы:
- завершить перевод на индивидуальное газовое отопление домов по ул. Рокоссовской;
- построить центральный водопровод на 4 улицах города (Кирова, Чехова, Маяковский переулок, Огородная);
- выполнить ремонт асфальтового покрытия на улицах Чапаева, Болгарской;
- в соответствии с выделенными денежными средствами из областного бюджета выполнить ремонт дворовых территорий;
- заменить светильники на 15 улицах города после реконструкции сетей наружного освещения.
Кроме того, администрация города Каменка планирует в 2013 году провести мероприятия по расчистке и дноуглублению реки Атмис за счет средств федерального бюджета. Выполнены предпроектные работы. Предполагаемая стоимость проекта 24,5 млн. руб., в том числе в 2012 году - 18 млн. руб. и в 2013 году - 6,5 млн. руб.

Строительство.

В соответствии с муниципальной целевой программой капитальный ремонт жилищного фонда за счет средств финансовой поддержки Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в городе Каменка, начиная с 2008 года, отремонтировано 44 многоквартирных дома, из которых 5 переведено на поквартирное индивидуальное отопление. Работы выполнены на общую сумму 80,541, тыс. руб.
Программа расселения граждан из аварийного фонда работает в городе с 2010 года. За этот период времени расселено 5 домов, общей площадью 1877,5 кв. м, 40 квартир, 99 человек. В декабре 2012 года введен в эксплуатацию многоквартирный дом малоэтажной застройки для расселения граждан из двух аварийных домов общей площадью 762,7 кв. м (16 квартир, 32 человека).
В 2013 году планируется расселить еще два аварийных многоквартирных дома по ул. Дзержинской (это 16 квартир, 43 человека).
Всего за 2012 год ввод жилья в эксплуатацию составил 7 тысяч 306 кв. м., обеспечено выполнение плана на 104%.
В рамках реализации программ по обеспечению жильем детей-сирот и ветеранов ВОВ многие каменцы, стоявшие на очереди по улучшению жилищных условий, уже получили квартиры. Так, в 2011 году были обеспечены жильем 17 детей-сирот, в 2012 году построены три двухквартирных дома для шести детей-сирот общей площадью 210 кв. м. В настоящее время состоят на очереди и подлежат обеспечению в соответствии с законодательством еще 10 человек. Что касается обеспечения жильем ветеранов ВОВ, то в настоящее время поставлено на учет 259 человек, из них улучшили свои жилищные условия 195 человек, 51 человек подлежит обеспечению жильем. Работа в этом направлении будет продолжена.
Участие в программах, предусматривающих строительство и ремонт жилья, предполагает увеличение доходной части бюджета, создание новых рабочих мест, поддержку малого и среднего бизнеса, рост налогооблагаемой базы.

Культура и спорт.

Развитие культуры и спорта также является одним из приоритетных направлений работы муниципального образования.
В соответствии с программой деятельности на 2012 год в учреждениях культуры ведется целенаправленная работа на сохранение и развитие культурных традиций города. С начала 2012 года в учреждениях культуры было проведено большое количество мероприятий для различных категорий населения, согласно перспективному годовому плану. Это мероприятия, посвященные календарным датам, мероприятия народного плана, молодежные программы, детские праздники, а также юбилейные торжества.
Ведется активная работа по организации праздников в отдельных микрорайонах города. Формируя выездные концертные бригады, организаторы стараются учитывать интересы разных возрастных групп, проявляющих интерес к творчеству.
Большим успехом у горожан пользуется шоу-программа "Две звезды" с участием известных людей города.
В кружках и любительских объединениях занимается более 500 человек. Особое внимание уделяется слабозащищенным слоям населения.
В учреждениях культуры ведется разноплановая работа по реализации программы "Молодежь против наркотиков".
Активную работу ведут и библиотеки города, которые активно участвуют в работе Советов общественности микрорайонов, а также в областных и городских конкурсах.
В рамках реализации программы по энергосбережению во всех учреждениях культуры заменены деревянные оконные блоки на пластиковые. За счет средств бюджета города Каменки выполнен капитальный ремонт городского дома культуры на сумму 3,8 млн. руб., 2-х библиотек на сумму 1,2 руб.
Большое внимание администрацией города Каменка уделяется развитию спорта. Так в 2012 году из бюджета города направлено на субсидирование деятельности футбольного клуба "Спартак" 960,0 тыс. руб. В соответствии с муниципальной программой "Развитие хоккея на территории города Каменка" из бюджета города направлено на приобретение спортивного инвентаря 100,0 тыс. руб. Эти же суммы предусмотрены и на 2013 год.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в городе Каменке более 7700 человек, в том числе детей и подростков более 4500 человек.

