АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И
ДЕЙСТВУЮЩИМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 16.06.2011 № 379-пП "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Пензенской области на 2011 - 2012 годы" (с последующими изменениями), от 29.10.2012 № 767-пП "Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами Пензенской области", в целях повышения эффективности бюджетных расходов Каменского района Пензенской области, руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами Каменского района Пензенской области, согласно приложению 1.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств о принимаемых бюджетных обязательствах, согласно приложению 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области разработать и принять муниципальные правовые акты о распределении бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными программами.
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном вестнике Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главу администрации Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
Каменского района
Пензенской области
К.Н.ГРОШЕВ





Приложение 1

Утвержден
постановлением
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 12 февраля 2013 г. № 203

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТА ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МЕЖДУ ПРИНИМАЕМЫМИ И ДЕЙСТВУЮЩИМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами Каменского района Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает правила конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими долгосрочными и ведомственными целевыми программами Каменского района Пензенской области (далее - целевые программы) при составлении проекта бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и понятиям, используемым в действующем законодательстве Российской Федерации и Пензенской области.
1.3. Конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами (далее - конкурсное распределение) проводится в процессе планирования бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период для определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ в зависимости от результатов оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.4. Целью конкурсного распределения является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития Каменского района Пензенской области и повышения эффективности их использования.
1.5. Конкурсное распределение осуществляется при условии наличия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств Каменского района Пензенской области.
1.6. Конкурсному распределению подлежат предложения главных распорядителей бюджетных средств бюджета Каменского района Пензенской области (далее - ГРБС), оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
1.7. Отдел экономики, имущества и развития предпринимательства администрации Каменского района Пензенской области и Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области осуществляют рассмотрение предложений ГРБС.
Комиссия при администрации Каменского района Пензенской области по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области и обеспечению оптимизации бюджетных расходов осуществляет принятие решений по распределению бюджета принимаемых обязательств.
1.8. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения устанавливаются в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно утверждаемым Комиссией при администрации Каменского района Пензенской области по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области и обеспечению оптимизации бюджетных расходов (далее - установленные сроки).

2. Организация и порядок распределения бюджета принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими
целевыми программами Каменского района Пензенской области

2.1. В целях осуществления конкурсного распределения ГРБС:
2.1.1. подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых обязательств (далее - предложения), которые должны содержать:
а) правовые акты (проекты правовых актов) Каменского района Пензенской области, органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области, договоры или соглашения (проекты договоров или соглашений, планируемых к принятию (подписанию), устанавливающие соответствующие расходные обязательства;
б) информацию о достижении количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства (в том числе о результатах оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, проводимой в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Каменского района Пензенской области, утвержденным постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 30.01.2013 г. № 162;
в) информацию об обосновании отнесения принимаемого обязательства к обязательству с инновационной направленностью;
г) расчеты по объемам ресурсов, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, с соответствующим обоснованием;
д) информацию об оптимизации действующих расходных обязательств и (или) дополнительных доходах бюджета Каменского района Пензенской области в связи с реализацией принимаемых обязательств;
е) предварительную оценку значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6 с приложением соответствующих обоснований и предварительный расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ для целей конкурсного распределения в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Раздела 3 настоящего Порядка и критериями конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ Каменского района Пензенской области согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Предложения, не содержащие сведения в соответствии с требованиями пункта 2.1.1 настоящего Раздела, не подлежат рассмотрению;
2.1.2. направляют в установленные сроки:
- в Отдел экономики, имущества и развития предпринимательства администрации Каменского района Пензенской области - информацию, содержащуюся в предложениях в соответствии с подпунктами а), б), в), е), (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5 с соответствующими обоснованиями) пункта 2.1.1 настоящего раздела;
- в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области - информацию, содержащуюся в соответствии с подпунктами г), д) (в части предварительной оценки значения критерия конкурсного распределения К6 с соответствующими обоснованиями и предварительного расчета оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ для целей конкурсного распределения).
2.2. Отдел экономики, имущества и развития предпринимательства администрации Каменского района Пензенской области в течение 5 рабочих дней со дня представления предложений:
2.2.1. осуществляет анализ предложений на соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития Каменского района Пензенской области, целям и задачам целевых программ, полномочиям и функциям ГРБС; достижения количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства; анализ предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5;
2.2.2. направляет информацию, содержащуюся в предложениях ГРБС в соответствии с подпунктами а), б), в), е) (в части предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5) пункта 2.1.1 настоящего раздела с результатами проведенного анализа в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области.
2.3. Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений:
2.3.1. проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств Каменского района Пензенской области;
2.3.2. подготавливает предложения по объемам бюджетных ассигнований, необходимым для исполнения принимаемых обязательств;
2.3.3. осуществляет анализ предварительной оценки значений критерия конкурсного распределения К6;
2.3.4. осуществляет проверку расчета балльной оценки эффективности принимаемых обязательств в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка с учетом его корректировки в случае изменений предварительной оценки значений критериев конкурсного распределения К1, К2, К3, К4, К5, К6;
2.3.5. составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств с учетом возможностей бюджета Каменского района Пензенской области и ранжирования принимаемых обязательств в зависимости от их балльной оценки эффективности с указанием объема принимаемых обязательств по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Ранжирование не проводится по обязательствам, принимаемым в силу действия федеральных и региональных правовых актов, закрепляющих за органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области обязанность по реализации мероприятий, влекущих за собой потребность в принятии данных обязательств.

