АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. № 176

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
И ПОДДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И КАМЕНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2006 № 189-пП "Об утверждении Положения о Пензенской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение об организации подготовки и поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и Каменского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области (далее - Каменское районное звено ТП РСЧС Пензенской области) к действиям по предназначению (приложение № 1).
2. Утвердить перечень служб и организаций, включенных в Каменское районное звено ТП РСЧС Пензенской области (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций организовать подготовку органов управления, сил и средств гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Каменского района Пензенской области от 17.12.2012 № 1924 "Об утверждении положения об организации подготовки и поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и Каменского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области к действию по предназначению".
5. Отделу делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области:
5.1. Внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных правовых актов Каменского района Пензенской области.
5.2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
5.3. Довести настоящее постановление до всех заинтересованных лиц.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
Каменского района
Пензенской области
К.Н.ГРОШЕВ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации Каменского района
Пензенской области
от 5 февраля 2013 г. № 176

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И КАМЕНСКОГО РАЙОННОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

I. Общие положения

Органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Каменского района Пензенской области (далее - органы местного самоуправления) в установленном порядке организуют подготовку органов управления, сил гражданской обороны (далее - сил ГО) и Каменского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области (далее - Каменское районное звено ТП РСЧС Пензенской области).

II. Организация подготовки и обучения органов управления,
сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС
Пензенской области

2.1. Организация подготовки и обучения органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области осуществляется в целях обеспечения их постоянной готовности к выполнению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, для обеспечения безопасности населения, стабильности социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения Каменского района Пензенской области в мирное и военное время.
2.3. Основными задачами в области ГО являются:
- совершенствование нормативной правовой базы Каменского района Пензенской области с учетом современных требований и действующего законодательства Российской Федерации;
- развитие высокоэффективной системы управления ГО Каменского района Пензенской области (далее - района), повышение готовности органов управления ГО;
- создание и дальнейшее совершенствование сил ГО района, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации (приему эвакуируемого в район) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, использование новых современных технических средств и технологий при выполнении мероприятий ГО и защите населения района;
- совершенствование работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств на территории района;
- реализация мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.
2.4. Основными задачами в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера являются:
- повышение эффективности деятельности координационных органов Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие системы информационного обеспечения;
- создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС на территории района;
- создание и поддержание условий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения на территории района.
2.5. Организация подготовки включает в себя:
- разработку планирующих документов по вопросам приведения в готовность органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области к действиям по предназначению и выполнения ими мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;
- обучение руководящего состава, органов местного самоуправления, органов управления ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области, личного состава аварийно-спасательных, спасательных служб и формирований к действиям по предназначению;
- создание запасов материально-технических средств, имущества ГО для обеспечения органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области;
- создание, оснащение, поддержание в готовности к использованию по предназначению пунктов управления ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области.
2.6. Разработка организационных и планирующих документов по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории района осуществляется органами, уполномоченными для решения задач в области ГО и ЧС, создаваемых органами местного самоуправления и организациями, в рамках, установленных действующим законодательством.
2.7. Перечень единых регламентирующих документов по организации планирования и управления мероприятиями ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области для органов, уполномоченных для решения задач в области ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб и органов местного самоуправления разрабатываются Главным управлением МЧС России по Пензенской области и утверждаются в установленном порядке.
2.8. Отделом ГО и ЧС администрации Каменского района Пензенской области совместно со структурными подразделениями администрации Каменского района Пензенской области в установленном порядке разрабатываются следующие основные организационные документы:
- организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;
- организационные указания по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;
- муниципальные правовые акты администрации Каменского района Пензенской области по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- план основных мероприятий Каменского района Пензенской области по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год (далее - План основных мероприятий);
- план ГО и защиты населения Каменского района Пензенской области;
- план действий Каменского района Пензенской области по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- план приема и первоочередного обеспечения эвакуируемого населения в военное время на территорию Каменского района Пензенской области;
- план организации первоочередного обеспечения населения Каменского района Пензенской области в ЧС природного и техногенного характера;
- план по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов на территории Каменского района Пензенской области.
2.9. По вопросам совместных действий по предупреждению ЧС и выполнению мероприятий ГО планирующие документы согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области.
2.10. Основными организационно-планирующими документами, разрабатываемыми службами, включенными в Каменское районное звено ТП РСЧС Пензенской области, являются:
- план приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время;
- план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год;
- план подготовки на год с расчетом часов по предметам обучения;
- план предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых аварийно-спасательными службами и формированиями объектах и территориях района;
- план взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и на территории Каменского района;
- приказ руководителя об организации повседневной деятельности, внутреннего порядка и учебы на год.
2.11. Подготовка и обучение должностных лиц органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области организуется в порядке, установленном законодательством. Основной формой обучения и практической подготовки являются комплексные, командно-штабные, тактико-специальные учения и тренировки.
2.12. Для обеспечения готовности органов управления, сил ГО Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области к выполнению мероприятий ГО, действиям по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени и организации жизнеобеспечения пострадавшего населения создаются резервы материально-технических ресурсов.
Порядок создания, хранения, использования, восполнения запасов, их объемы и номенклатура определяются постановлением администрации Каменского района Пензенской области.
2.13. Главы администраций поселений Каменского района совместно с отделом ГО и ЧС планируют и организуют выполнение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, систем оповещения и информированности населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.
2.14. Методическое руководство подготовкой органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС области возлагается на отдел ГО и ЧС.