Профилактики правонарушений и преступлений.

Для создания комплексных мер профилактики правонарушений на территории поселения, координации взаимодействия учреждений системы профилактики, расположенных на территории города, а также обеспечения безопасности граждан была принята и реализовывалась муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Каменка на 2009 - 2012 гг.".
Администрация города Каменка осуществляла работу по профилактике правонарушений на территории муниципального во взаимодействии с Советами общественности микрорайонов и городским Советом по профилактике правонарушений (в которые входят 75 человек).
В 2012 году было проведено 39 заседаний Советов общественности (включая и расширенные заседания), на которых рассматривались вопросы профилактической работы с несовершеннолетними, неблагополучными семьями, ранее судимыми и другими категориями лиц.
Большое внимание членами Советов общественности уделяется выездным формам работы - рейдам, проверкам, обследованиям. Так, в 2012 году было проведено 30 рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении; 34 рейда по "шинкам" и притонам, 44 рейда по несовершеннолетним, состоящим на учете в ПДН ОМВД России по Каменскому району и проживающим в неблагополучных семьях.
В целом в сфере профилактики правонарушений за 2012 год наблюдается снижение общего количества преступлений по сравнению с 2011 годом на 7,4%. Благодаря слаженной работе субъектов системы профилактики удалось сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 64,1%. Заметно уменьшилось и количество противоправных деяний, совершенных в группе, - этот показатель снизился на 46,3%. Вместе с тем, несмотря на комплекс принимаемых мер, произошел рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми лицами.
Подводя итоги, отмечу, что 2013 год не будет простым, впереди период упорной и кропотливой работы. Мы вошли в этот год с большой кредиторской задолженностью.
Несмотря на все неблагоприятные явления, мы должны продвигаться дальше, ведь приоритетным направлением в нашей работе было и остается улучшение условий жизни горожан.
Еще больше внимания будет уделяться участию города в областных и федеральных программах, привлечению инвестиций в экономику города и, в первую очередь, - в развитие систем коммунальной инфраструктуры. Мы также будем добиваться увеличения доходной части нашего бюджета и повышения эффективности использования бюджетных средств.
В работе администрации очень важно добиться понимания и поддержки населения. А для этого люди должны знать, как работает администрация, какие видит пути решения стоящих перед городом задач, поэтому важнейшим направлением своей работы считаем укрепление связи с населением, именно этой работе мы будем уделять большое внимание.
Особое место в нашей работе займет повышение доступности и качества оказываемых муниципальных услуг. В рамках этой задачи нами предусмотрен целый комплекс мероприятий, в том числе совершенствование административных процедур предоставления муниципальных услуг.
Нашей принципиальной задачей остается недопущение проявления коррупционных факторов и в 2013 году мы постараемся максимально повысить уровень открытости и публичности органов власти, путем обеспечения доступа к информации о своей деятельности через наш официальный сайт и средства массовой информации, что позволит органу власти быть максимально открытым, а гражданам будут даны более широкие возможности непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
Наша цель - приносить максимальную пользу людям и своему городу. Сохранение стабильности и развития города невозможно без объединения усилий всего городского сообщества и скоординированной работы всех служб и организаций.
Сегодня я хочу поблагодарить своих коллег, Правительство Пензенской области, Администрацию Каменского района и всех присутствующих за совместную плодотворную работу в течение всего 2012 года.
Спасибо за внимание!


------------------------------------------------------------------