2.5. Сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств направляется Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области в Комиссию для принятия решений об одобрении внесенных ГРБС предложений или их отклонении.
В случае, если средств на реализацию отобранных в результате конкурсного распределения предложений недостаточно, Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области направляется обращение об оптимизации расходов на их реализацию соответствующим органам местного самоуправления Каменского района Пензенской области.
При положительном рассмотрении соответствующим органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области обращения об оптимизации расходов на реализацию предложений, направленного Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области, данное предложение учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
В случае отсутствия возможности оптимизации расходов данное предложение не учитывается при распределении бюджетных ассигнований на принимаемые обязательства.
2.6. На основании решений Комиссии оформляется протокол заседания Комиссии.
По результатам принятых решений Комиссией Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области доводит до ГРБС:
- итоги конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств;
- уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств, включаются Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области в проект бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Методика оценки эффективности бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых обязательств на реализацию
принимаемых и действующих целевых программ

3.1. В целях осуществления конкурсного распределения осуществляется оценка эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ, которая основана на значениях балльной оценки следующих критериев конкурсного распределения:
К1 - соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития Каменского района Пензенской области;
К2 - соответствие принимаемого обязательства целям и задачам целевых программ;
К3 - соответствие принимаемого обязательства полномочиям и функциям ГРБС;
К4 - достижение количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства;
К5 - наличие инновационной составляющей в принимаемом обязательстве;
К6 - достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого обязательства.
Степень соответствия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ по каждому критерию оценивается по балльной шкале в соответствии с градацией их значений, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3.2. Расчет оценки эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на реализацию целевых программ осуществляется по следующей формуле:



I - оценка эффективности принимаемого обязательства;
Рi - весовой коэффициент i-го критерия;
Сi - балльная оценка по i-му критерию.
В случае невозможности осуществления оценки значения отдельного критерия производится перераспределение весового коэффициента данного критерия между весовыми коэффициентами остальных критериев пропорционально их весовым коэффициентам.





