АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ 16 ЛЕТ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь, постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.2012 № 251 "Об утверждении Правил разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент "Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет", согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене города Каменки Каменского района Пензенской области "Информационный вестник города Каменки Каменского района".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации
А.С.МАРТЫНОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 16 января 2013 г. № 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ 16 ЛЕТ"

1. Общие положения

1.1. Поставщиком муниципальной услуги, в отношении которой применяется Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет", является Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Администрация города).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1.2.1. Конституция Российской Федерации.
1.2.2. Семейный кодекс Российской Федерации.
1.2.3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
1.2.4. Налоговый кодекс Российской Федерации.
1.2.5. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями).
1.2.6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется лицам, достигшим 16 лет, (далее - заявители), желающим вступить в брак.
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на вступление в брак;
- отказ в выдаче разрешения на вступление в брак.

2. Требования к порядку предоставления и оказания
муниципальной услуги

2.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области по адресу: 442247, Пензенская область, город Каменка, ул. Советская, 107.
Часы приема граждан в Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области:

Понедельник с 9.00 до 16.00
Вторник с 9.00 до 16.00
Среда с 9.00 до 16.00
Четверг с 9.00 до 16.00
Пятница с 9.00 до 16.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

Справочный телефон: 2-06-86, 2-39-65.
Адрес официального сайта Администрации города в сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gkam.kamenka.pnzreg.ru//.
2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
На информационном сайте размещается следующая информация:
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
- образец заявления.
При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
- сведения о местонахождении Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
- график работы и телефон;
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам.
2.1.3. Для получения разрешения на вступление в брак заявители представляют в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заявление и следующие документы:
- паспорта граждан Российской Федерации, желающих вступить в брак, либо документ, заменяющий паспорт гражданина и удостоверяющий личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель подает документы для предоставления муниципальной услуги в 1 (одном) экземпляре.
Заявление с прилагаемым пакетом документов представляется в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в приемные часы.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление составляется лично заявителями.
Представленные заявителями документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание.
Все документы представляются на бумажном носителе в подлинном экземпляре либо нотариально заверенные копии.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, муниципальный служащий, ответственный за прием документов, поступающих на имя Главы Администрации города, при личном приеме заявителей, сверив копии документов с их подлинными экземплярами, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
2.2. Письменные обращения рассматриваются в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
Максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет;
- выдача (направление) решения о разрешении (об отказе в разрешении) на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное (письменное) обращение заявителей с предоставлением документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента.
Регистрация документов осуществляется муниципальным служащим Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области с последующей передачей документов Главе администрации города для проставления резолюции.
Если документы, представленные заявителями, соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, муниципальный служащий готовит проект постановления Администрации города о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации.
Если документы не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, муниципальный служащий готовит проект постановления Администрации города об отказе в разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Постановление Администрации города о выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, регистрируется с присвоением порядкового регистрационного номера.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в случаях, если:
- не представлены документы, предусмотренные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 Административного регламента;
- представлены документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
2.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4. Условия размещения и техническое оснащение организации.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области, предоставляющая муниципальную услугу, имеет полное материально-техническое обеспечение, необходимое для оказания муниципальной услуги, и соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным обязательным требованиям.
Помещения оснащены средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранной сигнализации, туалетными комнатами.
Места ожидания личного приема снабжены столами, стульями, необходимыми канцелярскими принадлежностями; противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Места приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- перечня документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Рабочие места муниципальных служащих оборудованы необходимыми средствами оргтехники, персональным компьютером, офисной мебелью.
Рядом со зданием Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области расположена площадка для парковки автомашин.
2.5. Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области укомплектована муниципальными служащими в соответствии со штатным расписанием Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города. Каждый муниципальный служащий имеет должностную инструкцию, устанавливающую его права и обязанности.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области располагает необходимым числом муниципальных служащих, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги.

3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

3.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами, - в досудебном порядке.
3.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения Администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.5. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
3.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3.7. Жалоба, поступившая в Администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией города Каменки Каменского района должностного лица Администрации города Каменки Каменского района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
3.8. Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
3.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

3.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.

4. Контроль за качеством предоставления
муниципальной услуги

4.1. Заявитель имеет право на качественное и своевременное получение муниципальной услуги.
4.2. Критериями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.3. Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.4. Внутренний контроль проводится Главой Администрации и подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
3) итоговый контроль (анализ деятельности организации по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому муниципальному служащему с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Административного регламента).
Система внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги разрабатывается и утверждается Администрацией города и используется при непосредственном предоставлении муниципальной услуги.

4.6. Внешний контроль за деятельностью муниципальных служащих по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется Главой Администрации города посредством:
а) проведения мониторинга основных показателей деятельности;
б) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию города, проведения по фактам обращения, жалоб служебных расследований по выявленным нарушениям.
4.7. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, (нарушения требований настоящего Административного регламента) предусматривается в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города.
4.8. Ответственность за качество оказания услуги.
Работа Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в области качества предоставления муниципальной услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителя, непрерывное повышение качества.
Сотрудник Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, отвечающий за предоставление муниципальной услуги, обязан:
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- организовать внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента;
- вносить предложения по совершенствованию оказания услуги и настоящего Административного регламента.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на
вступление в брак лицу (лицам),
достигшему (достигшим) возраста
шестнадцати лет"

Главе администрации города Каменки
Каменского района Пензенской области
от ________________________________,
(Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей))
проживающей(его) по адресу:
____________________________________
(паспорт, серия, номер, кем и когда
выдан)
___________________________________,

и __________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего либо
____________________________________
Ф.И.О. совершеннолетнего гражданина,
____________________________________
желающего вступить в брак
___________________________________,
с несовершеннолетним)
проживающей(его) по адресу:
____________________________________
____________________________________
(паспорт, номер, серия,
кем и когда выдан)
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим разрешить вступить в брак _____________________________________,
(Ф.И.О. несовершеннолетнего,
дата рождения)
проживающей(им) по адресу: _______________________________________________,
и ________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. несовершеннолетнего либо Ф.И.О. совершеннолетнего гражданина,
желающего вступить в брак с несовершеннолетним, дата рождения)
проживающей(им) по адресу: _______________________________________________,
так как __________________________________________________________________.
(уважительная причина вступления в брак)

К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, желающих вступить в брак _____________________________________
(подпись несовершеннолетнего)

"______" _______________ 20___ г.

___________________________________________________________________________
(подпись несовершеннолетнего либо совершеннолетнего гражданина,
желающего вступить в брак с несовершеннолетним)

"______" _______________ 20___ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на
вступление в брак лицу (лицам),
достигшему (достигшим) возраста
шестнадцати лет"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги


Прием и регистрация документов




Рассмотрение заявления и представленных
документов, принятие решения о выдаче
разрешений на вступление в брак лицам,
достигшим 16 лет




Наличие оснований для отказа в Отсутствие оснований для отказа
предоставлении муниципальной в предоставлении муниципальной
услуги услуги




Подготовка и принятие Подготовка и принятие постановления
постановления Администрацией Администрацией города о разрешении
города об отказе в разрешении на вступление в брак
на вступление в брак



Выдача разрешений на вступление в брак
лицам, достигшим 16 лет



------------------------------------------------------------------