III. Режимы функционирования органов управления, сил
гражданской обороны и Каменского районного звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

3.1. Устанавливается три режима функционирования органов управления и сил гражданской обороны Каменского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - режим повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
3.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливается один из уровней реагирования:
- объектовый;
- местный;
- региональный (межмуниципальный);
- федеральный;
- особый.
3.3. Объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации.
3.4. Местный уровень реагирования:
3.4.1. Решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения.
3.4.2. Решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района.

IV. Проверка готовности органов управления, сил ГО и
Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области

4.1. Проверка готовности органов управления, сил ГО Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Правительства Пензенской области и нормативными правовыми актами ГУ МЧС России по Пензенской области.
4.2. Проверка готовности органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области к действиям по предназначению осуществляется в соответствии с планами основных мероприятий ГУ МЧС России по Пензенской области, администрации Каменского района Пензенской области в ходе проверок, учений и тренировок.
4.3. Проверка готовности к действиям по предназначению аварийно-спасательных служб и формирований определяется в ходе аттестации, проводимой в установленном порядке, а также во время проверок, осуществляемых уполномоченными органами в пределах своих полномочий.

V. Порядок финансового, материально-технического
обеспечения и содержания органов управления, сил ГО
и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области

Порядок финансового, материально-технического обеспечения и содержания органов управления, сил ГО и Каменского районного звена ТП РСЧС Пензенской области осуществляется в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области.





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации Каменского района
Пензенской области
от 5 февраля 2013 г. № 176

I. ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАМЕНСКОЕ
РАЙОННОЕ ЗВЕНО ТП РСЧС ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Перечень территориальных служб Каменского звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской
области, создаваемых органами местного самоуправления
и иными организациями (по согласованию), расположенными
на территории Каменского района Пензенской области

Управление социальной защиты населения и охраны труда администрации Каменского района Пензенской области
Служба:
Социальной защиты населения, пострадавшего в ЧС
Общество с ограниченной ответственностью "Каменское пассажирское автотранспортное предприятие" (по согласованию)
Служба:
Транспортного обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС
Общество с дополнительной ответственностью "Каменские водопроводные сети" (по согласованию)
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на объектах водоснабжения
Общество с ограниченной ответственностью "Газводострой" (по согласованию)
Открытое акционерное общество "Возрождение" (по согласованию)
Служба:
Обеспечения противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Каменская Центральная районная больница" (по согласованию)
Службы:
Медицинского обеспечения населения и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдел по развитию сельского хозяйства администрации Каменского района
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на объектах сельского хозяйства
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Пензенской области "Каменский колледж промышленных технологий и предпринимательства" (по согласованию)
Служба:
Обеспечения питанием
Муниципальное унитарное предприятие "Каменская горэлектротеплосеть"
(по согласованию)
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на объектах теплоснабжения
Индивидуальный предприниматель Аракчеев С.Г. (по согласованию)
Служба:
Обеспечения горюче-смазочными материалами аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС
Государственное автономное учреждение Пензенской области "Редакция газеты Каменская новь" (по согласованию)
Служба:
Информационного обеспечения населения
Муниципальное унитарное предприятие "Каменское жилищно-коммунальное хозяйство" (по согласованию)
Служба:
По предупреждению и ликвидации ЧС на объектах коммунально-бытового хозяйства
Общество с дополнительной ответственностью "Каменские сети водоотведения" (по согласованию)
Служба:
По предупреждению и ликвидации ЧС на сетях водоотведения

1.2. Перечень функциональных служб Каменского звена
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Пензенской области, создаваемых территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и иными
организациями (по согласованию), расположенными
на территории Каменского района Пензенской области

Отдел Министерства внутренних дел по Каменскому району Пензенской области (по согласованию)
Служба
Охраны общественного порядка
28 пожарная часть федеральной противопожарной службы федеральное государственное казенное учреждение "5 отряд федеральной противопожарной службы по Пензенской области" (по согласованию)
Служба:
Предупреждения и тушения пожаров
Территориальный отдел управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском районе (по согласованию)
Служба:
По надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия
Каменский районный узел связи открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию)
Служба:
электросвязи
Обособленное структурное подразделение Каменский почтамт Управления Федеральной почтовой связи по Пензенской области - филиал Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (по согласованию)
Служба:
Почтовой связи
"Каменско-Свящевское участковое лесничество" Государственного казенного учреждения Пензенской области "Белинское лесничество" (по согласованию)
"Головинщинское участковое лесничество" Государственного казенного учреждения Пензенской области "Мокшанское лесничество" (по согласованию)
Служба:
Охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
Государственное бюджетное учреждение "Каменская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
Служба:
Защиты сельскохозяйственных животных
Каменское производственное отделение открытого акционерного общества "МРСК Волги-Пензаэнерго" (по согласованию)
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на объектах электроэнергетики
"Каменкамежрайгаз" открытое акционерное общество "Пензагазификация" (по согласованию)
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на объектах газоснабжения
Открытое акционерное общество "ДЭП № 270" (по согласованию)
Служба:
Инженерного обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Метеостанция федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское УГМС" (по согласованию)
Служба:
Наблюдения, оценки и прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды
Железнодорожная станция "Белинская" Куйбышевской железной дороги (по согласованию)
Служба:
Предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте


------------------------------------------------------------------