Приложение № 1
к Порядку
конкурсного распределения
бюджета принимаемых обязательств
между принимаемыми и
действующими целевыми программами
Каменского района
Пензенской области

КРИТЕРИИ
конкурсного распределения бюджета принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими
целевыми программами Каменского района Пензенской области

№ п/п
Наименование критерия
Варианты значений критерия
Значение балльной
оценки (Сi)
Значение весового коэффициента (Рi)
1
2
3
4
5
1
Соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития Каменского района Пензенской области (К1)
Принимаемое обязательство отнесено к приоритетам социально-экономического развития Каменского района Пензенской области, установленным в действующей стратегии социально-экономического развития Каменского района Пензенской области и (или) в действующей программе социально-экономического развития Каменского района Пензенской области (в проекте стратегии социально-экономического развития Каменского района Пензенской области и (или) в проекте программы социально-экономического развития Каменского района Пензенской области)
5
0,17
Принимаемое обязательство не отнесено к приоритетам социально-экономического развития Каменского района Пензенской области, установленным в действующей стратегии социально-экономического развития Каменского района Пензенской области и (или) в действующей программе социально-экономического развития Каменского района Пензенской области (в проекте стратегии социально-экономического развития Каменского района Пензенской области и (или) в проекте программы социально-экономического развития Каменского района Пензенской области)
0
2
Соответствие принимаемого обязательства целям и задачам целевых программ (К2)
Принимаемое обязательство соответствует целям и задачам целевых программ
5
0,16
Принимаемое обязательство не соответствует целям и задачам целевых программ
0
3
Соответствие принимаемого обязательства полномочиям и функциям ГРБС (К3)
В результате реализации принимаемого обязательства будет обеспечено выполнение полномочий и (или) функций ГРБС
5
0,16
Результат реализации принимаемого обязательства не свидетельствует об обеспечении полномочий и (или) функций ГРБС
0
4
Достижение количественных и (или) качественных показателей в ходе реализации принимаемого обязательства (К4)
В случае реализации принимаемого обязательства прогнозируется достижение количественных и (или) качественных показателей
5
0,17
В случае реализации принимаемого обязательства не прогнозируется достижение количественных и (или) качественных показателей
0
5
Наличие инновационной составляющей в принимаемом обязательстве (К5)
В наличии инновационной составляющей в принимаемом обязательстве
5
0,17
В случае отсутствия инновационной составляющей в принимаемом обязательстве
0
6
Достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого обязательства (К6)
В случае реализации принимаемого обязательства прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета Каменского района Пензенской области
5
0,17
В случае реализации принимаемого обязательства не прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета Каменского района Пензенской области
0





Приложение № 2
к Порядку
конкурсного распределения
бюджета принимаемых обязательств
между принимаемыми и
действующими целевыми программами
Каменского района
Пензенской области

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
предлагаемых к принятию расходных обязательств на
реализацию целевых программ с результатами оценки
эффективности бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых обязательств

№ п/п
ГРБС
Наименование целевой программы
Принимаемое обязательство
Оценка эффективности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств - I (балл)
Потребность в финансировании принимаемых обязательств на реализацию целевых программ (в тыс. руб.)
Оценка Управления финансов Администрации Каменского района Пензенской области потребности в финансировании принимаемых обязательств на реализацию целевых программ (в тыс. руб.)
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1










2










...


























Приложение 2

Утвержден
постановлением
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 12 февраля 2013 г. № 203

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ О ПРИНИМАЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ БЮДЖЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Деревянко С.В. - первый заместитель главы администрации Каменского района Пензенской области, председатель комиссии;
Логачева О.А. - заместитель главы администрации Каменского района Пензенской области, заместитель председателя комиссии;
Гребнева Л.Н. - заместитель начальника Управления финансов Администрации Каменского района Пензенской области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Андриянов А.А. - заместитель главы администрации Каменского района Пензенской области;
Борисова Л.В. - начальник отдела экономики, имущества и развития предпринимательства администрации Каменского района Пензенской области;
Керенская С.Ю. - начальник управления финансов Администрации Каменского района Пензенской области;
Логинов Е.В. - начальник отдела муниципального хозяйства администрации Каменского района Пензенской области;
Коняшкина Е.Н. - начальник управления образования администрации Каменского района Пензенской области;
Подушкин С.М. - начальник управления социальной защиты населения и охраны труда администрации Каменского района Пензенской области.


------------------------------------------------------------------